Файл: «Оформление доверенности. Виды доверенности».pdf

Также если проследить за характеристикой договора доверенности в России на рубеже XIX и XX вв., то можно заметить, что в законодательстве нет ни договора доверенности или поручения, так же нет указаний на взаимные права и обязанности обеих сторон, которые из него вытекают. Все внимание обращено на сам акт доверенности или поручения, который выражает договор во внешнем его проявлении по отношению третьих лиц.

С изменением режима правления изменился и институт представительства. С приходом советской власти доверительное законодательство заметно усовершенствовалось.

В Гражданском кодексе РСФСР 1922 года под договором поручения понималось соглашение, по которому одна сторона (поверенный) обязуется совершать за счет и от имени другой стороны (доверителя) порученные ему доверителем действия. Договор считался безвозмездным (если иное не обговорено в соглашении)^[2].

Однако, наиболее полно и объемно институт представительства (и конкретно доверенность) описываются во втором Гражданском Кодексе РСФСР, который был принят в 1964 году. Здесь, в частности, появились различные формы доверенности, как например, доверенность, заверенная нотариально и доверенность, приравненная к нотариально заверенной (доверенность военнослужащих или доверенность лиц, находящихся в местах заключения). Немаловажно было и то, что в новых советских ГК уже отсутствовало условие о том, что доверитель не может спорить против действий своего поверенного. Косвенным доказательством этого стала статья 63 ГК РСФСР 1964 года, которая говорила о том, что все сделки совершённые с превышением полномочий представителя, имеют силу только после одобрения их представляемым. Кроме того, в ГК РСФСР 1964 года появились важнейшие изменения по сравнению с дореволюционным законодательством:

1) Был чётко конкретизирован предмет договора. Его предметом впервые назывались «определённые юридические действия».

2) Второе и самое важное изменение коснулось правового статуса доверенности. Он, наконец, отделился от договора поручения и получил полную самостоятельность как отдельная юридическая единица^[3].

Всё это, безусловно, способствовало относительному качественному изменению в самом характере доверенности в лучшую сторону. Однако во всё время советской доверенности вся деятельность поверенного осуществлялась на безвозмездной основе. Это не изменилось ни в ГК 1922 года, ни в ГК 1964 года.

---

Основы гражданского законодательства 1991 года имели одну новую для того периода особенность, которая была актуальна до принятия нового Гражданского Кодекса России. В "Основах" впервые была установлена и применена презумпция возмездности договора поручения: доверитель законодательно обязывался выплатить своему представителю вознаграждение, если иное не предусмотрено законом или договором.

Если сравнить Гражданский кодекс РСФСР и Основы гражданского законодательства, то можно заметить, что в первом даже не предполагалось обязанности вознаграждения поверенного.

Таким образом, мы можем наблюдать постепенную эволюцию доверенности в отечественном историческом правовом пространстве. При рассмотрении исторической проблематики института доверительного представительства в России следует учитывать ряд особенностей. Наша страна в течение 100 лет 20 века пережила смену нескольких эпох. И, вполне естественно, что вместе с изменениями в стране менялся и институт представительства. И, следует заметить, что за указанный период времени доверенность, как часть правового обихода, добилась значительного прогресса.

ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДОВЕРИТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

§ 1. Понятие и виды современной доверенности

Для того чтобы начать разбираться в сути современной доверенности, нам необходимо раскрыть понятие доверенности в системе российского гражданского права.

Итак, доверенность - письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами^[4]. Иными словами, доверенность предназначена, прежде всего, для третьих лиц. Она подтверждает полномочия представителя на законное совершение того или иного действия. Если смотреть на понятие «доверенность» с морфологической точки зрения, то можно заключить, что отношения, регулируемые данным документом, основываются на определённом доверии между сторонами, участвующими в данном виде отношений.

