Файл: Индивидуальное предпринимательство (Меры гражданско-правовой ответственности и защиты индивидуальных предпринимателей).pdf

В коммерческих организациях, имущество на праве собственности будет принадлежать именно юридическом лицам, коллективным образованиям, собственное имущество, предназначенное для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, будет принадлежать предпринимателю как физическому лицу. Хозяйственные товарищества и общества являются субъектами права собственности на имеющееся у них на балансе собственное имущество. Однако, учредители данных товариществ, обществ собственниками имущества коммерческой организации и имущественных вкладов, которые внесены в складочный капитал на постоянной основе не признаются. Другой вывод противоречил бы основополагающим нормам гражданского законодательства о юридических лицах и науке гражданского права.

Индивидуальные предприниматели имеют значительный широкий, по сравнению с гражданами — не предпринимателями, спектр обязанностей при ведении предпринимательской деятельности^[20]. Существенный объем данных обязанностей вызывается сложностью и многообразием предпринимательской деятельности, функционированием достаточного числа нормативных правовых актов в самых разных областях бизнес-деятельности, и затрагивает вопросы безопасности производства и труда, качества производимой продукции и осуществляемых услуг, стандартизации, сертификации, технического регулирования, санитарно-гигиенических норм, экологических требований, пожарной безопасности, градостроительных норм, правил ведения бухгалтерского учета и отчетности и т.д.

К основным обязанностям предпринимателей относятся:

1) Общегражданские — возлагаемые на всех граждан. Например, срочная военная служба, сохранение памятников истории и культуры.

2) Организационно-правовые — направлены на организационные вопросы осуществления предпринимательской деятельности. Например, для предоставления медицинских услуг, предприниматель должен получить лицензию на указанный вид деятельности.

3) Предпринимательские — предусмотренные для всех субъектов предпринимательства. Например, уплата законно установленных налогов и сборов, своевременное представление налоговой отчетности.

4) Договорные — исполняемые предпринимателем по условиям договоров, которые заключены с клиентами, поставщиками и т.д.

5) Трудовые — возлагаемые на предпринимателей, когда они выступают как работодатели. Например, обеспечивать безопасные условия труда, своевременно осуществлять оплату и т.д.

---

Таким образом, права индивидуальных предпринимателей представляют собой меру возможного поведения, направленную на удовлетворение интересов индивидуальных предпринимателей. Обязанности индивидуальных предпринимателей представляют собой установленную в интересах всех и каждого меру должного поведения индивидуальных предпринимателей. Классификация прав и обязанностей является в определенной мере условной, поскольку можно выделить различные группы в зависимости от установленного критерия классификации.

2.2. Меры гражданско-правовой ответственности и защиты индивидуальных предпринимателей

В научной литературе сформировалась тенденция представлять гражданско-правовую ответственность индивидуальных предпринимателей в первую очередь за нарушение обязательств в области предпринимательской деятельности^[21]. Практически во всех случаях всегда гражданско-правовая ответственность индивидуального предпринимателя носит имущественный характер. Но в целях защиты деловой репутации ответственность может принимать и неимущественную форму. Поскольку был осуществлен переход к рыночной экономике, усложнились хозяйственные связи в российском законодательстве произошли изменения по направлению ужесточения ответственности за исполнение обязательств в области предпринимательской деятельности. При неисполнении или ненадлежащем исполнении своих обязательств индивидуальный предприниматель будет нести гражданско-правовую ответственность в форме возмещения убытков, неустойки (пени, штрафов) и др.

Меры гражданско-правовой ответственности и защиты индивидуальных предпринимателей основываются на базе общих правил, установленных гражданским законодательством об ответственности и защите, но при учете специфики, вызванной особенностями предпринимательской деятельности и индивидуальным характером данной деятельности.

Использование способов гражданско-правовой ответственности индивидуальных предпринимателей за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств, вытекающих из договора, складывается на основе общих и специальных норм гражданского законодательства о договорной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, о гражданско-правовых обязательствах и договорах, об некоторых видах обязательств о способах, формах и средствах защиты^[22].

---

Договорная ответственность индивидуальных предпринимателей, появляется вне зависимости от вины. Лицо является невиновным, только при той мере заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, если оно предприняло все способы для надлежащего выполнения обязательства. Если другое не установлено законом или договором, лицо, не выполнившее или ненадлежащим образом выполнившее обязательство, при ведении предпринимательской деятельности, будет нести ответственность, если не докажет, что надлежащее выполнение стало невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых в этой ситуации обстоятельств. К этим обстоятельствам не могут относиться, например, нарушение обязанностей контрагентами должника, отсутствие требуемых товаров, денежных средств.

До настоящего времени в цивилистике и на практике приоритетным признавалось уголовно-правовое понимание вины, как субъективного психического отношения нарушителя к осуществляемому действию и к его последствиям. Сегодня большинство ученых пришло к выводу об установлении не вины, а права потерпевшего лица на возмещение вреда, поскольку выросло количество жизненных случаев, когда возникает необходимость в осуществлении безвиновной имущественной ответственности, возникает большое количество трудностей на пути установления психического отношения нарушителя договорной дисциплины к собственному действию. Для установления вины в гражданском правонарушении нет необходимости выявлять составляющие психического отношения правонарушителя к содеянному. Достаточно установить масштабы поведения обязанного лица, соизмерить его поступки с тем, как должно было бы действовать в данной ситуации любое иное разумное лицо.

