Файл: Правовое положение товарных бирж в РФ.pdf

Стороны договора возмездного оказания медицинских услуг - исполнитель и пациент. К существенному условию рассматриваемого договора относится его предмет - медицинская услуга. Форма договора на оказание медицинских услуг письменная, которая предполагает составление и подписание сторонами отдельного документа.

2.2. Договор возмездного оказания образовательных услуг в сфере высшего образования

Одним из основных установленных и гарантированных Конституцией РФ социальных прав человека следует признать право на образование. Долгое время образование должно было обеспечивать прежде всего потребности государства. В настоящее время ситуация немного изменилась. Высшее образование начинает ориентироваться на удовлетворение собственных потребностей человека, которые связаны с его духовным развитием и совершенствованием знаний. Кардинально изменилась ситуация с финансовым обеспечением системы образования. Сегодня сформировалась ситуация постоянного бюджетного недофинансирования. Данные обстоятельства предопределили динамичное включение образовательных учреждений в рыночные отношения. В области образования это предполагает все возрастающее оказание образовательных услуг на возмездной основе, то есть включение образовательных учреждений в имущественный, товарно-денежный оборот.

Рассматривая особенности договора возмездного оказания услуг в сфере высшего образования необходимо обратить внимание и раскрыть ряд терминов для уяснения сущности рассматриваемого феномена.

Мы считаем, что образовательное законодательство это система нормативно-правовых актов разных отраслей и различного уровня, которые регулируют отношения в сфере образования. Сегодня, с учетом объема и скорости увеличения нормативных актов в данной области, высказываются предложения о ее квалификации как отрасли законодательства.

Наука образовательного права представляет систему понятий, которые отражают формирование, систематизацию и реализацию знаний о процессах, которые происходят в области образования.

Образовательное право необходимо понимать как субъективное, личное неимущественное право, которое гарантируется Конституцией РФ (право на образование).

---

Нормы, которые регулируют отношения возмездного оказания образовательных услуг, представляют субинститут гражданского права и предусмотрены в разных нормативно-правовых актах, которые представляют собой образовательное законодательство^[33].

Основывающееся на договоре обязательство возмездного оказания образовательных услуг представляет элемент сложной динамичной системы правоотношений, которые складываются в различных отраслях права. До сегодняшнего времени в юридической науке не сформулировано единой точки зрения по проблеме правовой природы данного договора. Договор или представляют как самостоятельный, отличный от гражданско-правовой модели образовательного договора и даже относят его к разряду административных договоров^[34].

Действующее законодательство не содержит понятия договора возмездного оказания образовательных услуг. Отсутствие легально закрепленной конструкции данного договора в гражданском законодательстве представляет препятствие для нормального развития рынка платных образовательных услуг с защитой интересов всех его участников. Постановлением Правительства РФ платные образовательные услуги понимаются как «осуществление образовательной деятельности по заданиям и за счет средств физических и (или) юридических лиц по договорам об образовании, заключаемым при приеме на обучение»^[35].

Как отмечает Т.В. Жукова образовательная услуга как объект обязательства это деятельность образовательной организации по

осуществлению образовательных программ, которая соответствует необходимым требованиям, предусмотренным в предусмотренном законом порядке, которая оканчивается выдачей документа установленного образца, удостоверяющего уровень полученного образования^[36].

Образовательные услуги в отличие от иных услуг в области обслуживания имеют особенности. Она состоит в наличии государственного интереса, который закреплен в императивных нормах о государственной аттестации образовательных организаций, о лицензировании образовательной деятельности и т. д.

В настоящее время понятие договора возмездного оказания услуг в ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»^[37] не сформулировано. Мы считаем, что по договору возмездного оказания образовательных услуг одной стороной (Исполнителем) - образовательной организацией должна быть оказана другой стороне (Заказчику) - обучающемуся образовательная услуга, а другой стороной - обучающимся должна быть оплачена предоставленная услуга и оказано содействие ее надлежащему исполнению.

---

Специфика договора, который заключается вузом, организацией (родителями или иными лицами от своего имени) и студентом, состоит том, что он является смешанным, включающим в себя элементы различных договоров.

В сфере высшего образования можно выделять два вида договоров в зависимости от субъектного состава:

1. смешанный непоименованный договор, участники которого организация или другие лица, студент и вуз, который можно назвать образовательным договором;
2. договор возмездного оказания образовательных услуг, который может заключаться только между студентом (его представителем) и вузом, названный в ГК РФ договором возмездного оказания услуг по обучению.

Первую группу договоров можно также разделить на два подвида:

1. смешанный договор, который содержит в себе элементы инвестиционного договора (между студентом и организацией), информационного договора (между вузом и организацией) и самого договора возмездного оказания образовательных услуг (между вузом и студентом) с фактическим приоритетом последнего;
2. смешанные договоры с элементами договора дарения либо займа.

К субъектам данного договора относятся исполнитель (вуз) и заказчик (студент)^[38].

