Файл: Оказание финансовой помощи группой Всемирного банка. Международные финансы.pdf
Добавлен: 16.05.2023
Просмотров: 333
Скачиваний: 2
Глава 1.
В своей курсовой работе я рассматриваю такую тему как оказание финансовой помощи группой Всемирного банка.
Эту тему я выбрала потому что в мире есть развивающиеся страны которым нужна финансовая помощь для развития их экономики и поднятия уровня жизни населения.
Также в целом в своей курсовой работе я постаралась подробно изучить виды банков, их структуру и их функции.
Актуальность темы обусловлена несколькими обстоятельствами.
- Во-первых, с ростом масштабов мировой торговли и других процессов международного обмена в условиях все более открытой, интегрированной, не признающей границ мировой экономики, возрастает и роль межгосударственных организаций, в том числе в сфере валютно-финансовых отношений;
- Во-вторых, с 1998 года Всемирный банк начинает играть все более важную роль в мировой экономике (особенно в сфере борьбы с бедностью), чем МВФ;
- В-третьих, в современных условиях роста населения и глобального снижения темпов экономического роста, приведших к резкому спаду в торговле и сокращению притока капитала в развивающиеся страны, проблема бедности выходит на первый план.
Всемирный банк выступает в качестве одного из наиболее крупных в мире источников помощи стран и регионам, основная цель которого заключается в содействии их развитию, реформированию, а также оказании помощи наиболее бедным слоям населения.
В 1944 г. в г. Бреттон-Вудс, была конференция, в которой участвовали представители 45 стран мира. Основной целью проведения данной конференции была разработка новой финансово-экономической системы, которая на основе конструктивной международной кооперации позволила бы добиться в глобальном масштабе долгосрочного и устойчивого экономического роста.
Всемирный банк оказывает экономическую поддержку различным социальным программам во всем мире. Так, с конца 80-х годов займы Всемирного банка, направляемые школам во всем мире, увеличились вдвое. В 90-е годы они составляли в среднем 1,8 млрд. долл. в год. Последним примером займа ВБ на нужды образования служит Программа «Обратно в школу» в Индонезии, в рамках которой будут предоставлены более 6 млн. стипендий беднейшим ученикам начальной и средней школы.
В прошлом году Всемирный банк предоставил займы в размере 1 млрд. долл. на улучшение здравоохранения и питания в развивающихся странах. Банк намерен в этом году утроить свои обязательства по кредитованию Международной ассоциации развития на цели борьбы со СПИДом, малярией, туберкулезом, а также на проведение вакцинации.
Помимо финансирования программ по борьбе с конкретными болезнями и вакцинации, ВБ увеличивает размеры помощи на основные услуги по охране здоровья детей, которые являются важнейшими с точки зрения контроля инфекционных заболеваний в долгосрочной перспективе. Одним из примеров проектов в области здравоохранения является помощь Банка в создании около 300 новых местных медицинских центров в Мали.
В октябре 1999 г. Всемирный банк совместно с Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), Фондом ООН в области народонаселения (ЮНФПА) и Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) выступили с Инициативой безопасного материнства с целью кардинального снижения коэффициентов материнской смертности с их нынешнего уровня, выражающегося в одной смерти каждую минуту.
В апреле 1996 г. Всемирный банк и МВФ выступили с Инициативой в отношении бедных стран с высоким уровнем задолженности, явившейся первой международной реакцией, направленной на существенное облегчение долгового бремени беднейших стран мира. В рамках этой инициативы задолженность более 30 стран, приобретающих это право, будет сокращена на 50 млрд. долл.
Последствия такого шага для каждой из этих стран будут весьма значительными. Например, право на списание предоставляется Мозамбику, в результате чего его долг сократится почти на 75 процентов. Банк быстро продвигается вперед в реализации инициативы, которая в прошлом году была углублена, расширена и ускорена, с тем чтобы предоставить большие льготы большему числу стран как можно быстрее и эффективнее. Общий размер этой помощи, одобренной на сегодня для 10 стран, составляет более одной трети всей предполагаемой суммы списания задолженности в рамках Инициативы и даст им экономию в 17 млрд. долл.
