Файл: Понятие оперативно-розыскной деятельности (общая характеристика).pdf
Добавлен: 17.05.2023
Просмотров: 55
Скачиваний: 3
Розыск лиц, скрывающихся от органов уголовного преследования и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, ответчиков, должников по гражданским и экономическим делам, а также без вести пропавших, как задача ОРД представляет собой систему оперативно-розыскных и иных мероприятий, комплексное осуществление которых обеспечивает обнаружение места нахождения и в случае необходимости - задержание разыскиваемых.[24]
Скрывающиеся от органов уголовного преследования и суда, уклоняющиеся от уголовной ответственности - это обвиняемые, местонахождение которых неизвестно, а также осужденные, в отношении которых вынесено постановление о розыске в связи с уклонением от отбывания наказания.[25]
Ответчики - лица, в отношении которых предъявлены иски о взыскании алиментов, о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и по требованиям, предъявленным в интересах государства.
Должники - лица, в отношении которых судом вынесено решение по делам о взыскании алиментов, о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, и по требованиям, предъявленным в интересах государства.
Без вести пропавшие - лица, исчезнувшие без видимых к тому причин, местонахождение которых для окружающих неизвестно.
Задача розыска без вести пропавших включает в себя еще одно направление - идентификацию обнаруженных неопознанных трупов.
Государственные секреты подразделяются на две категории: государственную тайну и служебную тайну.[26]
Государственная тайна - это сведения, в результате разглашения или утраты которых могут наступить тяжкие последствия для национальной безопасности России.
К служебной тайне относятся сведения, в результате разглашения или утраты которых может быть причинен существенный вред национальной безопасности России.
Охрана государственных секретов - специфическая задача ОРД, реализуемая за счет проведения комплекса как оперативно-розыскных, так и иных мер (правовых, организационных, технических и др.) в целях предотвращения тяжких последствий или существенного вреда национальной безопасности Российской Федерации, выражается в предотвращении несанкционированного распространения сведений, составляющих эти секреты, с целью эффективного осуществления военной, экономической, научно-технической, внешнеэкономической, внешнеполитической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной и иной деятельности, не вступающей в противоречие с общепринятыми нормами права.[27]
В процессе осуществления ОРД органы, ее осуществляющие, должны не только обеспечивать сохранение государственных секретов, но и выявлять условия и лиц, их разгласивших или утративших.
Под добыванием информации о событиях или действиях, создающих угрозу национальной безопасности России, следует понимать принятие органами, осуществляющими ОРД, системы мер, направленных на защиту жизненно важных интересов общества и государства от внешних и внутренних угроз, в связи с чем ОРД должна служить одной из форм выявления государств или международных организаций, задачи которых направлены на разрушение устоев государственного строя, общественных отношений путем разведывания информации, относимой к государственным секретам, и использования ее в вышеназванных целях.[28]
Осуществление ОРД для выполнения задач, не предусмотренных Законом об ОРД невозможно, так как перечень задач ОРД, приведенный в ст. 2 Закона об ОРД, носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит, поскольку согласно ч. 2 ст. 5 Закона об ОРД эта деятельность осуществляется исключительно для решения задач, предусмотренных Законом об ОРД.[29]
Данный перечень фактически очерчивает для органов, осуществляющих ОРД, границы их деятельности, и поэтому осуществление ими ОРД с целью выполнения иных задач будет противоречить Закону об ОРД.
Заключение
Таким образом под ОРМ понимаются закрепленные в Федеральным Законом об ОРД действия или совокупность действий, в рамках которых применяются гласные и негласные силы, средства и методы, направленные на решение задач ОРД.
К оперативно-розыскным мероприятиям относятся: опрос граждан; наведение справок; сбор образцов для сравнительного исследования; проверочная закупка; исследование предметов и документов; наблюдение; отождествление личности; обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи; оперативное внедрение; контролируемая поставка; оперативный эксперимент.
Каждое из вышеперечисленных мероприятий имеет свою внутреннюю структуру, регламентировано законом и применяется для решения определенных задач оперативно-розыскной деятельности.
