Файл: "Частное и публичное право как отрасли права".pdf

Для граждан существовали ст. 153 УК РСФСР «Частнопредпринимательская деятельность и коммерческое посредничество» и ст. 154 УК РСФСР «Спекуляция». За предпринимательство можно было получить пять лет с конфискацией имущества, за коммерческое посредничество – три года с конфискацией имущества, за спекуляцию в крупных размерах – до семи лет с конфискацией имущества. Спекуляция, если кто не знает, – это «скупка и перепродажа товаров с целью наживы», т.е. обычная торговля. Но даже в советские годы у граждан всё равно оставалось их личное имущество, пусть и довольно скромное, и они могли им обмениваться, продавать друг другу или дарить. То есть частное право полностью не исчезало, а лишь временно отступило под натиском права публичного^[65].

2.3. Проблема соотношения частного и публичного права

Проблема соотношения частного и публичного права является одной из фундаментальных проблем юриспруденции. Ее решение имеет значение для построения правового государства, реализации принципа верховенства права, обеспечения прав человека, устранения правового волюнтаризма и утопизма, противодействия разнообразным проявлениям произвола в обществе.

Что должно быть предметом частного права и предметом публичного права? Какие сферы жизни людей должны регулироваться средствами частного права, какие - средствами публичного права? По какому критерию следует разграничивать сферу частного права и сферу публичного права? Ошибки в решении этих вопросов могут приводить как к тоталитаризму, так и к анархии в обществе^[66].

Наглядным примером того, как неверное понимание соотношения частного и публичного в праве породило правовой волюнтаризм и правовой утопизм, является право при тоталитарных режимах. Другой пример неверного решения проблемы соотношения частного и публичного в праве имеет место в обществах, в которых тоталитарный режим разрушен, но демократический режим еще не утвердился (так называемые переходные общества). Эти общества проходят в своем развитии этап, когда частное право гипертрофируется за счет атрофии публичного^[67].

Очевидно, что для разработки правильной концепции соотношения частного и публичного права нужен определённый методологический инструментарий. С нашей точки зрения, продуктивным для разработки указанной концепции может быть так называемый принцип социального натурализма^[68].

В чем состоит этот принцип? Он вытекает из идеи природной целостности мира, которая презюмирует, что на свете нет ничего кроме природы в ее различных формах и проявлениях. А если так, то общество и все общественные явления, будучи природными, существуют так же по законам природы, как и физические или биологические явления. Однако общество и общественные явления существуют не по законам физической формы природы или по законам биологической формы, а по законам, присущим именно социальной форме природы. Таким образом, общество и общественные явления - это тоже Природа, но это такая ее форма, которая: а) возникает генетически из физической и биологической форм природы; б) существует по законам природы, свойственным только для этой её формы^[69].

Исходя из представленной таким образом идеи природной целостности мира, принцип социального натурализма можно определить как принцип, в соответствии с которым общественные явления, в том числе и право, следует рассматривать как такие, что существуют по законам природы, действующими в общественной жизни людей^[70].

Воля и сознание людей - это не средства, предназначенные, чтобы уйти из - под действия законов природы, а наоборот, средства, предназначенные для жизни людей жить в согласии с законами природы.

Сформулированный таким образом принцип социального натурализма может быть, по нашему мнению, использован для такого подхода к определению понятия права, который позволит надлежащим образом решить проблему соотношения частного и публичного права^[71].

В соответствии с принципом социального натурализма право можно определить как средство обеспечения свободы людей в обществе, под которой следует понимать возможность людей жить по законам природы, действующим в общественной жизни. Право обеспечивает людям указанную возможность тем, что противодействует проявлениям своеволия.

Свобода людей в обществе как цель действия права обеспечиваются правом двумя взаимодействующими способами. С одной стороны, право охраняет свободу от проявлений своеволия, которые лишают людей свободы; благодаря этому человек может иметь свободу в обществе. С другой стороны, право обеспечивает людям выбор способов реализации той свободы, которую они имеют благодаря правовой охране ее от проявлений своеволия.

Первый аспект обеспечения свободы людей в обществе представляется сферой публичного права, а второй - сферой частного права. Иными словами, в соответствии с принципом социального натурализма, публичное право - это сфера обеспечения публично - правовыми средствами возможности людей иметь свободу в обществе, то есть возможности жить по законам социальной природы, а частное право - это сфера обеспечения частноправовыми средствами возможности реализовать эту свободу людей в обществе. А право вообще - это средство противодействия своеволию для обеспечения возможности людей в обществе иметь свободу и реализовывать ее, то есть жить по законам социальной природы^[72].

Таким образом, чтобы обеспечивать охрану свободы людей от проявлений своеволия публичное право пользуется присущими ему средствами, а для того чтобы обеспечить выбор способов реализации этой свободы используются средства, присущие частному праву^[73].

Так, в частности, уголовное право как вид публичного права пользуется для охраны свободы людей от преступных проявлений своеволия таким публично - правовым средством, как уголовная ответственность. А гражданское право как вид частного права пользуется для противодействия проявлениям своеволия, препятствующим выбору способов реализации людьми своей свободы (что и составляет гражданское правонарушение), таким частноправовым средством, как гражданско - правовая ответственность^[74].

Преступление, посягая на свободу людей жить в согласии с законами природы, является феноменом публичного права, потому что оно лишает людей свободы жить по законам природы, а гражданское правонарушение, посягая, на возможность выбора способов реализации свободы, является феноменом частного права, потому что свободы жить по законам природы человека не лишает, но препятствует выбору способа реализации людьми имеющейся у них свободы^[75].