Вина должна осознаваться не как акт сознания, а как характеристика деятельности нарушителя в конкретной ситуации ее осуществления.

По сравнению с виной коммерческих организаций, которая является результатом ненадлежащего выполнения или невыполнения договорных обязательств организации в лице работников, управляющих, менеджеров организации, вина индивидуальных предпринимателей проявляется в непринятии им самим, как одушевленным субъектом права всех необходимых мер по должному выполнению принятых на себя договорных обязательств^[23].

Итак, ответственность индивидуальных предпринимателей, как и иных субъектов предпринимательства усилена. Усиленный характер ответственности состоит в том числе в солидарном характере обязательств нескольких должников — предпринимателей, если законодательством или условиями обязательства не установлено другое.

---

Некоторыми исследователями предлагается исключить ответственность индивидуального предпринимателя при отсутствии вины последнего. Представляется, что осуществление высказанного предложения разрушит стройную систему усиленной ответственности участников предпринимательства, основания и условия ее появления, необоснованно исключит индивидуальных предпринимателей из системы предпринимательских отношений.

По некоторым разновидностям предпринимательских обязательств может существовать ограниченная ответственность индивидуального предпринимателя (ответственность в рамках возмещения реального ущерба): «по отдельным видам обязательств и по обязательствам, связанным с определенным родом деятельности, законом может быть ограничено право на полное возмещение убытков (ограниченная ответственность)».

Данная ограниченная ответственность установлена законом для предпринимателей, которые осуществляют свою предпринимательскую деятельность в области энергоснабжения, транспорта, хранения и т.д., и предопределяется, по нашему мнению, спецификой осуществляемой индивидуальным предпринимателем деятельности по перевозке пассажиров, грузов, экспедированию, значительным количеством клиентов-потребителей, повышенным предпринимательским риском исполнителя, финансовой невозможностью единовременного возмещения вреда достаточному числу потерпевших, активным применением законодателем исключительной неустойки, объявлением стоимости перевозимого груза, багажа, а также безвозмездностью хранения, ссуды в интересах граждан^[24].

Нормативное ограничение права возмещения убытков полностью по некоторым разновидностям обязательств и по обязательствам, которые связаны с определенным родом деятельности, не может относиться к предпринимательству как деятельности, предусматривающей усиленную ответственность.

Мы считаем, что ограниченная ответственность индивидуальных предпринимателей имеет достаточно обоснованное законное основание и вызывается особенностями деятельности, которая осуществляется, ее повышенным риском, а также индивидуальным характером ее ведения.

П. 1 ст. 15 ГК РФ устанавливает, что «лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере». В то же время п. 4 ст. 401 ГК РФ предусматривается, что «заключенное заранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства ничтожно». В соответствии с п. 2 ст. 400 ГК РФ «соглашение об ограничении размера ответственности должника по договору присоединения или иному договору, в котором кредитором является гражданин, выступающий в качестве потребителя, ничтожно, если размер ответственности для данного вида обязательств или за данное нарушение определен законом и если соглашение заключено до наступления обстоятельств, влекущих ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства». Это положение действует также и в отношении публичного договора и договора присоединения.

---

Большее количество мер ответственности представляют одновременно способы (меры) защиты. Законом предусматриваются различные меры защиты прав индивидуальных предпринимателей, в том числе пресекательные, восстановительные и штрафные. Также граждане вправе пользоваться^[25]:

1) вещно-правовыми мерами защиты;

2) обязательственно-правовыми мерами защиты;

3) мерами защиты исключительных прав;

4) мерами защиты наследственных прав;

5) мерами защиты конкурентных прав;

6) мерами защиты прав банкротов и т.д.

Выбор конкретной меры защиты прав индивидуального предпринимателя связан с природой, содержанием охраняемого субъективного права, видом и характером правонарушения, формой и целью защиты, от предусмотренной законом меры защиты и усмотрения самого правообладателя.

Большее число мер ответственности (компенсация неимущественного вреда, взыскание неустойки, процентов, возмещение убытков) представляют собой одновременно и меры защиты. Усиленный характер ответственности индивидуальных предпринимателей проявляется не только в их ответственности без вины, но и в солидарном характере обязательств: «обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, равно как и требования нескольких кредиторов в таком обязательстве, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное».

Подводя итог изложенному в главе, можно сделать следующие выводы.

Права индивидуальных предпринимателей представляют собой меру возможного поведения, направленную на удовлетворение интересов индивидуальных предпринимателей. Обязанности индивидуальных предпринимателей представляют собой установленную в интересах всех и каждого меру должного поведения индивидуальных предпринимателей. Классификация прав и обязанностей является в определенной мере условной, поскольку можно выделить различные группы в зависимости от установленного критерия классификации.

Меры гражданско-правовой ответственности и защиты индивидуальных предпринимателей основываются на базе общих правил, установленных гражданским законодательством об ответственности и защите, но при учете специфики, вызванной особенностями предпринимательской деятельности и индивидуальным характером данной деятельности.

Законом предусматриваются различные меры защиты прав индивидуальных предпринимателей, в том числе пресекательные, восстановительные и штрафные. Также граждане вправе пользоваться: вещно-правовыми мерами защиты; обязательственно-правовыми мерами защиты; мерами защиты исключительных прав; мерами защиты наследственных прав; мерами защиты конкурентных прав; мерами защиты прав банкротов и т.д.

---