Таким образом, перспективы развития теории ОРД заключаются в проведении научных исследований, направленных на обобщение открытой информации по оперативно-розыскным мероприятиям и ее частичной переоценке; конкретизацию сведений, составляющих государственную тайну; выделение из числа оперативно-розыскных мероприятий оперативно-технических мероприятий и их самостоятельную правовую регламентацию.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
- Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: [принята 12. декабря 1993 г.] // Российская газета. - 1993. – 25 декабря; Российская газета. – 2004. – 26 марта; Российская газета. – 2009. – 21 января.
- Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон: от 24.05.1996] //Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 25. – Ст.2954; Российская газета – 2009. – 29 декабря.
- Российская Федерация. Законы. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон: от 30.12.2001] //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. - N 52. - Ст. 4921; Российская газета – 2009. – 27 декабря.
- Российская Федерация. Закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» [Текст]: [федеральный закон: от 15.07.95 № 103-ФЗ] //Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 29. - Ст. 2759. Российская газета – 2009. – 30 сентября.
- Российская Федерация. Законы. «Об оперативно-розыскной деятельности» [Текст]: [федеральный закон: от 12.08.1995 N 144-ФЗ] //Собрание законодательства РФ. – 1995. - N 33. - Ст. 3349; Российская газета – 2008. – 22 декабря.
- Российская Федерация. Президент. «О дополнительных гарантиях обеспечения охраны прав, свобод и законных интересов лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» [Текст]: [Указ Президента РФ от 12.07.2005 № 796] //Собрание законодательства РФ. – 2005. - № 29. - Ст. 3037.
- Абдрахманова Е.Р. Уголовно-правовое обеспечение реализации лишения свободы [Текст]: Автореф. дис… к.ю.н. / Е.Р. Абдрахманова М. 2016. 22 с.
- Басецкий, И.И. Терминологический словарь к Закону Республики Беларусь "Об оперативно-розыскной деятельности" / И.И.Басецкий, В.С.Гайдельцов; М-во внутр. дел Респ. Беларусь, Акад. МВД. - Минск: Акад. МВД Респ. Беларусь, 2009. - С. 387.
- Гаврилов Б.Я. Обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина в досудебном производстве. [Текст]: учебное пособие / Б.Я. Гаврилов. М., 2013. 548 с.
- Горяинов К.К. Оперативно-розыскная деятельность [Текст]: учебник/ К.К. Горяинов, В.С. Овчинский, А.Ю. Шумилов. М. 2016. 609 с.
- Железняк Н.С. Основы оперативно-розыскной деятельности: конспективные ответы на традиционные вопросы. [Текст]: монография / Н.С.Железняк. Красноярск. 2002. 43 с.
- Захарцев С.И. Оперативно-розыскные мероприятия: Общие положения. [Текст]: учебное пособие / С.И.Захарцев. СПб. 2004. 592 с.
- Елинский В.И. Становление и развитие уголовного сыска в России (Х – начало ХХ в.в.) [Текст]: учебное пособие/ В.И.Елинский. М. 2007. 390 с.
- Ишин А.М. Некоторые вопросы использования средств массовой информации в ходе выявлениНаучно-практический комментарий к Закону Республики Беларусь "Об оперативно-розыскной деятельности" / И.И.Басецкий [и др.]. - Минск: Академия МВД Республики Беларусь, 2001. - С. 45 - 46.
- Пособие "Оперативно-розыскная деятельность (в вопросах и ответах)" (И.И.Бранчель, О.В.Благаренко, А.В.Солтанович) (по состоянию на 30.04.2015) отв. ред. Бранчель И.И. , издательство ЮРРАЙТ, Мн. , 2018.
- Шумилов, А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность: вопросы и ответы: учеб.-практ. пособие: в 2 кн. Кн. II: Оперативно-розыскные мероприятия и меры / А.Ю.Шумилов. - 4-е изд., пересмотр. и испр. - М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2010. - С.368.
