Файл: Система права и система законодательства. Развитие научных представлений и законотворчества.pdf

С другой стороны, иные элементы системы права — к примеру, институты — не всегда могут быть отнесены к одной определенной отрасли права; существуют межотраслевые институты, включающие в себя нормы нескольких отраслей права, они функционируют на границе различных отраслей права (например, институт собственности, институт представительства, институт доказательственного права). [19.C.8]

Представляется, что если действуют межотраслевые институты, включенные одновременно в несколько отраслей, то можно говорить и о том, что существуют такие отрасли права, которые одновременно могут быть отнесены и к подсистеме частного права, и к подсистеме публичного права.

Таким образом, на наш взгляд, частное право и публичное право соотносятся с системой российского права как часть и целое. Частное право и публичное право есть подсистемы российского права, включающие в себя отрасли права.

2.4. Перспективы развития частного и публичного права

Право, как явление социальное, является динамичным и находится в постоянном развитии. Ведь право регулирует общественные отношения, а последние перманентно развиваются, поскольку подвержены влиянию жизненных факторов, науки, искусства, политики, экономики и т.д. У постоянно развивающихся явлений можно проследить ряд тенденций, анализ которых может помочь любому исследователю глубже понять объект исследования, процессы, на которые он влияет, и выявить внешние факторы, в свою очередь влияющие на объект. .[37.C.12]

Понятие тенденции определяется с позиции различных оснований:

например, с позиции искусства (составная часть художественной идеи: идейно-эмоциональная направленность произведения, авторское осмысление и оценка конфликта и характеров, выраженные через систему образов) или экономики (выявленные в результате экономического анализа, наблюдаемые устойчивые соотношения, свойства, признаки, присущие экономической системе, экономике страны; предприятия, фирмы, сложившаяся направленность экономических процессов). Этимологически «тенденция» происходит от латинского «tendentia - направленность» и в общенаучном смысле может быть определена как сравнительно устойчивое направление развития определенного явления, процесса или идеи. .[37.C.18]

На протяжении всего развития права в нем наблюдались и наблюдаются различные тенденции. Поскольку право образует свою систему, можно говорить как об общеправовых тенденциях, характерных для объективного права, иными словами, для всей системы права в целом, так и о тенденциях, свойственных двум начальным подразделениям системы права -частному и публичному праву, а также отдельным отраслям.

В последние пятнадцать лет в российском праве можно говорить о следующих тенденциях: во-первых, это безусловное признание

Конституцией прав и свобод наивысшей ценностью для государства. Во-вторых, это общее изменение методов правового регулирования: переход в некоторых областях от императивных методов к диспозитивным, преобладание общедозволительного типа регулирования в правоотношениях. В-третьих - это децентрализация правового регулирования. [31.C.65]

Конституция РФ [1] создала базу для законодательного стимулирования развития субъектов Федерации, органов местного самоуправления. Значительное развитие получают такие средства децентрализованного регулирования, как договоры, аналогия закона и права. В-четвертых, это, несомненно, постепенная интеграция России в международное сообщество, с одной стороны, и внедрение общепризнанных принципов и норм международного права в систему российского права, с другой.

Свое видение на развитие права в связи с таким политико-экономическим явлением, как глобализации, представил в монографии «Государство и право в условиях глобализации» М.Н. Марченко. [18.C.7]

Сам процесс глобализации указанный автор определяет как системную, многоаспектную и разноуровневую интеграцию различных существующих в мире государственно-правовых, экономико-финансовых и общественно-политических институтов, идей, принципов, связей, морально-политических материальных и иных ценностей, разнообразных отношений .

При этом М.Н. Марченко[18.C.8] отмечает такие наиболее важные аспекты глобализации как системность (относительно «упорядоченный» охват глобализацией различных сфер жизни общества и социальных слоев), динамизм (глобализация - это не статика, а динамика, процесс) и собирательность (глобализм — это не единственный, одноразовый процесс, протекающий в какой-либо отдельной сфере, а совокупность множественных процессов, происходящих в самых различных сферах жизни общества и государства).

Кроме того, важным признаком глобализации представляется то обстоятельство, что процесс глобализации выступает явлением объективным, не навязываемым третьими лицами.

М.Н. Марченко выделяет следующие изменения в праве, происходящие под воздействием глобализации [18.C.10]:

1) Глобализация влияет на изменение сущности права. Право все более активно в регулировании общественных отношений не только на национальном, но и на надгосударственном уровне: в регулировании транснациональных корпораций, международных банков, межгосударственных объединений и пр. Право все чаще выражает не только классовые интересы, но и общечеловеческие, а также иностранные.

2) Глобализация оказывает воздействие на содержание права, институциональную и функциональную роль, а также на стоящие перед ним цели и задачи, на его назначение.

В качестве примера можно привести процесс перенесения сложившихся

правовых стандартов с регионального уровня - например, уровня Европейского Союза — на национальный уровень путем приведения существующих национальных правовых стандартов в соответствие с наднациональными стандартами. [18.C.7]

Иным примером являются положения, которые надлежит интегрировать в свое национальное законодательство странам, участвующим в таких организациях, как Гаагская конференция по международному частному праву, отметившая в 2008 году - свое 115-ти летие. Гаагская конференция по международному частному праву - всемирная организация, обеспечивающая трансграничное сотрудничество в правовых вопросах, касающихся гражданского общества и коммерции.