Решая задачи борьбы с бедностью во всем мире, Всемирный банк в течение последних пяти лет установил связи с широким кругом партнеров: с Всемирным фондом дикой природы с целью защиты лесов; с Международной организацией охраны природы для сохранения биологического разнообразия Земли; с организациями государственного и частного сектора для разработки проекта Фонда по решению проблемы углерода с тем, чтобы способствовать смягчению последствий глобального потепления.
Банк также сотрудничает с донорами, многосторонними финансовыми организациями и учреждениями по микрофинансированию через Консультативную группу по помощи беднейшим для организации микрокредитования; с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО) и ПРООН с целью спонсирования Консультативной группы по международным сельскохозяйственным исследованиям (КГМСИ); с Фондом братьев Рокфеллеров - по проблемам солнечной энергии. Банк также использовал кредитные формы сотрудничества с частным и государственным сектором, направленные на защиту 30 млн. людей от речной слепоты и проведение мелиорации миллионов акров продуктивных земель. Подобные методы в настоящее время применяются для борьбы с паразитическими гвинейскими червями.
С 1996 года Всемирный банк начал осуществлять более 600 программ по борьбе с коррупцией и инициатив в области госуправления в более чем 95 странах-клиентах. Инициативы простираются от подготовки судей до организации семинаров и обучения методам журналистских расследований. Банком также разработаны строгие директивы относительно порядка использования кредитов и мер по борьбе с коррупцией и установлена анонимная горячая линия для приема жалоб о случаях коррупции. К июню 2000 г. 48 фирм и частных лиц были лишены на постоянный срок права участвовать в финансируемых Банком контрактах.
В 1980 г. инвестиции в энергетический сектор составляли 21 % займов Всемирного банка. Сегодня эта цифра снизилась до 2 %. В отличие от этого, займы, направляемые на цели улучшения здравоохранения, питания и образования, возросли почти пятикратно - с 5 % в 1980 г. до более чем 22 % в настоящее время. В своей работе ВБ уделяет все большее внимание социальной защите, особенно системе социального обеспечения, а также новым проблемам, в частности гендерным.
Новейшим примером является проект социальной защиты в Индии, где ВБ оказывает помощь в предоставлении возможностей образования для малолетних неквалифицированных работников женского пола и детей, бросивших школу. Новейший пример гендерного проекта - во Вьетнаме, где ВБ предпринял серию исследований случаев насилия на гендерной почве. На основе информации, полученной в результате исследований, правительство Вьетнама в настоящее время разрабатывает гендерную стратегию.
Всемирный банк оказал поддержку инициативам по преодолению последствий военных конфликтов в 35 странах мира. Среди наиболее инновационных проектов: кооператив по производству трикотажных изделий в Боснии, объединяющий представителей различных этнических групп; помощь в обеспечении основными услугами беженцев-косоваров в Албании; программа помощи ветеранам в Камбодже; поддержка в планировании конверсии военных баз для гражданского использования в Южной Африке.
Банк проводит политику децентрализации, развития с учетом специфики стран и широкого участия общественности, инициирует проекты, нацеленные на интересы небольших местных сообществ. В Боснии и Румынии местные сообщества объединяются, чтобы возродить доверие и строить школы. В Индонезии в 2000 г. деревни, местные группы мужчин и женщин принимают решения и выдвигают предложения, по которым средства выделяются в течение двух недель.
Одновременно по более чем 81 % выделенных ВБ средств в 2000 году результаты получили удовлетворительную или более высокую оценку, что является впечатляющим показателем для организации, действующей в условиях неизбежного риска.
Основным инициатором и ключевым игроком в процессе создания новой международной валютно-финансовой системы, которая основывалась на повсеместном доминировании доллара была США. Эта страна превратилась к тому времени в супердержаву, обладателя огромных золотовалютных резервов, а также долговых обязательств союзников.
Результатом данной конференции стало учреждение Группы Всемирного банка, который начал свою деятельность с 1946 г. В 1947 г. был оказан первый кредит для Франции на её реконструкцию. Размер его составлял 250 млн. $ (эквивалентно нынешним 2,4 млрд. $).
За первые 2 года функционирования, помимо вышеназванного кредита, были выделены еще 247 млн. $ на финансирование производства в Голландии, Дании и Люксембурге.