Таким образом, следует разграничивать частное и публичное право. Применение частно-правовых средств при решении вопросов, относящихся к сфере публичного права, и наоборот является противоестественным и может привести к тоталитаризму, либо, наоборот, к анархии в обществе. Поэтому следует признать, что публичное право и частное право равны в своем значении для нормального функционирования права: между ними нет иерархии, они взаимозависимы и дополняют друг друга. Любые преувеличения роли одного наносят ущерб другому, вследствие чего страдает право в целом. Эго видно, в частности, на примере так называемого социалистического права, в котором преувеличивалась роль публичного права за счет приуменьшения роли частного права, и с помощью средств публичного права предпринимались попытки решать вопросы, относящиеся к частному праву^[76].

По нашему мнению, для нормального функционирования права необходимо равноправие гражданина и государства как в сфере публичного права, так и в сфере частного права.

В соответствии с принципом социального натурализма и воля гражданина, и воля государства должны в равной мере подчиняться законам социальной природы. А раз они равны перед законами социальной природы, то должны быть равны и перед законом и судом, действующими в обществе, ибо последние предназначены воплощать в себе первые^[77].

Таким образом, для нормального функционирования публичного и частного права в обществе должен быть внедрен принцип равенства гражданина и государства перед законом и судом. Без этого не может восторжествовать верховенство права, а также не могут быть обеспечены права и свободы человека и гражданина^[78].

Вывод: Юридические нормы подразделяются на две группы: частное право и публичное. Деление на публичное право и частное - наиболее устоявшееся и широко признанное в юриспруденции. Оно возникло в Древнем Риме. Частное право является упорядоченной совокупностью юридических норм, которые регулируют отношения между частными лицами. Публичное право - это нормы, которые закрепляют порядок работы органов государственной власти.

Таким образом, интерес науки права в изучении деления права на публичное и частное является неоспоримым и заключается в определении большинства наиболее значимых критериев разделения и факторов, влияющих на разделение двух сфер одного явления, для того чтобы в реальной жизни впоследствии применять объективно необходимые методы регулирования тех или иных общественных отношений, а также наиболее оперативно и эффективно реагировать на изменения в различных сферах общественной жизни. Право как научная дисциплина неразрывно связана с правом как общественным регулятором, поэтому все стремления ученых-правоведов и их достижения в науке имеют прямую связь с наибольшей эффективностью права как явления общественной жизни. Поэтому наиболее точное определение различий между правом частным и правом публичным в науке права (через охраняемые интересы, способ правовой защиты, метод правового регулирования и т.д.) позволит наиболее оптимально праву как общественному регулятору сочетать приемы и методы регулирования, отвечать на возникающие изменения в обществе и его интересах, а также стимулировать к развитию те сферы общественной жизни, которые в данный момент времени представляются приоритетными.

Заключение

В заключении следует сделать следующие выводы: современная система права подразделяется на частное и публичное право. В курсовой работе, в соответствии с ее целью и задачами, рассмотрены особенности как частного, так и публичного права. Также произведен анализ их соотношения.

Итак, современное правовое регулирование правовых отношений существует в виде частного и публичного. Самым ярким примером частно-правового регулирования выступает такая отрасль системы права, как гражданское право. Этой отрасли права свойственно частноправовое регулирование с присущими ему принципами юридического равенства и самостоятельности участников отношений, неприкосновенности их имущества и частной собственности, свободы договоров и соглашений, запрета произвольного вмешательства государства в частные дела.

С течением времени меняются и общественные отношения, усложняется имущественный оборот. Эти обстоятельства приводят изменению, но не отмене принципов правовой системы, которая основывается на фундаментальном разграничении частного и публичного права.

Еще со времен римского права существовало деление на частное и публичное право. Оно основывалось, как и в настоящее время на разнице частных и публичных интересов. Отмечалось, что публичное право относится к сфере ответственности Римского государства, а частное право – к пользе отдельных лиц. В соответствии с этим следует отметить, что частное право является частью объективного права, которая регулирует правоотношения частных лиц, основанных на их интересах. Данное правовое регулирование применяется в основном с помощью правил диспозитивного, но не императивного характера. Но и частноправовой области применяют императивные и публичные подходы регулирования правоотношений.

При регулировании отношений частноправовыми правилами императивный характер обычно имеют те, которые определяют правовое положение участников имущественных правоотношений и правовой режим их имущественных прав. В редких случаях императивный характер имеют нормы, которые определяют правила самого имущественного оборота.

Итак, можно подвести итог, что не все нормы частного права имеют диспозитивную природу. При этом сами диспозитивные нормы также имеют общеобязательный характер и в данном смысле предписывают принудительные правила поведения. Это означает, что предназначение частного права состоит не в дозволении или запрете вмешательства государства в частные дела граждан, а в ограничении такого публичного вмешательства. Это должно проявляться в установлении частным правом для публичного элемента строгих рамок, форм и ограничений.

Судя по историческому опыту становится понятно, что избыточное вмешательство государства в экономику становится базой для злоупотреблений представителей публичной власти. Но в исключительных случаях взаимодействие и взаимовлияние частного и публичного права является необходимым.

Частное право базируется на основах координации и согласования деятельности юридически равных субъектов правоотношений, реализующих собственные частные интересы. Вследствие чего частное право является системой их децентрализованного регулирования, в большой мере – саморегулирования. Что касается публичного права, то оно базируется на принципе субординации и подчинения неравноправных участников, функционирование которых обусловлено реализацией государственных и общественных публичных интересов. Вследствие чего оно представляет собой систему централизованного регулирования для соответствующих отношений.