Доверенность имеет ряд отличительных особенностей, которые не позволяют считать её одним из видов обычного договора. Отличия доверенности от обычного договора состоят в следующем:

---

1. Если обычный договор может быть заключён в устной форме, то доверенность всегда заключается в письменной форме.
2. Договор, как правило, не касается третьих лиц. Договор может заключаться, в частности, для последующей выдачи доверенности. Доверенность же, как уже было сказано, предназначена для третьих лиц, дабы удостоверить права поверенного.
3. Главное отличие состоит в том, что договор регулирует внутренние отношения между двумя субъектами, заключившими его. Доверенность, главным образом, регулирует отношения между представителем и третьим лицом, то есть внешнюю сторону правовых отношений.

Какие же условия необходимо соблюсти, чтобы доверенность была выдана на законных основаниях?

1. Доверенность выдаётся исключительно дееспособным людям. В соответствии с пунктом 1 статьи 185 Гражданского Кодекса России, доверенность от имени недееспособных граждан выдают их законные представители.
2. Только совершеннолетним людям дано право выдавать доверенность от собственного имени. Доверенность от имени несовершеннолетних также выдаются их законными представителями, указание на это содержится в статье 185 ГК РФ.
3. Каждая доверенность, которая связана со сделками, требующими нотариальной формы, а также доверенность на подачу заявления о государственной регистрации сделок на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Однако есть и такие случаи, когда доверенность, оформленная надлежащим образом, способна заменить собой нотариальное удостоверение, требуемое, обычно, по закону. Такие исключения связаны с особенностями положения, в котором оказались люди, выдающие доверенность. К таким случаям, в соответствии с пунктом 2 статьи 185. 1. Гражданского Кодекса, относятся:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

---

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, которые удостоверены администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Что касается основных видов доверенности, то их классифицируют на три вида:

1. Разовая доверенность выдается на единовременное совершение действия определённого вида. Примером использования данной доверенности на практике является получение зарплаты за какого-либо другого человека, если сам работник по каким- либо причинам не может самостоятельно получить деньги. Стоит отметить, что данный вид доверенности является самым безопасным из всех с правовой точки зрения. Её действие прекращается автоматически с момента исполнения поверенным действия, на которое она была выдана. Разовая доверенность не может быть продлена, также по ней практически исключено злоупотребление доверенным лицом своими полномочиями. [Прил.1]
2. Специальная доверенность выдается на многократное совершение каких-либо однородных действий. Например, именно специальная доверенность выдаётся на управление автомобилем, получение определённых товаров для фирмы, представительство фирмы в налоговых органах и так далее. Данный вид доверенности сопряжен с гораздо большим риском, чем разовая доверенность. Специальная доверенность действует на протяжении всего срока, указанного в ней. Её действие не может быть прекращено само по себе. Поскольку данная доверенность предполагает исполнение поверенным каких-либо полномочий на протяжении определённого временного отрезка, то здесь злоупотребления полномочиями весьма вероятны. [Прил.2]
3. И, наконец, третья разновидность доверенности – генеральная (общая) доверенность. Она выдается на совершение поверенным комплексных действий с имуществом доверителя. Обычно такая доверенность предоставляется в качестве судебного документа юристу или адвокату, а также такая доверенность может быть выдана владельцем фирмы её непосредственному руководителю (директору) для осуществления всех необходимых операций с имуществом фирмы. Однако генеральная доверенность выдается также обычными гражданами своим родственникам или знакомым для ведения всех дел и распоряжения имуществом. Такая ситуация возможна, если доверитель долгое время находится или проживает за пределами России, а также если доверитель не может по состоянию здоровья самостоятельно распорядиться своим имуществом. Генеральная доверенность несёт в себе наибольшие правовые риски для доверителя. Фактически, она означает, что доверитель оказывается «во власти» поверенного. Последний может распоряжаться всеми имущественными правами доверителя. В случае, если у поверенного имеется какой-либо злой умысел, это практически неизбежно губительно скажется на доверителе. Здесь у поверенного имеются широчайшие возможности для злоупотребления своими полномочиями. Поэтому генеральная доверенность выдается только в самом крайнем случае, когда другие варианты неприемлемы для доверителя. Поверенным в этом случае может выступать только надёжный человек, в честности и порядочности которого доверитель не сомневается. [Прил.3]