Договор возмездного оказания образовательных услуг в области высшего образования возмездный, двусторонний, консенсуальный и относится договорам присоединения. Более того, в соответствии со ст. 13 Правил оказания платных образовательных услуг, на данный договор распространяется режим публичного договора: «договор не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенного уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению».

Содержание договора возмездного оказания образовательных услуг в сфере высшего образования представляет систему условий, на которых он заключается. Единственное существенное условие данного договора это его предмет. Элементами предмета договора является направление (специализация), уровень образования, форма обучения, перечень предусмотренных государственным образовательным стандартом и учебными планами образовательных услуг с указанием их объема и др. Следует особо обратить внимание, что документ, который подтверждает получение соответствующего образования не является предметом рассматриваемого договора.

---

К иным условиям относятся прежде всего условия о сроке и цене, то есть обычные условия. Вместе с тем, в научной литературе предложено отнести эти условия к существенным, однако мы полагаем, что при несомненной важности этих условий они являются восполнимыми и их отсутствие не повлечет незаключенность договора.

Все оставшиеся условия для рассматриваемого договора являются случайными и приобретают обязательный характер для сторон вместе с трансформацией их в существенные.

Договор возмездного оказания образовательных услуг в области высшего образования должен быть заключен в письменной форме. Структура договора должна состоять из следующих элементов:

1. Преамбулы;
2. Предмета договора;
3. Цены;
4. Сроков;
5. Прав и обязанностей сторон;
6. Изменения и расторжения договора;
7. Ответственности сторон;
8. Дополнительных условий;
9. Юридических адресов сторон.

Основными в указанном обязательстве является право заказчика требовать оказания соответствующей услуги, а также право исполнителя требовать оплаты услуги и соответствующие этим правам обязанности контрагентов.

Итак, по договору возмездного оказания образовательных услуг одной стороной (Исполнителем) - образовательной организацией должна быть оказана другой стороне (Заказчику) - обучающемуся образовательная услуга, а другой стороной - обучающимся должна быть оплачена предоставленная услуга и оказано содействие ее надлежащему исполнению. Единственное существенное условие данного договора это его предмет. Договор возмездного оказания образовательных услуг в области высшего образования должен быть заключен в письменной форме. Структура договора должна состоять из следующих элементов: преамбулы; предмета договора; цены; сроков; прав и обязанностей сторон; изменения и расторжения договора; ответственности сторон; дополнительных условий; юридических адресов сторон.

2.3.Договор возмездного оказания информационных услуг

Сегодня, в период развития информационных технологий большую значимость приобретает регулирование информационных отношений, элементом которых представляются отношения по оказанию информационных услуг.

Данный договор впервые был предусмотрен ГК РФ, в связи с чем, правовое регулирование предоставления информационных услуг производится общими нормами о возмездном оказании услуг. Специальное регулирование должно осуществляться нормативно-правовыми актами, принимаемыми в соответствии с кодексом.

---

Мы полагаем, что договор возмездного оказания информационных услуг это соглашение, в рамках которого исполнитель по заданию заказчика должен выполнить действие или деятельность по сбору, обработке, хранению или передаче сведений (сообщений, данных) в независимости от формы их представления, где данная деятельность или действие представляет собой результат творческого и качественного выполнения.

Овеществленный результат как конститутивный признак оказания услуг может служить основанием для выделения группы идеальных услуг, как не имеющих данного конститутивного признака - информационных, образовательных и др.^[39]

Услуги информационного характера характеризуются рядом признаков, совокупность которых дает возможность выделить их из круга идеальных услуг. К ним относятся:

а) вероятность несовпадения по времени оказания услуги и ее потребления, в то время как во всех других случаях оказание и потребление услуги всегда совпадают;

б) физическое накопление информационной услуги, которое следует из несинхронности ее оказания и потребления;

в) сопутствие информационной услуги при оказании других услуг и при необходимости передачи при этом информации;

г) неотделимость от исполнителя в результате полного или неполного сохранения информации у исполнителя на физическом носителе или в памяти.

Гражданским законодательством разделяются договоры возмездного оказания информационных услуг и консультационных услуг посредством их включения в перечень ч 2. ст. 779 ГК РФ: «Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных».

Тем не менее, «информационная услуга» это действия по сбору, обработке, хранению или передаче сведений или данных и сообщений в независимости от формы их предоставления, а «консультация» обязательно предусматривает личный контакт заинтересованных лиц по вопросам поиска, обработки и передаче информации от исполнителя к заказчику, то в силу соотношения указанных разновидностей договоров как общего к частному можно предположить наличие единой природы регламентируемых ими общественных отношений.

Договор возмездного оказания информационных услуг вбирает в себя основополагающие положения и условия договора возмездного оказания услуг, но при оказании информационных услуг указанных условий недостаточно для надлежащей правовой регламентации отношений по оказанию информационных услуг. Так, например, оплата за информационную услугу должна осуществляться в другом порядке, нежели чем за услугу по договору возмездного оказания услуг, в связи с тем, что заказчика интересует в большей мере сама информация, а не процедура ее поиска и сбора.

---