Файл: «Конституционные принципы оперативно-розыскной деятельности».pdf

Принцип связи с общественностью, находит свое выражение, в поддержании связи, оперативно-розыскных органов, с населением, осуществлением воспитательной работы с гражданами, для повышения их активности, и нетерпимости к правонарушениям. Данный принцип, дает возможность ориентировать население, на оказание содействия, как гласно, так и конфиденциально, а также использовать помощь общественности, во время осуществления оперативно-розыскной профилактики. Помощь граждан, может быть использована оперативниками, для того чтобы наблюдать за преступниками, в целях обнаружения, и последующего документирования фактов противоправной деятельности, и задержания. В качестве обязательного условия для привлечения общественности, и населения к ОРМ, выступает их добровольное согласие, и неразглашение перед ними, негласных форм, а также методов оперативно-розыскной деятельности. И только в тех случаях, в которых это, не создает опасности для их жизни и здоровья. [11, с.192]

Принцип внепартийности, не нашел закрепления, в Законе об ОРД. Но он, вытекает из его отдельных положений (статья 5). из этих положений следует, что должностным лицам, которые осуществляют ОРД, запрещается:

- проводить ОРМ, в отношении какой-либо партии, общественного, религиозного объединения;

- принимать участие, в работе федеральных органов власти, органов власти субъектов РФ, а так же в деятельности политических партий, объединений, в целях оказания влияния, на характер их деятельности; [14, с.366]

Принцип подконтрольности и поднадзорности оперативно - розыскной деятельности, заключается, в установлении законодательной системы судебного, парламентского, прокурорского, ведомственного контроля. Он отражает объективную необходимость, осуществления постоянного надзора и контроля, за теми органами, которые осуществляют ОРД. Судебный контроль, включает в себя:

- выдачу разрешений, на проведение оперативно - розыскных мероприятий, которые ограничивают права граждан, на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и других сообщений, а также на неприкосновенность жилища,

- рассмотрение жалоб граждан, о нарушении их прав, должностными лицами органов, которые осуществляют ОРД. [9, с.656]

Осуществление парламентского контроля за ОРД, предусмотрен статьей 20 Закона об ОРД. Он осуществляется, постоянными комитетами, а также комиссиями, которые создаются в составе палат Федерального Собрания.

Прокурорский надзор за ОРД, осуществляется на основании Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", а также согласно статьи 21 Закона об ОРД.

Ведомственный контроль, производится на основе статьи 22 ФЗ об ОРД.

Принцип единоначалия, а также коллегиальности, свое отражение находит в подготовке, и принятии управленческих решений, а также организации их исполнения. Данный принцип проявляется в том, что во главе оперативного подразделения, находится одно лицо (его руководитель), который компетентен принимать, юридически правомочные решения. С одной стороны, такая ситуация, обеспечивает единство приказа. С другой стороны, создает возможность, по более оперативному принятию решений. При этом, обеспечивается необходимость, персональной ответственности руководителя, за результативность оперативной работы, осуществляемой его подразделением. Единоначалие, сочетается с функционированием коллегиальных совещательных органов. Такие органы, призваны определить пути по выполнению задач, возложенных на соответствующий департамент, а также его подразделения. [10, с.246]

таким образом, рассмотренные принципы, занимают главенствующее положение, в системе оперативно-розыскного законодательства. Они выступают как олицетворение единства законодательных положений, а также их реализацию, в процессе осуществления практической деятельности.

Заключение

В данной курсовой работе, были исследованы принципы оперативно-розыскной деятельности, и сама ОРД в качестве вида деятельности, которая осуществляется оперативными подразделениями государственных органов.

Было установлено, что ОРД, выступает как разновидность государственной правоохранительной деятельности. Такое положение определяется тем, что она, законодательно определена, и санкционирована государством. Также, она ограничена кругом специальных субъектов, которые выступают от имени государства, и осуществляется в том порядке, и в тех пределах, которые определены, и ограничена им.

В качестве правовой основы ОРД, выступает совокупность законодательных, и других нормативных актов, которые регламентируют отношения, возникающие, в сфере данной деятельности. Правовое регулирование, можно условно разделить, на четыре раздела. Ведущим пунктом данной структуры, можно назвать- конституционный раздел. В него, включены нормы Конституции РФ, а также и решения Конституционного Суда РФ, по вопросам, касающимся конституционности норм. К международно-правовым, отнесены акты общего характера, которые ратифицированы, утверждены, приняты РФ, или к которым РФ, присоединилась. Следующим разделом, выступает законодательный раздел. В него включены настоящий Федеральный закон, УК, УПК, УИК, а также другие ФЗ, которые содержат нормы, регулирующие ОРД.

