Файл: Индивидуальное предпринимательство (Меры гражданско-правовой ответственности и защиты индивидуальных предпринимателей).pdf

Следует подчеркнуть, что право физического лица на осуществление предпринимательской деятельности, зарегистрированного в установленном законом порядке как индивидуальный предприниматель, представляет элемент его гражданской правоспособности, но не субъективное право.

Установленный Конституцией РФ принцип свободы предпринимательства, не предполагает полную свободу граждан в осуществлении любого вида деятельности. Законодательно установлены ограничения предпринимательской деятельности, которые связаны со служебным положением лица или его профессией. Так, не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью должностные лица, государственные служащие, судьи, прокуроры, нотариусы, сотрудники органы налоговой полиции и др. Данные ограничения обусловлены заботой государства о защите государственных и общественных интересов^[13].

Содержание правового статуса индивидуальных предпринимателей определяется содержанием гражданской правоспособности и дееспособности, субъективных прав, юридических обязанностей, мер имущественной ответственности и защиты граждан и коммерческих организаций, если другое не следует из закона или сущности правового отношения. Описывая правовое положение индивидуальных предпринимателей, отечественным законодателем применяются особые способы юридической техники, которые позволяют применять для целей определения правового статуса индивидуальных предпринимателей по аналогии закона и права положения, регламентирующие деятельность коммерческих юридических лиц: «к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения».

Таким образом, право на осуществление предпринимательской деятельности как элемент гражданской правоспособности представляет собой право совершеннолетнего гражданина РФ, который обладает дееспособностью в полном объеме и не занимает должность в системе государственных органов и других служб, работа в которых несовместима с предпринимательской деятельностью в силу закона.

Неразрешенным до сих пор остаётся вопрос, который определяет специальную и общую правоспособность индивидуального предпринимателя. Не установлено, имеет ли право гражданин осуществлять те виды деятельности, которые не предусмотрены его свидетельством о государственной регистрации^[14].

---

Мы считаем, что индивидуальные предприниматели имеют общую правоспособность за исключением, ситуаций, установленных законом, или если в свидетельстве об их государственной регистрации отсутствует исчерпывающий перечень осуществляемых видов деятельности. Правоспособностью индивидуального предпринимателя является установленная государством, и законодательно закрепленная юридическая возможность физического лица иметь субъективные права и обязанности, необходимые для осуществления любых видов предпринимательской деятельности, которые не запрещены законом. Наряду с правоспособностью и дееспособностью физического лица, индивидуальным предпринимателем приобретаются дополнительные качества и специфика, характерные для правосубъектности коммерческих организаций.

Подводя итог изложенному в главе, можно сделать следующие выводы.

Гражданско-правовым статусом признается правовое положение субъектов гражданского права, которое включает гражданскую правосубъектность, определенный набор субъективных гражданских прав и обязанностей, меры гражданско-правовой ответственности и защиты, и действующие на основе принципов, положений гражданского права автономии воли, равенства, имущественной самостоятельности по своему усмотрению для удовлетворения своих законных интересов, имущественных и неимущественных нужд.

Гражданская правосубъектность является способностью лица быть субъектом гражданского права, иметь и приобретать своими действиями гражданские права и нести обязанности. Ее можно охарактеризовать как важнейшее свойство участников гражданского оборота. Благодаря свойству правосубъектности участники общественных отношений будут становиться субъектами правовых отношений, которые возникают в итоге регламентации обществом тех общественных отношений, которые, с общесоциальных позиций, должны быть урегулированы именно правом.

Необходимым условием занятия предпринимательской деятельностью является требование об осуществлении государственной регистрации как индивидуального предпринимателя. С указанного момента индивидуальный предприниматель становится субъектом предпринимательской деятельности и его правоспособность появляется в полном объеме.

---

Глава 2. Содержание гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя

2.1. Права и обязанности индивидуальных предпринимателей

Субъективные гражданские права, которые входят в структуру гражданско-правового статуса, и принадлежащие конкретному субъекту права, определяют вид и меру возможного поведения, возможность действовать предопределенным образом, пользоваться определенным социальным благом, требовать должного поведения от иных лиц, пользоваться в необходимых случаях возможностью обращения к полномочным органам государства за защитой своих субъективных прав и законных интересов.

Круг субъективных гражданских прав и обязанностей, принадлежащих индивидуальным предпринимателям, может быть представлен^[15]:

1) вещными правами и обязанностями;

2) неимущественными правами и обязанностями;

3) обязательственными правами и обязанностями;

4) наследственными правами и обязанностями;

5) интеллектуальными правами и обязанностями и т.д.

Значительную роль в системе гражданских прав индивидуальных

предпринимателей имеют:

1) возможность свободного использования собственных способностей и имущества для предпринимательской деятельности;

2) возможность беспрепятственного осуществления своих предпринимательских полномочий;

3) право частной собственности;

4) право свободы предпринимательского договора;

5) право добросовестный конкуренции;

6) право государственной защиты и самозащиты.

Указанные права представляют собой не только правовые нормы, но и правовые принципы (нормы-принципы), которые определяют основные характеристики, статику и динамику правового статуса индивидуального предпринимателя.

