Файл: Индивидуальное предпринимательство (История правового регулирования института предпринимательской деятельности в России).pdf

Таким образом, изучение статуса субъекта предпринимательской деятельности предполагает предварительное осмысление статуса субъекта права и субъекта гражданского права, правовой режим которых полностью распространяется и на субъектов предпринимательской деятельности по триаде: общее (субъект права), особенное (субъект гражданского права) и отдельное (субъект предпринимательской деятельности). Другими словами, прежде чем стать субъектом предпринимательской деятельности, лицо является субъектом гражданского права. Так, субъект предпринимательской деятельности – это такой субъект гражданского права, который на свой риск осуществляет самостоятельную деятельность, направленную на систематическое извлечение прибыли от пользования имуществом, продажи товара, выполнения работ или оказания услуг, и который зарегистрирован в этом качестве в установленном законом порядке.

Предпринимательскими отношениями являются общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности, а также тесно связанные с ними некоммерческие отношения, включая отношения по государственному регулированию рыночной экономики. В данных отношениях основным является понятие «хозяйствующий субъект».

«Хозяйствующий субъект» - это лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Однако понятие «хозяйствующий субъект» шире понятия «субъект предпринимательской деятельности», так как некоммерческая организация –например, учебное заведение, не будучи предпринимателем, может участвовать в хозяйственном обороте, но без права получения систематической прибыли от своей деятельности.^[31]1

На протяжении нескольких веков в мировом учении о предпринимательстве понятие «предприниматель» претерпело существенные изменения. Данное обстоятельство подтверждается приложением №2. В самом начале предпринимательство представлялось как самостоятельная инициативная деятельность, направленная на получение прибыли. Однако приведенное определение практической значимости не имело, поскольку всякая экономическая (хозяйственная) деятельность так или иначе имеет дело с получением прибыли.^[32]2

Предпринимательская деятельность - по гражданскому законодательству РФ самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ст. 2 ГК РФ).

Существенным в понимании предпринимательства является норма ч.2 ст.34 Конституции РФ, согласно которой предпринимательская деятельность есть разновидность деятельности экономической.^[33]1 Данное обстоятельство почему – то не получило отражения в приведенном выше легальном определении предпринимательской деятельности. На мой взгляд, данное упущение позволяет весьма произвольно понимать предпринимательскую деятельность, наполнять ее неодинаковым содержанием в зависимости от субъективного усмотрения лица, производящего толкование данного определения. Предпринимательство может осуществляться только в рамках экономической деятельности, так как деятельность, направленная на систематическое получение какого – то дохода, но не являющаяся экономической не может рассматриваться как предпринимательская.

Первым из предпринимательских признаков является - самостоятельная деятельность. Предпринимательская деятельность может осуществляться как самим собственником, так и субъектом, управляющим его имуществом на правах хозяйственного ведения с установлением пределов такого ведения собственником имущества.

Самостоятельность в организации производства дополняется коммерческой свободой. Субъект предпринимательской деятельности определяет пути и способы реализации своей продукции, выбирает контрагентов, с которыми будет иметь дело. Экономические связи закрепляются договорами. Важное условие коммерческой свободы – свободное ценообразование. Предприниматель имеет полную самостоятельность в том смысле, что над ним нет инстанции, выдающей команды: что делать, как и сколько. Он не свободен от рынка, от его жестких требований. Поэтому можно говорить лишь об определенных рамках самостоятельности.

Вторым признаком предпринимательской деятельности является систематическое получение прибыли, которая является продуктом специфического человеческого ресурса – предпринимательских способностей. Труд этот не простой и соединяет в себе, во - первых, проявление инициативы по соединению вещественных и людских факторов для производства товаров и услуг, во – вторых, принятие неординарных решений по управлению фирмой, организации труда и, в – третьих, внедрение инноваций путем производства нового вида продукции или радикального изменения производственного процесса. Все это дает основание говорить о предпринимательстве как о профессиональной деятельности, направленной на извлечение прибыли.

В ГК РФ уточняется основной субъективный признак, т.е. вводится указание на систематичность получения прибыли. Деятельность «систематическая» и «постоянная» - не одно и тоже. Первая означает неоднократное повторение чего – то, вторая – непрекращающаяся, всегдашнюю во времени.^[34]1 Основным препятствием выступает отсутствие легального определения или устоявшегося обычая в понимании систематичности. Единичные случаи извлечения прибыли не являются предпринимательской деятельностью. Систематичность регулируется длительностью и регулярностью получения прибыли, что определяет профессионализм предпринимателя.

Вполне естественно, что в условиях подобной неопределенности толкование этого признака и вытекающих последствий будет различаться у гражданина и заинтересованных государственных органов. В данном случае сложности возникают при оценке предпринимательской деятельности, субъекты которой скрывают ее, а при выявлении отрицают наличие пред­принимательства, ссылаясь именно на то, что акции, внешне схожие по цели с предпринимательскими, носят не систематический, а случайный, разовый, повторный и т.п. характер. А органы, осуществляющие государственное регулирование, ставят собственника – не предпринимателя в худшее положение по сравнению с зарегистрированным лицом. Суды уже вплотную столкнулись с этой проблемой и решают её по разному.