Принципы ОРД, сформировались в результате практической деятельности оперативных аппаратов. Они были обобщены, и впоследствии сформулированы теорией ОРД, и тем самым, получили нормативное закрепление, в действующем законодательстве, а также ведомственном правовом регулировании. Принятие Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», придало принципам ОРД, статус законодательных норм, с соответствующим для них, механизмом по реализации.

Принцип законности, прежде всего заключается в том, что все участники ОРД, являются обязанными соблюдать нормы Конституции РФ, исполнять законы, а также другие нормативно-правовые акты, которые регламентируют ОРД. Принцип уважения, и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, выступает как важнейший общеправовой принцип, и нашел своё закрепление в статье 2 Конституции РФ. Принцип уважения и соблюдения прав и свобод, в процессе осуществления ОРД, распространяется на законопослушных граждан, способных оказаться, в числе близких (родственных) связей тех лиц, которые стали объектами ОРД. Принципом конспирации, отражается специфический разведывательный характер, присущий оперативно-розыскной деятельности, и заключается в организации, а также её осуществлении. Таким образом, для того, чтобы сохранить в тайне от посторонних лиц, тактику, формы, методы, а также средства по совершению конкретных оперативно-розыскных действий (ОРМ, операций). При этом, ОРД, осуществляется в тайне, не только от лиц, которые причастны к совершению преступлений, но также и от окружающих граждан. Принцип сочетания гласных и негласных методов, а также средств, является сформулированным в статье 1 Настоящего Закона. И следовательно, им отражается сущность ОРД, и в связи с этим, включен в определение оперативно-розыскной деятельности.

Список использованных источников

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 02.08.2019)// "Собрание законодательства РФ", 24.12.2001, N 52 (ч. I), ст. 4921
3. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 02.08.2019)// "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954
4. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 02.08.2019) "Об оперативно-розыскной деятельности"//"Собрание законодательства РФ", 14.08.1995, N 33, ст. 3349
5. Арестова, Е. Н.Уголовно-процессуальная деятельность полиции : учебное пособие для бакалавриата и специалитета / Е. Н. Арестова, А. С. Есина, О. Е. Жамкова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 224 с.
6. Горский, В. И. Качалов. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 348 с.
7. Гриненко, А. В.Правоохранительные органы Российской Федерации : учебник для академического бакалавриата / А. В. Гриненко. — 5-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 281 с.
8. Дубоносов, Е. С.Оперативно-розыскная деятельность : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Е. С. Дубоносов. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 379 с.
9. Лапин, Е. С. Оперативно-розыскная деятельность. Правовые и теоретические основы : учебник и практикум для академического бакалавриата / Е. С. Лапин. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 337 с.
10. Начальная профессиональная подготовка и введение в специальность: правоохранительная деятельность : учебник для среднего профессионального образования / Д. В. Бахтеев [и др.] ; ответственный редактор Д. В. Бахтеев. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 369 с.
11. Носков, И. Ю. Профессиональная этика юриста : учебник для среднего профессионального образования / И. Ю. Носков. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 277 с.
12. Образцы процессуальных документов. Судебное производство / В. А. Давыдов, Н. А. Колоколов, А. Н. Разинкина, Р. В. Ярцев ; под общей редакцией В. А. Давыдова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 440 с.
13. Попова, Н. Ф.Основы управления в правоохранительных органах : учебник и практикум для среднего профессионального образования / Н. Ф. Попова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 287 с.
14. Правовые основы противодействия коррупции : учебник и практикум для бакалавриата и специалитета / А. И. Землин, О. М. Землина, В. М. Корякин, В. В. Козлов ; под общей редакцией А. И. Землина. — Москва : Издательство Юрайт, 2017. — 197 с. —
15. Правоохранительные и судебные органы : учебник для среднего профессионального образования / В. П. Божьев [и др.] ; под общей редакцией В. П. Божьева, Б. Я. Гаврилова. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 296 с.
16. Правоохранительные органы : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / М. П. Поляков [и др.] ; под общей редакцией М. П. Полякова. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 363 с.
17. Преступность несовершеннолетних : учебное пособие для бакалавриата, специалитета и магистратуры / Р. С. Данелян [и др.] ; под редакцией А. В. Ростокинского. — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2017, Москва : МГПУ. — 275 с.
18. Ревин, В. П.Уголовная политика : учебник для бакалавриата и магистратуры / В. П. Ревин, Ю. С. Жариков, В. В. Ревина. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 278 с.
19. Суд и правоохранительные органы РФ. Практикум : учебное пособие для академического бакалавриата / В. В. Ершов, В. И. Качалов, О. В. Качалова ; под общей редакцией В. В. Ершова, В. А. Давыдова. — Москва : Издательство Юрайт, 2018. — 164 с.