Ее главная задача - наведение мостов между различными правовыми системами и укрепление правовой безопасности частных лиц.

Выводы:

Частное и публичное право, несмотря на широкий интерес отечественных правоведов к дихотомии права, являются весьма актуальными предметами для исследования. Интерес для исследования частного и публичного права связан, в первую очередь с тем, что, несмотря на достаточно значительное количество трудов, посвященных по отдельности и частному, и публичному праву, до настоящего времени даже споры об основании дихотомии права не свелись к единому знаменателю.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

1. Под системой права в теории государства и права понимается исторически сложившаяся, объективно существующая внутренняя структура права, определяемая характером реализуемых общественных отношений. Таким образом, главными характеристиками данной системы являются ее объективность, зависимость от общественных отношений и то, что система права представляет собой сущность права.

2. В теории права под системой законодательства принято понимать совокупность нормативных правовых актов различной юридической силы, которые исходя из необходимости решения, стоящих перед государством задач, обладают согласованностью действий и внутренним единством. Главными характеристиками данной системы является то, что она предстает, как более субъективная система, поскольку зависит от воли законодателя, она представляет собой форму выражения права.

3. Система права и система законодательства не тождественны друг другу. К таким причинам можно отнести:

некоторую обусловленность системы законодательства от системы права конкретного государства;

- элементы систем не всегда совпадают друг с другом, отсюда и внутренняя структура обеих систем прямо не соотносится друг с другом;

- система законодательства по объему представленного в ней материала шире системы права;

- в основе деления права на отрасли и институты лежит предмет и метод правового регулирования. Нормы отрасли права очень однородны. А отрасли законодательства, регулируя определенные сферы государственной жизни, выделяются только по предмету регулирования и не имеют единого метода;

- система законодательства кроме ориентации на систему права ориентирована и на форму государственного управления и т.д.

4. Системы функционируют в непрерывной взаимосвязи. Они соотносятся между собой как две стороны одного явления. Система права - это внутреннее содержание права, а система законодательства – это внешняя форма его выражения. Поэтому эти две системы нужно рассматривать не по отдельности, а вместе, чтобы лучше понять систему права и систему законодательства государства.

Частное и публичное право, несмотря на широкий интерес отечественных правоведов к дихотомии права, являются весьма актуальными предметами для исследования. Интерес для исследования частного и публичного права связан, в первую очередь с тем, что, несмотря на достаточно значительное количество трудов, посвященных по отдельности и частному, и публичному праву, до настоящего времени даже споры об основании дихотомии права не свелись к единому знаменателю.

При уяснении парности частного и публичного права необходимо не только исследовать взаимодействие между ними. Для более полного выяснения их парности имеет смысл также проанализировать их соотношение с системой российского права. До сих пор в доктрине нет единого представления о том, чем же являются частное и публичное право по отношению к системе права: подсистемами либо просто некими правообразованиями, не подразумевающими какую-либо более-менее упорядоченную связь между ее элементами, либо вообще отраслями права. Последнее представляется нам крайне неоднозначным по нескольким причинам.

Во-первых, теоретическая база для дифференцирования частного и публичного права хоть и является достаточно весомой, однако, единообразное понимание частного и публичного права отсутствует, что не дает возможности логично соотнести частное либо публичное право с понятием отрасль права.

Во-вторых, даже исходя из основных положений о частном и публичном праве, принципов частного и публичного права, анализа норм частного и публичного права становится понятно разнообразие сфер регулирования частного и публичного права.

В-третьих, набор методов правового регулирования частного и публичного права гораздо шире методов, используемых отраслями права.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 07.02.2017)

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.12.2016)

4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 07.02.2017)

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016)

6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 19.12.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)

7. Алексеев С. С. Структура советского права. М., 1975.

8. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М., 2001.

9. Белов В.Е. К вопросу о частных отношениях // Образование и право.2012. № 12 (40).

10. Болгова В.В. Публичное право: Проблемы теории, методологии, практики: Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Специальность 12.00.01. — Тамбов. 2009

11. Брызгалов А.И. О некоторых теоретико-методологических проблемах юридической науки на современном этапе // Государство и право. 2004. № 4.

12. Дигесты Юстиниана. Избранные фрагменты в переводе и с примечаниями И.С. Перетерского. АН СССР. Институт государства и права. - М.: Наука, 1984.

13. Иванов В.И. Модели поведения в частном праве // Образование и

право.2012. № 12 (40)

14. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. М., 2004.

15. Коршунов Н.М. Конвергенция частного и публичного права: проблемы теории и практики. М., 2016

16. Кохановский В.П. Методология научного исследования // Основы философии науки: Учебное пособие для аспирантов/ В.П. Кохановский и др. - Ростов н/Д: Феникс, 2007.

17. Кулагин М.И. Предпринимательство и право: опыт Запада. — М.: Дело, 1992.

18. Марченко М. Н. Государство и право в условиях глобализации. - М. : проспект, 2009.