Файл: Федеральное казначейство РФ и его роль в управлении движением государственных финансов. (Проблемы управления движением государственных финансов).pdf

Основное призвание Федерального казначейства РФ в лице своих органов сводится к управлению государственными финансовыми ресурсами, а также контролю за исполнением бюджетов всех уровней с целью обеспечения единства государственных финансов и их эффективного использования.

Осуществленный в начале 1990 гг. переход на казначейскую систему исполнения бюджета позволил упростить механизм обслуживания бюджета, усилить контроль за исполнением и эффективностью использования бюджетных средств. Становление и развитие казначейского исполнения федерального бюджета, бюджетов других уровней обеспечивает условия для решения проблем управления бюджетными потоками в системе межбюджетных отношений.

Последующие значительные изменения в казначейской системе исполнения федерального бюджета произошли после введения в действие Бюджетного кодекса РФ и Положения о Министерстве финансов РФ, которыми был установлен правовой статус всех участников бюджетного процесса, основы и условия привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства, а функции по методологическому руководству бухгалтерским учетом исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы и бухгалтерским учетом в бюджетных учреждениях были возложены на Минфин России.

Основные из выявленных проблем функционирования казначейства в РФ находятся в области правотворческой и правоприменительной деятельности, а также в сфере его информационно-технического обеспечения деятельности громоздкой разветвленной системы.

В зависимости от того как нормативная база в дальнейшем будет совершенствоваться, будет зависеть эффективность исполнения бюджетов государственных средств. Счета бюджетных учреждений в кредитных организациях или учреждениях Банка России должны быть закрыты и открыты лицевые счета в казначействе. На лицевых счетах бюджетных учреждений должны отражаться лимиты бюджетных обязательств, полученное финансирование и кассовый расход.

В результате дальнейшего внедрения новейших казначейских технологий:

- будут обеспечена сохранность средств и соответствующий надлежащий контроль за этим на всех этапах исполнения бюджета;

- станет возможным осуществлять контроль на стадии, предшествующий платежу, что позволит увеличть его эффективность;

- повысится эффективность управления процессом исполнения бюджетом и ресурсами.

БИБЛИОГРАФИЯ:

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.03.2017)
2. Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ (ред. от 01.05.2017) "О национальной платежной системе" (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.05.2017)
3. Указ Президента РФ от 25 июля 1996 г. № 1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации» //. СЗ РФ. - 1996. - № 31. - Ст. 3696
4. Указ Президента РФ от 3 марта 1998 г. № 224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики» // СЗ РФ. - 1998. - № 10. - Ст. 1159
5. Указ Президента РФ от 02.02.2016 № 41 «О некоторых вопросах госу-дарственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере» // СЗ РФ. - 2016. - № 6. - Ст. 831
6. Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 703 «О Федеральном казначействе» // СЗ РФ. - 2004. - № 49. - Ст. 4908»
7. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 320 (ред. от 30.03.2017) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
8. Порядок управления реализацией государственных программ Российской Федерации в Федеральном казначействе (утв. Казначейством России 28.05.2014)
9. Приказ Минфина России от 29.08.2013 N 227 "Об утверждении Концепции реформирования системы бюджетных платежей на период до 2017 года"
10. Аль Махзуми Хассан Мохаммед Хассан. Внутренний контроль в системе управления финансами // ECONOMICS , 2015. №7. с. 12-20.
11. Бровкина Н.Д., Салихов З.А. Проблемы унификации терминологии государственного финансового контроля // Аудит и финансовый анализ. 2015. № 2. С. 5-14
12. Воропаев Ю.Н. Система внутреннего контроля организации // Бухгалтерский учет, 2016. №9. с. 56-60.
13. Газарян А.В., Михайлова О.П. Система внутреннего контроля организации // Бухгалтерский учет, 2016. №9. с. 47-51.
14. Горский А.П. Система внутреннего контроля организации // Вестник Амурского государственного университета. Серия: естественные и экономические науки, 2016. №43. с. 129-130.
15. Иванова Н.Г., Усенко О.И. Ведомственный финансовый контроль: новации законодательства и практика // Казанский экономический вестник, 2014. №6. с. 62-76.
16. Ильина Ю. Анализ системы внутреннего контроля // Аудит и налогообложение, 2013. №1. с. 37-40.
17. Исаев Э.А. Перспективы развития контрольно-надзорной деятельности Федерального казначейства // Бюджет. 2016. № 3. С. 42-44
18. Ковалева Э.Р. Государственный финансовый контроль: учеб. пособие / Э.Р.Ковалева. - Казань: Из-во «Познание» Института экономики, управления и права 2017. - 300 с.
19. Масгрейв, РА Государственные финансы: теория и практика [Текст] / РА. Масгрейв, П.Б. Масгрейв. — М.: Бизнес Атлас, 2016. —581 с.
20. Носкова Ю.С. Внутренний контроль в системе финансового контроля: история и современность // Российское предпринимательство, 2011. №10. с. 10-18.
21. Паламарчук А.В. Взаимодействие прокуроров с органами контроля в финансово-бюджетной сфере // Финконтроль. 2016. № 3. С. 2-7
22. Саранцев, В.Н. Современная модель организации казначейской систе-мы исполнения бюджета // Вестник Саратовского госагроуниверситета им. Н.И. Вавилова. — 2013. — N° 12. — С. 96—100.
23. Соколов Б.Н. Системы внутреннего контроля (организация, методики, практика) / Б.Н. Соколов, В.В. Рукин. - М.: Экономика, 2007.
24. Унщикова Р.Т. Построение модели внутреннего контроля для предприятий имущественного комплекса // Российское предпринимательство, 2014. №12. с. 62-67.
25. Учебное пособие по дисциплине «Актуальные проблемы финансов. Раздел 1. Государственные и муниципальные финансы». Колл. авторов / Под редакцией профессоров Н.Г. Ивановой и М.И. Канкуловой - СПб.: Изд-во СПбГЭУ, 2015. - 273 с.
26. Цыренова И.Ц. Анализ проблем развития системы государственного финансового контроля в Российской Федерации // Бизнес в законе. 2016. № 2. С. 342-344