Рассмотрим пример. Дело возникло в Приморском крае и дошло до Верховного Суда РФ. Гражданин М. в течение 1994 – 1995 гг., скупал лом цветных металлов с намерением перепродать его по более высокой цене. Однако перепродать скупленное он не успел и никакой прибыли от своей деятельности не получил, так как она была прервана работниками милиции^[35]1.

В гражданском судопроизводстве встал вопрос: является ли деятельность М. предпринимательской? Районный суд признал ее таковой. Президиум Приморского краевого суда это решение отменил, сославшись на то, что судом первой инстанции деятельность М. ошибочно была квалифицирована как предпринимательская, поскольку в его действиях отсутствовали такие признаки предпринимательской деятельности, как реальное получение прибыли, достигаемое только при продаже скупленного лома цветных металлов, а также систематичность, которая, по утверждению президиума, должна была выражаться в виде повторяющихся полных циклов торгового оборота от скупки товара до его продажи.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила постановление президиума Приморского краевого суда и оставила в силе решение районного суда, указав, что толкование краевым судом понятия предпринимательской деятельности не соответствует содержанию норм ГК РФ, п. 1 ст. 2 и п. 1 ст. 50^[36]2.

Таким образом, изучив данный пример судебного разбирательства приходим к выводу, что извлечение прибыли это цель предпринимательства, а не ее обязательный результат. Само по себе отсутствие прибыли от этой деятельности не служит основанием для вывода о том, что такая деятельность не предпринимательская.

Следующий бесспорный признак предпринимательской деятельности - её осуществление на «свой риск». Законодатель никак не разъясняет, что такое риск, равно как и то, зачем понадобилось представление о предпринимательстве непременно связывать с риском.

Риск – понятие неоднозначное, отражаемые им общественные отношения внутренне противоречивы. Иногда в научной литературе риск интерпретируется слишком односторонне, только как «возможный отрицательный результат деятельности»^[37]1. Риск определяется и как возможные неблагоприятные имущественные последствия деятельности предпринимателя, не обусловленные какими – либо упущенными возможностями с его стороны. Рисковой характер деятельности может привести не только к банкротству, но и оказаться пагубным для имущественных интересов граждан и организаций^[38]2.

Предприниматель отвечает за риск своим имуществом, но не только им. Возможны также утраты, влияющие на его статус на рынке труда и капитала, но это лишь одна, причем не главная, грань предпринимательства. Рискуют как раз по другому поводу, в надежде на удачный исход затеянной неординарной операции, на получение более высокой прибыли по сравнению с другими предпринимателями, занимающимися сходной деятельностью. Есть и не мало предпринимателей, склонных не рисковать, а действовать, как говориться наверняка, по принципу «тише едешь – дальше будешь».

Как показывает мировой и отечественный опыт, предпринимательская деятельность без риска или минимально рискованная часто оказывается бесперспективной, затухает и, не выдержав конкуренции на рынке товаров, работ, услуг, гибнет^[39]3.

Налицо противоречие, требующие от предпринимателя не только тонкого расчета в выборе варианта поведения, но и исследовательского, творческого подхода, что превращает развитую предпринимательскую деятельность в своеобразное искусство.

В качестве последнего признака предпринимательской деятельности законодатель в ст. 2 ГК РФ выделяет её осуществление лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Государственная регистрация участников предпринимательской деятельности – юридический факт, предшествующий началу осуществления предпринимательской деятельности. Занятие систематической деятельностью по извлечению прибыли без государственной регистрации влечет за собой юридическую ответственность. Предпринимательской деятельностью могут заниматься как юридические лица, так и граждане.

При смысловой верности этого признака он весьма неточно расположен юридико - технически. В результате буквального толкования упомянутой нормы выясняется, что осуществление самостоятельной, на свой риск деятельности, направленной на систематическое получение прибыли лицами, не зарегистрированными в качестве предпринимателей, не является предпринимательством. Кроме того, формулировка ст.2 ГК РФ противоречит п.4 ст. 23 ГК РФ, где все же признается незаконной (без регистрации) деятельность по извлечению предпринимательской прибыли.

Упомянутую неточность достаточно легко исправить. Следует вынести требование о необходимости государственной регистрации предпринимателя за рамки легального определения предпринимательства. Наверное, имеет смысл, для того чтобы устранить юридико-технические недочёты и усечённость гражданского законодательства в вопросах предпринимательства, разработать и принять специальный закон о предпринимательской деятельности, который позволит упростить приобретение статуса и деятельность предпринимателя, оптимизировать и удешевить государственное регулирование его деятельности и надзор за нею, что, несомненно, пойдет на пользу всему обществу и облегчит работу правоприменителя.

По мнению Курбатовой А.Я., признак государственной регистрации не является внутренне присущим самому понятию «предпринимательская деятельность», это юридический (формальный, внешний) признак, требование, предъявляемое к предпринимательству со стороны законодателя. Это, как отмечается в литературе, не сущностный признак понятия «предпринимательская деятельность», а требование к ее осуществлению.^[40]1

Таким образом, предпринимательская деятельность отличается рядом признаков, что позволяет говорить о предпринимательской деятельности как о понятии более узком, чем понятие «хозяйственная деятельность». Предпринимательская деятельность, есть разновидность хозяйственной деятельности. Предпринимательство можно определить как инициативную деятельность хозяйственных субъектов, направленную на получение прибыли и основанную на их самостоятельности, ответственности и риске.