-
Елинский В.И. Становление и развитие уголовного сыска в России (Х – начало ХХ в.в.) [Текст]: учебное пособие/ В.И.Елинский. М. 2007. 390 с. ↑
-
Пособие "Оперативно-розыскная деятельность (в вопросах и ответах)" (И.И.Бранчель, О.В.Благаренко, А.В.Солтанович) (по состоянию на 30.04.2015) отв. ред. Бранчель И.И. , издательство ЮРРАЙТ, Мн. , 2018. ↑
-
Пособие "Оперативно-розыскная деятельность (в вопросах и ответах)" (И.И.Бранчель, О.В.Благаренко, А.В.Солтанович) (по состоянию на 30.04.2015) отв. ред. Бранчель И.И. , издательство ЮРРАЙТ, Мн. , 2018. ↑
-
Шумилов, А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность: вопросы и ответы: учеб.-практ. пособие: в 2 кн. Кн. II: Оперативно-розыскные мероприятия и меры / А.Ю.Шумилов. - 4-е изд., пересмотр. и испр. - М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2010. - С.63. ↑
-
Пособие "Оперативно-розыскная деятельность (в вопросах и ответах)" (И.И.Бранчель, О.В.Благаренко, А.В.Солтанович) (по состоянию на 30.04.2015) отв. ред. Бранчель И.И. , издательство ЮРРАЙТ, Мн. , 2018. ↑
-
Шумилов, А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность: вопросы и ответы: учеб.-практ. пособие: в 2 кн. Кн. II: Оперативно-розыскные мероприятия и меры / А.Ю.Шумилов. - 4-е изд., пересмотр. и испр. - М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2010. - С.65. ↑
-
Пособие "Оперативно-розыскная деятельность (в вопросах и ответах)" (И.И.Бранчель, О.В.Благаренко, А.В.Солтанович) (по состоянию на 30.04.2015) отв. ред. Бранчель И.И. , издательство ЮРРАЙТ, Мн. , 2018.
? Абдрахманова Е.Р. Уголовно-правовое обеспечение реализации лишения свободы [Текст]: Автореф. дис… к.ю.н. / Е.Р. Абдрахманова М. 2016. 22 с. ↑
-
Ишин А.М. Некоторые вопросы использования средств массовой информации в ходе выявлении., Научно-практический комментарий к Закону Республики Беларусь "Об оперативно-розыскной деятельности" / И.И.Басецкий [и др.]. - Минск: Академия МВД Республики Беларусь, 2001. - С. 45 - 46. ↑
-
Пособие "Оперативно-розыскная деятельность (в вопросах и ответах)" (И.И.Бранчель, О.В.Благаренко, А.В.Солтанович) (по состоянию на 30.04.2015) отв. ред. Бранчель И.И. , издательство ЮРРАЙТ, Мн. , 2018.
? Абдрахманова Е.Р. Уголовно-правовое обеспечение реализации лишения свободы [Текст]: Автореф. дис… к.ю.н. / Е.Р. Абдрахманова М. 2016. 22 с. ↑
-
Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: [принята 12. декабря 1993 г.] // Российская газета. - 1993. – 25 декабря; Российская газета. – 2004. – 26 марта; Российская газета. – 2009. – 21 января. ↑
-
Российская Федерация. Законы. «Об оперативно-розыскной деятельности» [Текст]: [федеральный закон: от 12.08.1995 N 144-ФЗ] //Собрание законодательства РФ. – 1995. - N 33. - Ст. 3349; Российская газета – 2008. – 22 декабря. ↑
-
Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: [принята 12. декабря 1993 г.] // Российская газета. - 1993. – 25 декабря; Российская газета. – 2004. – 26 марта; Российская газета. – 2009. – 21 января. ↑
-
Российская Федерация. Президент. «О дополнительных гарантиях обеспечения охраны прав, свобод и законных интересов лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» [Текст]: [Указ Президента РФ от 12.07.2005 № 796] //Собрание законодательства РФ. – 2005. - № 29. - Ст. 3037. ↑
-
Российская Федерация. Законы. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон: от 30.12.2001] //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. - N 52. - Ст. 4921; Российская газета – 2009. – 27 декабря. ↑
-
Горяинов К.К. Оперативно-розыскная деятельность [Текст]: учебник/ К.К. Горяинов, В.С. Овчинский, А.Ю. Шумилов. М. 2016. 609 с. ↑
-
Пособие "Оперативно-розыскная деятельность (в вопросах и ответах)" (И.И.Бранчель, О.В.Благаренко, А.В.Солтанович) (по состоянию на 30.04.2015) отв. ред. Бранчель И.И. , издательство ЮРРАЙТ, Мн. , 2018.
