Файл: ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ.pdf

Источник: [22]

Организация работы по реализации Закона № 384-ФЗ осуществлялась в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 1563 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2017 годов» и приказом Минобрнауки России от 4 марта 2017 г. № 149 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. № 1563 «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2017 годов».

Информация о доле расходов на реализацию государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы в общем объеме расходов федерального бюджета и ВВП представлена в следующей таблице 6:

Таблица 6

Доля расходов на реализацию государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы в общем объеме расходов федерального бюджета и ВВП

млрд. рублей

Источник: [22]

Расходы федерального бюджета в 2017-2018 годах, характеризующие государственную программу Российской Федерации «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы, представлены в таблице 7:

Таблица 7

Расходы федерального бюджета в 2017-2018 годах (млрд. рублей)

Источник: [22]

В рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы предусмотрены бюджетные ассигнования на:

• предоставление субсидий федеральным государственным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания в объеме на 2017 год - 289,7 млрд. рублей, на 2018 год - 282,3 млрд. рублей, в том числе бюджетные ассигнования на повышение оплаты труда педагогических работников на 2017 год – 40,9 млрд. рублей, на 2018 год - 42,0 млрд. рублей;
• государственную поддержку ведущих университетов Российской Федерации в объеме на 2017 год - 10,5 млрд. рублей, на 2018 год - 12,5 млрд. рублей;
• социальную поддержку граждан Российской Федерации, самостоятельно поступивших в ведущие иностранные образовательные организации и обучающихся в них по специальностям и направлениям подготовки, качество обучения по которым соответствует лучшим мировым стандартам, и на обеспечение их трудоустройства в организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, в соответствии с полученной квалификацией в объеме на 2017 год – 1,3 млрд. рублей, на 2018 год - 1,3 млрд. рублей;
• реализацию программ модернизации региональных систем дошкольного образования на 2017 год - 10,0 млрд. рублей, (с учетом внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета - 30,0 млрд. рублей);
• на предоставление субсидии субъектам Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом в объеме на 2017 год - 1,6 млрд. рублей, на 2018 год - 1,6 млрд. рублей;
• на предоставление субсидии Фонду «Русский мир» в объеме на 2018 год - около 0,5 млрд. рублей;

Расходы на реализацию государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2013 - 2020 годы

Объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2013 - 2020 годы предусмотрены Законом № 384-ФЗ в объеме 150,7 млрд. рублей на 2017 год и Законом № 359-ФЗ в объеме 157,7 млрд. рублей на 2018 год.

Информация о доле расходов на реализацию государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы в общем объеме расходов федерального бюджета и ВВП представлена в таблице 8:

Таблица 8

Доля расходов на реализацию государственной программы Российской Федерации «Развитие науки и технологий» (млрд. рублей) [22]

Расходы федерального бюджета в 2017 - 2018 годах, характеризующие государственную программу Российской Федерации «Развитие науки и технологий» на 2013 - 2020 годы, представлены в таблице 9.

На реализацию программ модернизации региональных систем дошкольного образования в федеральных законах от 1 декабря 2016 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2017 годов» и от 14 декабря 2017 г. № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год» в 2017 году предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 10,0 млрд. рублей. В соответствии с пунктом 1 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации от 16 января 2017 г. № ДМ-П12-5пр Минобрнауки России дополнительно выделены бюджетные ассигнования на указанные цели в объеме 20,0 млрд. рублей.

3) Вхождение к 2020 году не менее пяти российских университетов в первую сотню ведущих мировых университетов согласно мировому рейтингу университетов.

Объем бюджетных ассигнований на указанные цели, предусмотренный федеральными законами от 1 декабря 2016 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2017 годов» и от 14 декабря 2017 г. № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год», составляет в 2017 году - 10,5 млрд. рублей, в 2018 году - 12,5 млрд. рублей.

Увеличение общего объема финансирования к 2018 году государственных научных фондов до 25,5 млрд. рублей.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение деятельности научных фондов, предусмотренный федеральными законами от 1 декабря 2016 г. № 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2017 годов», составляет 12,8 млрд. рублей, в том числе ФГБУ «Российский гуманитарный научный фонд» на 2017 год в объеме 1,8 млрд. рублей и ФГБУ «Российский фонд фундаментальных исследований» на 2017 год в объеме 11,0 млрд. рублей.

В 2018 году объем бюджетных ассигнований, предусмотренный Законом № 359-ФЗ, составляет 12,7 млрд. рублей (ФГБУ «Российский гуманитарный фонд» - 1,8 млрд. рублей, ФГБУ «Российский фонд фундаментальных исследований» - 10,9 млрд. рублей).