Изначально Всемирный банк воспринимался в качестве основного агента реконструкции европейских стран, который пришел на замену Плану Маршалла.
В середине ХХ в., Банк, впрочем, наконец, сосредоточился на гораздо менее развитых странах, однако роль его была все ещё незначительной и объяснялась значительной зависимостью от рынка частного капитала.
Финансировал Всемирный Банк лишь те проекты, которые сулили достаточную для погашения первоначальных инвестиций прибыль.
Проекты, которые рассматривал банк, в основном касались таких «традиционных» инвестиций, как электроэнергетика и транспорт. Предоставлял кредиты финансовый институт лишь на коммерческой основе, с обычными рыночными ставками процента и довольно длительным графиком погашения - от десяти до двадцати лет.
Роль Всемирного Банка в стимулировании притока частного капитала расширена была благодаря созданию двух новых подразделений - Международной финансовой корпорации (МФК), которая призвана была способствовать инвестированию государственных финансовых ресурсов в акционерный капитал частных фирм в странах с незначительным уровнем экономического развития, а также Международного центра по урегулированию инвестиционных споров, функцией которого является арбитраж в разрешении споров между правительствами и иностранными инвесторами.
С течением времени топ-менеджмент Группы Всемирного банка пришел к такой мысли, основной акцент в деятельности финансового института следует сместить в несколько иную сферу, а именно: острая необходимость восстановления европейских стран вовсе не умаляла другую необходимость - развития и восстановления других уголков планеты, которые ещё более нуждались в поддержке. Это, в первую очередь, касалось стран Азии, Латинской Америки, Ближнего Востока и Африки. Основной приоритет деятельности Всемирного Банка стал заключаться в финансировании проектов отсталых на то время регионов.
Таким образом, если на первоначальном этапе целью Банка была экономическая и политическая стабилизация на европейском континенте, то со временем, в процессе распространения американского и европейского капитала, финансовый институт установил приоритет кредитной политики на развивающиеся страны, а после и на страны с переходной экономикой. У последних основное внимание уделялось рыночным трансформациям и, таким образом, ускорению процесса их интеграции в мировую экономику.
Уже в 1948 г. Группа Всемирного Банка приступила к оказанию долгосрочной финансовой помощи развивающимся странам: экономике Чили был предоставлен долгосрочный заем на 13,5 млн. $. Затем были предоставлены кредиты таким развивающимся странам, как Мексика, Бразилия, Индия, Югославия, Япония.
Уже к концу 50-х годов ХХ в. Страны Западной Европы, а также Япония окрепли до такой степени, что уже смогли отказаться от финансирования со стороны Всемирного Банка, перейдя к частным займам. Об этом красноречиво свидетельствует тот факт, что за период с 1952 по 1960 годы доля этих государств в кредитном портфеле Всемирного Банка упала с 50% до 27%. Таким образом, поворотный пункт в политике Всемирного банка пришелся на 1960 гг. ХХ в.
Следующая ключевая веха в развитии Банка связана с валютным кризисом 1958 г. в Индии. Этот кризис послужил в качестве одной из основных причин создания в 1960 г. следующего важного структурного компонента Группы Всемирного банка: Международной ассоциации развития (MAP). Именно Международная ассоциация развития сыграла значительную роль в преодолении негативных последствий валютного кризиса в Индии.
В 1960-х гг. Всемирный Банк и, в частности Международная ассоциация развития начали предоставлять займы под проекты, которые были связаны с покрытием издержек, связанных с колебаниями валютных курсов, открыв для себя также такие сферы, как образование и сельское хозяйство. Позднее Банком была ещё более расширена сфера оказания финансовой помощи, поскольку охвачены были также проекты в области здравоохранения и планирования семьи.
Естественно, для реализации проектов в социальных сферах, Всемирный Банк прибегнул к тесному сотрудничеству с такими международными организациями, как ООН и ЮНЕСКО, Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН, Всемирной организацией здравоохранения и т.д.
Одним из наиболее важных этапов при принятии решения о долгосрочном финансировании являлась в основном проверка платежеспособности заемщика. Однако, со временем, усилия Всемирного Банка сконцентрировались и на макроэкономической стабилизации, а также повышении эффективности экономической политики страны-заемщика в целом.