? Абдрахманова Е.Р. Уголовно-правовое обеспечение реализации лишения свободы [Текст]: Автореф. дис… к.ю.н. / Е.Р. Абдрахманова М. 2016. 22 с. ↑
-
Российская Федерация. Законы. «Об оперативно-розыскной деятельности» [Текст]: [федеральный закон: от 12.08.1995 N 144-ФЗ] //Собрание законодательства РФ. – 1995. - N 33. - Ст. 3349; Российская газета – 2008. – 22 декабря. ↑
-
Российская Федерация. Законы. «Об оперативно-розыскной деятельности» [Текст]: [федеральный закон: от 12.08.1995 N 144-ФЗ] //Собрание законодательства РФ. – 1995. - N 33. - Ст. 3349; Российская газета – 2008. – 22 декабря. ↑
-
Российская Федерация. Законы. «Об оперативно-розыскной деятельности» [Текст]: [федеральный закон: от 12.08.1995 N 144-ФЗ] //Собрание законодательства РФ. – 1995. - N 33. - Ст. 3349; Российская газета – 2008. – 22 декабря. ↑
-
Пособие "Оперативно-розыскная деятельность (в вопросах и ответах)" (И.И.Бранчель, О.В.Благаренко, А.В.Солтанович) (по состоянию на 30.04.2015) отв. ред. Бранчель И.И. , издательство ЮРРАЙТ, Мн. , 2018.
? Абдрахманова Е.Р. Уголовно-правовое обеспечение реализации лишения свободы [Текст]: Автореф. дис… к.ю.н. / Е.Р. Абдрахманова М. 2016. 22 с. ↑
-
Пособие "Оперативно-розыскная деятельность (в вопросах и ответах)" (И.И.Бранчель, О.В.Благаренко, А.В.Солтанович) (по состоянию на 30.04.2015) отв. ред. Бранчель И.И. , издательство ЮРРАЙТ, Мн. , 2018. ↑
-
Абдрахманова Е.Р. Уголовно-правовое обеспечение реализации лишения свободы [Текст]: Автореф. дис… к.ю.н. / Е.Р. Абдрахманова М. 2016. 22 с. ↑
-
Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон: от 24.05.1996] //Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 25. – Ст.2954; Российская газета – 2009. – 29 декабря. ↑
-
Пособие "Оперативно-розыскная деятельность (в вопросах и ответах)" (И.И.Бранчель, О.В.Благаренко, А.В.Солтанович) (по состоянию на 30.04.2015) отв. ред. Бранчель И.И. , издательство ЮРРАЙТ, Мн. , 2018.
? Абдрахманова Е.Р. Уголовно-правовое обеспечение реализации лишения свободы [Текст]: Автореф. дис… к.ю.н. / Е.Р. Абдрахманова М. 2016. 22 с. ↑
-
Пособие "Оперативно-розыскная деятельность (в вопросах и ответах)" (И.И.Бранчель, О.В.Благаренко, А.В.Солтанович) (по состоянию на 30.04.2015) отв. ред. Бранчель И.И. , издательство ЮРРАЙТ, Мн. , 2018. ↑
-
Железняк Н.С. Основы оперативно-розыскной деятельности: конспективные ответы на традиционные вопросы. [Текст]: монография / Н.С.Железняк. Красноярск. 2002. 43 с. ↑
-
Гаврилов Б.Я. Обеспечение конституционных прав и свобод человека и гражданина в досудебном производстве. [Текст]: учебное пособие / Б.Я. Гаврилов. М., 2013. 548 с. ↑
-
Пособие "Оперативно-розыскная деятельность (в вопросах и ответах)" (И.И.Бранчель, О.В.Благаренко, А.В.Солтанович) (по состоянию на 30.04.2015) отв. ред. Бранчель И.И. , издательство ЮРРАЙТ, Мн. , 2018.
? Абдрахманова Е.Р. Уголовно-правовое обеспечение реализации лишения свободы [Текст]: Автореф. дис… к.ю.н. / Е.Р. Абдрахманова М. 2016. 22 с. ↑
-
Российская Федерация. Законы. «Об оперативно-розыскной деятельности» [Текст]: [федеральный закон: от 12.08.1995 N 144-ФЗ] //Собрание законодательства РФ. – 1995. - N 33. - Ст. 3349; Российская газета – 2008. – 22 декабря. ↑