Файл: Процедуры несостоятельности (банкротства) ( ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОЦЕДУР НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА) ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность выбранной исследования процедур банкроства темы заключается в следующем. Одна из главных задач, которая стоит перед государством, состоит в создании системы правового регулирования несостоятельности (банкротства) субъектов хозяйствования, которая была бы эффективной и отвечала уровню современного развития экономики и общества в целом. Система правового регулирования банкротства юридических лиц должна быть сбалансированной относительно правового обеспечения:

- интересов непосредственно субъекта хозяйствования;

- других субъектов процедуры банкротства – кредиторов, должников и др.;

- публичных интересов (в частности, это интересы, которые касаются взыскания задолженности по налогам, управления государственной и муниципальной собственностью).

Любое предприятие должно удовлетворять требования собственных кредиторов, иметь способность своевременно оплачивать обязательные платежи (в том числе, в бюджет государства). Все это позволяет рыночной экономике эффективно функционировать.

В России проблема несостоятельности (банкротства) юридических лиц на сегодняшний день остается актуальной, поскольку финансовое состояние многих российских предприятий не является стабильным. Вопрос о признании субъекта хозяйствования банкротом и возможной его ликвидация требует строгого соблюдения установленных законом порядка и требований. В связи с этим процедура банкротства юридических лиц пребывает в постоянном контроле соответствующих уполномоченных организаций и государственных органов.

Несмотря на существование достаточно широкой практики применения законодательства о банкротстве, в этом вопросе остаются открытыми и актуальными множественные теоретические и практические проблемы.

С целью недопущения искусственного банкротства по инициативе самого юридического лица или его конкурентов, есть необходимость детально изучить основания, порядок и другие особенности процедуры банкротства.

Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.02г.^[1] на сегодняшний день является главным нормативно-правовым актом, который регламентирует процедуру банкротства юридических лиц.

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации^[2] являются основанием правового регулирования несостоятельности (банкротства).

В целом законодательство о банкротстве юридических лиц представляет собой достаточно обширную и сложную систему правовых норм.

---

Степень разработанности темы. С каждым днем юристы все больше сталкиваются с проблемами и различными вопросами относительно процедуры банкротства юридических лиц. Следует отметить, что на сегодняшний день недостаточно специализированной литературы, которая бы подробно освещала данный вопрос. В.В. Витрянский, В. Лопач, П.Д. Баренбойм, О. Никитина, Ю. Свит – это юристы и экономисты, которые в своих публикациях освещают проблемы несостоятельности юридических лиц.

Кроме того, несостоятельность (банкротство) юридических лиц изучали следующие авторы: С.В. Антюганов, В.С. Белый, А.Х. Гольмстен, Н.Д. Егоров, Ю.К. Толстой, В.В. Степанов, К.К. Лебедев, С.А. Карелина, И.В. Елисеев и другие.

Объект исследования составляют: нормы действующего российского законодательства, которые регулируют отношения, возникающие в процессе несостоятельности (банкротства) юридических лиц и практика применения этих норм; научно-теоретические исследования по вопросам несостоятельности (банкротства) юридических лиц.

Предмет исследования составляют особенности правового регулирования несостоятельности (банкротства) юридических лиц.

Целью исследования является комплексное исследование правового регулирования несостоятельности (банкротства) юридических лиц.

Для реализации поставленной цели ставятся и решаются следующие задачи:

- рассмотреть институт банкротства в мировой истории и в гражданском праве России;

- дать характеристику современному развитию банкротства в России как средства оздоровления экономики;

- определить понятие и признаки банкротства в теоретическом аспекте;

- изучить особенности внесудебных процедур несостоятельности (банкротства) юридических лиц;

- изучить особенности судебных процедур несостоятельности (банкротства) юридических лиц;

- на основании произведенного исследования выработать соответствующие выводы согласно поставленной цели.

Теоретическую основу исследования составляют труды следующих авторов: Белых В.С., Баренбойм П., Витрянский В.В., Жилинский С.Э., Русак. Н.А., Телюкина М. В., Шеремет А.Д., Сайфулин Р.С., Шершеневич Г.Ф., Щенникова Л.В. и некоторые другие.

Методологическую основу исследования составляют: метод теоретического анализа: изучение, анализ, синтез и обобщение научной и учебной литературы, метод анализа специальной литературы, метод системного анализа, анализ законодательных и нормативно-правовых актов, которые регламентируют процедуру несостоятельности (банкротства) юридических лиц.

---

Положения и выводы работы опираются на анализ гражданско-процессуального законодательства, а в частности на анализ Гражданского кодекса Российской Федерации Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»; анализ научной литературы в области гражданского права, гражданского процессуального, арбитражного процессуального права; анализ периодических изданий.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, включающих пять параграфов, заключения и списка использованных источников: нормативных правовых актов и литературы, использованной в процессе проведения исследования темы курсовой работы.

1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ, СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНСТИТУТА БАНКРОТСТВА В РОССИИ

1.1. Банкротство в мировой истории и в гражданском праве России

Для исследования современного этапа развития института банкротства целесообразно обратиться к российским традициям его гражданско-правового регулирования, которые закладывались на протяжении многих лет.

Римское право содержит источники конкурсных отношений. В те далекие времена хозяйственные и имущественные связи не были высоко развиты. Процедура оценки имущества, обеспечение хозяйственных обязательств имели личностный характер. Так, например, плебей для получения кредита вынужден был заложить себя или членов своей семьи.^[3] Если же требования о возврате кредита не могло быть исполнено, плебей (или заложенный член семьи) поступали в личное распоряжение своего кредитора. Последний был наделен правом распорядиться жизнью своего должника.