---

Кроме того, следует отдельно упомянуть об основаниях признания доверенности недействительной или ничтожной. В этой части следует руководствоваться положениями о недействительных сделках, ведь доверенность – это один из видов односторонних сделок. При этом нужно различать недействительную и ничтожную доверенность. Ничтожная доверенность является одной из разновидностей недействительной доверенности. Ничтожная доверенность недействительна заведомо, в силу противоречия её содержания нормам законодательства. Но также недействительные доверенности могут быть оспоримыми. Это такие доверенности, которые признаны недействительными по решению суда. Они называются оспоримыми потому, что их недействительность можно оспорить в вышестоящей судебной инстанции.

Итак, признать доверенность ничтожной можно по следующим основаниям:

1. Нарушение доверенностью требований закона или правового акта, если при этом такая доверенность посягает на публичные интересы или охраняемые законом права и интересы третьих лиц. Исключением здесь может являться тот случай, когда законом предусмотрено оспаривание данной доверенности или применение других мер, не связанных с признанием ничтожности данной доверенности (Ст. 168 ГК РФ);
2. Доверенность, которая заключена с целью, заведомо противоречащей основам порядка и нравственности, также признается ничтожной. При этом суд вправе взыскать все полученное в результате заключения данной доверенности стороной, действовавшей с заведомым умыслом. Также суд вправе применить иные санкции, предусмотренные законом (Ст. 169 ГК РФ);
3. Если доверенность заключена без наступления соответствующих правовых последствий, то есть является мнимой, она также является ничтожной (Ст. 170 ГК РФ). Естественно, каждый документ должен нести в себе какой-либо смысл. А иначе его содержание становится простым набором ничего не значащих слов. Всё это касается и доверенности. Поэтому её заключение должно повлечь за собой какие-либо правовые последствия;
4. Ничтожна доверенность, одной из сторон которой является лицо, признанное недееспособным вследствие психического расстройства. Каждая из сторон такой доверенности обязана возвратить другой стороне всё полученное в результате её заключения в натуре. В случае невозможности возвращения в натуре – возвратить стоимость. Кроме того, дееспособная сторона дополнительно обязана возместить другой стороне понесённый ею ущерб, если дееспособная сторона знала или должна была знать о недееспособности другой стороны. (Ст. 171 ГК РФ) Данная статья говорит о том, что любой гражданин, заключая доверенность, должен находиться в здравом уме. Если либо доверитель либо поверенный недееспособны, они просто не могут управлять своими действиями и трезво оценивать важность происходящего. Поэтому недееспособный гражданин не может самостоятельно быть участником доверенности;
5. Ничтожна доверенность, которая совершена несовершеннолетним гражданином, не достигшим четырнадцатилетнего возраста. При этом к такой доверенности применяются те же правила, что и к доверенности, заключенной недееспособным гражданином. (Ст. 172 ГК РФ) Данная статья в чём-то схожа с предыдущей. Лицо, не достигшее четырнадцати лет, ещё не может в силу малолетства осознавать всех правовых тонкостей доверенности. Даже если такое лицо полностью дееспособно, то оно ещё не является в полной мере правоспособным. А поэтому заключать доверенность непосредственно с малолетними детьми нельзя. От их имени доверенность могут заключить их законные представители (например, родители). Следует особо отметить, что по иску родителей или законных представителей несовершеннолетнего сделка (в том числе и доверенность), заключенная несовершеннолетним, может быть признана судом действительной, если такая доверенность была заключена к выгоде малолетнего.

---