Имущественный взнос Российской Федерации в Российский научный фонд в 2017 году составил 15,5 млрд. рублей. В 2018 году проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2018 год» объем имущественного взноса был сохранен на уровне 2017 года. За счет поступления в 2017 году дополнительных доходов в виде взноса от ОАО «Роснефтегаз» в сумме 14,9 млрд. рублей в 2018 году образовался соответствующий объем временно свободных средств фонда. В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2017 г. № АД-П8-7924 данные средства были перераспределены между мероприятиями государственной программы «Развитие науки и технологий» на 2013 - 2020 годы. В результате имущественный взнос в соответствии с Законом № 359-ФЗ составляет 0,6 млрд. рублей.

В то же время планируется, что федеральный бюджет прекратит со финансирование региональных программ модернизации систем общего образования. Так, прекратится субсидирование первоначального взноса на ипотечное жилье для молодых учителей общеобразовательных школ, полностью под ответственность субъектов с 2016 года перейдет и финансовое обеспечение выплат денежного вознаграждения за классное руководство, а с 2017 года – «в соответствии с разграничением полномочий между различными уровнями власти в РФ» – и финансовое обеспечение мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

2.2. Особенности финансирования образовательных учреждений среднего профессионального образования

Создание современной, эффективной системы среднего профессионального образования является приоритетной задачей в деятельности Минобрнауки России.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 4 декабря 2016 г. распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2017 г. № 349-р утвержден Комплекс мер, направленных на совершенствование системы среднего профессионального образования, на 2017-2020 годы.

Совершенствование содержания среднего профессионального образования

В 2017 году Минобрнауки России актуализировано 238 федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования (далее - ФГОС СПО), а также разработано и утверждено 5 новых ФГОС СПО. Проводится активная работа по актуализации ФГОС СПО в соответствии с профессиональными стандартами.

Разработан Регламент взаимодействия участников процесса разработки и актуализации ФГОС СПО в соответствии с профессиональными стандартами.

Проведена организационная работа по актуализации ФГОС СПО, соответствующих списку 50 наиболее востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, требующих среднего профессионального образования, утвержденному приказом Минтруда России от 2 ноября 2017 г. № 831.

В 2017 году в целях обеспечения качества и развития содержания среднего профессионального образования приказом Минобрнауки России от 7 октября 2017 г. № 1115 созданы федеральные учебно-методические объединения по 42 укрупненным группам профессий и специальностей среднего профессионального образования (далее - УМО).

К основным направлениям деятельности УМО относится участие в разработке проектов федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования, организация разработки и проведения экспертизы проектов примерных программ, проведение мониторинга реализации федеральных государственных образовательных стандартов.

В 2017 году утверждено Типовое положение об учебно-методических объединениях в системе среднего профессионального образования (приказ Минобрнауки России от 16 июля 2017 г. № 726) и определены председатели федеральных учебно-методических объединений в системе среднего профессионального образования по укрупненным группам профессий и специальностей, относящимся к соответствующим областям образования (приказ Минобрнауки России от 10 ноября 2017 г. № 1316).

В целях формирования и ведения реестра примерных основных образовательных программ приказом Минобрнауки России от 16 июля 2017 г. № 722 право ведения реестра примерных основных образовательных программ в части образовательных программ среднего профессионального образования предоставлено ФГАУ «Федеральный институт развития образования».

Минобрнауки России совместно с ФГБУ «Российская академия образования» в ноябре 2017 года проведен первый Всероссийский форум педагогических колледжей. В Форуме приняли участие более 200 представителей 72 субъектов Российской Федерации.

Совершенствование региональных систем профессионального образования, включая развитие инфраструктуры подготовки рабочих кадров

В 2017 году завершилась реализация проекта Федеральной целевой программы развития образования на 2011-2017 годы по направлению «Совершенствование комплексных региональных программ развития профессионального образования с учетом опыта их реализации».

Осуществлена государственная поддержка региональных программ развития образования 45 субъектов Российской Федерации на общую сумму более 10,1 млрд. рублей, включая средства субъектов Российской Федерации и внебюджетные источники.

В рамках реализации Федеральной целевой программы развития образования на 2018-2020 годы Минобрнауки России проведен конкурсный отбор по созданию межрегиональных центров компетенций (далее - МЦК).

Основными задачами МЦК являются создание условий для обеспечения подготовки кадров по 50 наиболее востребованным и перспективным профессиям и специальностям в соответствии с лучшими зарубежными стандартами и передовыми технологиями. МЦК станут основной площадкой по подготовке национальной сборной России по стандартам «Ворлдскиллс».