С развитием цивилизованного общества римское право обретает правовые нормы, которые предоставляли кредитору праву взыскать имущество своего должника. Однако даже в этом случае у кредитора оставалось полномочие на личную долговую расправу.

Русская Правда содержит истоки зарождения института банкротства в российском государстве.^[4] К примеру, ст. 69 Русской Правды предусматривает случай наличия у должника не одного, а нескольких кредиторов, при невозможности всем им оплатить долг. В этом случае (и если несостоятельность должника возникла по причине несчастного стечения обстоятельств) продажа должника на торгу предусматривалась как способ получения денег. Денежные средства, полученные в результате проведения торгов, могли быть распределены кредиторами между собой с соблюдением установленных правил.

---

Соборное уложение 1649 года содержит дальнейшее упоминание об институте несостоятельности. По своей сути Соборное уложение повторяет основы, заложенные в Русской Правде.

XVIII век стал переломным в отношении регулирования несостоятельности (банкротства). В этом периоде были созданы нормативные акты, которые впоследствии кодифицировались. В результате в1800 году был издан Устав о банкротах, который состоял из двух частей:

- 1 часть – для купцов и других торговых людей, которые имели право обязываться векселями;

- 2 часть – для дворян и чиновников.

Согласно Уставу о банкротах виды несостоятельности классифицировались следующим образом:

- несчастная несостоятельность;

- неосторожная несостоятельность;

- злостная несостоятельность.

Кроме того, Устав о банкротстве устанавливал процедуру признания недействительными некоторых следок, которые были совершены банкротом; предусматривал последствия несостоятельности, в частности – лишение банкрота множества полномочий.^[5]

На смену Уставу о банкротстве 1800 года был принят Устав о торговой несостоятельности 1832 года – более усовершенствованный, исключающий неудобства и недостатки предшествующего документа.^[6]

Устав о торговой несостоятельности впервые определил неоплатность как основной критерий несостоятельность и просуществовал до 1917 года. Также следует отметить, что этим документом руководствовались суды уже после революции в России, учитывая необходимость рассмотрения исков, связанных с несостоятельностью должников.

Нормы о банкротстве, которые существовали в дореволюционной России, образовывали конкурсное право. Однако следует отметить, что гражданско-правовое регулирование несостоятельности было далеко от совершенства, правовые нормы обрабатывались столетиями.

Применять законодательство о банкротстве в России было еще сложнее применять, нежели создавать.

Российский цивилист Шершеневич Г.Ф. пишет, что большинство правовых норм были настолько сложно построены, что это затрудняло даже опытных юристов, а не только торговых лиц.^[7]

Понятие несостоятельности вновь после революции было введено в Гражданский кодекс 1922 года, в частности – в статьи о залоге, поручительстве и займе. Однако механизм применения данных норм отсутствовал.

В 1927 году в Гражданский процессуальный кодекс была включена глава 37 «О несостоятельности частных лиц, физических и юридических». Отныне дела о несостоятельности рассматривались в исковом порядке, на протяжении одного года с момента принятия иска судом к рассмотрению. Эти функции взяли себе на исполнения государственные учреждения, отстранив от участия в конкурсе и от назначения управляющего кредиторов.

---

В период НЭПа законодательство о несостоятельности защищало, по своей сути, общий хозяйственный результат, а не законные интересы и права отдельных кредиторов. Имела место монополия государственной собственности и развитие плановых начал в экономике. Это было несовместимо с применением конкурсных законом, поэтому они перестали применяться со свертыванием НЭПа.^[8]

Со временем Россия постепенно переходила в условия рыночной экономики, интенсивно развивалась предпринимательская деятельность. Все это требовало принятия такой законодательной базы, которая бы защищала интересы участников экономического оборота от неисполнения одной из сторон взятых на себя денежных обязательств.

Гражданский Кодекс РСФСР, Основы гражданского законодательства РСФСР и другие нормативно-правовые акты установили ответственность за неисполнение долговых обязательность в виде штрафа, пени и других санкций. Однако для действенности и эффективности оставалась необходимость в принятии более жестких мер ответственности, в частности – признание должника несостоятельным банкротом.

В ноябре 1992 года Верховным Советом Федерации был принят Закон Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» - правовая база для осуществления принудительных мер, ликвидации несостоятельного юридического лица в случае, когда реорганизационные меры оказались неэффективными или экономически нецелесообразными.

1.2. Современное регулирование банкротства в России

Институт несостоятельности был включен в современное российское право Законом Федерации «О несостоятельности (банкротстве)», который был введен в действие с 01.03.1993г.

Основная цель этого законодательного акта заключалась в исключении их гражданского оборота неплатежеспособных субъектов вследствие их ликвидации. Это касается тех хозяйствующих субъектов, которые по сути задерживают развитие рыночные отношения и стимулируют рост неплатежей.

Согласно статьи 2 указанного выше нормативного документа, арбитражные суды стали компетентны рассматривать дела о несостоятельности (банкротстве) предприятий.

Со дня вступления в законную силу указанного закона (1 марта 1993г.) арбитражные суды начали принимать огромное количество исковых заявлений от кредиторов с требованиями признать банкротами определенные юридические лица. В 1993 году арбитражными судами было рассмотрено более 100 таких дел, в 1994 году – 240 дел, в 1995 году – 1108 дел, в 1996 году – 2618 дел, в 1997 году – 4320 дел.^[9] В 1997 году арбитражные суды применили реорганизационные процедуры в отношении 850-ти организаций.^[10]

---