В зависимости от разновидности гражданско-правовых отношений в каждом конкретном случае тот или иной индивидуальный предприниматель имеет конкретный набор субъективных гражданских прав и обязанностей.

Существенное влияние на перечень, содержание и осуществление гражданских прав индивидуального предпринимателя оказывается посредством^[16]:

1) свободы и самостоятельности предпринимательской деятельности;

2) достижения экономического эффекта для удовлетворения частных и публичных интересов;

---

3) профессионализма;

4) повышенной имущественной ответственности бизнеса.

Пределы осуществления индивидуальными предпринимателями субъективных гражданских прав представлены:

1) недопустимостью злого умысла;

2) разумностью;

3) добросовестностью;

4) использованием права в соответствии с назначением, содержанием и целью данного права;

5) соразмерностью.

Среди перечисленных прав одним из важнейших следует признать право частной собственности. Гражданским законодательством ничего не говорится об особенностях приобретения права собственности индивидуальным предпринимателем.

Вместе с тем не исключено установление особенностей приобретения и прекращения права собственности на имущество, в зависимости от того, является ли имущество собственностью физического или юридического лица. При установлении законом данного рода особенностей или ограничений в отношении исключительно физических или только юридических лиц может появиться вопрос их распространения на граждан, которые занимаются предпринимательством без образования юридического лица.

Для исключения разного толкования данных случаев необходимо в законах, которые устанавливают указанные особенности и ограничения, точно решать вопрос о правах и обязанностях индивидуальных предпринимателей^[17].

Отдельные выводы об особенностях приобретения и прекращения права собственности индивидуальным предпринимателем можно сформулировать в соответствии с главами 14 и 15 ГК РФ, хотя нормы, которые содержаться в этих главах, адресованы «собственникам» вообще.

Как и в отношении всех граждан, в отношении индивидуальных предпринимателей действуют основания приобретения права собственности как на имущество, у которого есть собственник, так и иные виды имущества, у которого нет собственника, собственник которого неизвестен, от которого собственник отказался, или на которое он утрачено право собственности.

При характеристике статуса индивидуального предпринимателя, уточнения необходимо в первую очередь для такого условия, как создание новой вещи для себя. Так как содержание гражданско-правового статуса предпринимателя многограннее, чем содержание аналогичного статуса обычного гражданина, то данным условием должно охватываться и создание вещи не только для целей потребительского характера, но и для ее последующей продажи иным лицам для извлечения прибыли. При этом предприниматель вправе постоянно осуществлять изготовление или создание новых вещей, в том числе в итоге переработки чужих материалов, для их последующей продажи для извлечения прибыли, осуществляя приобретение таким образом права собственности.

---

Рассматриваемой возможности приобретения права собственности не существует у гражданина, который не зарегистрирован как предприниматель. При осуществлении указанным лицом деятельности по постоянному созданию новых вещей для их последующей продажи и получения прибыли права собственности не появляется, так как нет условия о соблюдении закона и других правовых актов, поскольку осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации запрещено. Вместе с тем и индивидуальный предприниматель не всегда становится собственником изготовленной вещи, например, если вещь является результатом деятельности, для осуществления которой необходима лицензия, которой нет у гражданина-предпринимателя. В это же время отсутствие в свидетельстве о регистрации предпринимателя указания на разновидность деятельности, по результатам которой создана новая вещь, не может служить основанием отказа в признании права собственности на указанную вещь. Данная ситуация связана с общим характером гражданской правосубъектности предпринимателя^[18].

Указание на необходимость создания или изготовления вещи самим лицом для предпринимателя имеет свою специфику. Для любого гражданина необходимо собственное трудовое участие в создании вещи, но для юридического лица это невозможно. Юридическим лицом изготовление и создание новых вещей осуществляется только через своих сотрудников. Так как трудовая правосубъектность индивидуального предпринимателя шире, чем у простых граждан, и охватывает возможность иметь наемных сотрудников, соответственно, создание вещи работником индивидуального предпринимателя при выполнении им своих трудовых обязанностей представляет основание для приобретения права собственности на новую вещь самим работодателем — предпринимателем.

Особой разновидностью приобретения права собственности признается приватизация государственного и муниципального имущества. Так, гражданин вправе являться покупателем приватизируемого имущества, которое предназначено только для предпринимательской деятельности, при условии, что он зарегистрирован как индивидуальный предприниматель.

Собственность индивидуального предпринимателя представляет категорию частной собственности и не может называться «личной» собственностью. Именно частная собственность — это индивидуальный тип собственности, который определяет принадлежность имущества конкретному частному лицу. Имущество, которое не принадлежит частному лицу, принадлежит государству, обществу в целом. Определение личной собственности в качестве самостоятельной формы собственности приводит к смешению четкой системы форм собственности в нашем государстве, противоречит конституционным положениям о формах собственности. Перечень имущества, которое принадлежит индивидуальному предпринимателю и используется для целей ведения предпринимательской деятельности, более широк, чем перечень имущества, используемого гражданином для ведения иной деятельности^[19].

---