Файл: Правовое регулирование цен на продукцию, работы и услуги (Государственное регулирование в области ценообразования, правовое регулирование контроля соблюдения дисциплины цен).pdf

Скачать файл
Заказать решение

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 20.05.2023

Просмотров: 949

Скачиваний: 7

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. Государственное регулирование в области ценообразования, правовое регулирование контроля соблюдения дисциплины цен

1.1 Государственное регулирование в области ценообразования – понятие и сущность

1.2 Правовое регулирование контроля соблюдения дисциплины цен и ответственность за ее нарушение

Глава 2. Механизм реализации государственного контроля соблюдения порядка ценообразования

2.1 Органы, осуществляющие государственный контроль соблюдения порядка ценообразования

2.2. Государственный комитет по ценам и тарифам Республики Крым как субъект государственного тарифного регулирования

Глава 3. Особенности государственного регулирования цен на примере теплоснабжающих предприятий.

3.1. Порядок утверждения тарифов на услуги теплоснабжающих организаций. Особенности и регламент установления тарифов

3.2. Приоритетные направления в области ценообразования на примере теплоснабжающих предприятий

Заключение

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

На уровне субъектов Российской Федерации вопросами ценообразования занимаются законодательные и исполнительные органы соответствующих субъектов Федерации, а на уровне муниципальных образований - органы местного самоуправления. В исполнительных органах субъектов Федерации имеются специализированные подразделения по проведению ценовой политики (управления, комитеты или отделы по ценовой политике).

На территории Российской Федерации функции органов ценообразования осуществляют (в пределах своей компетенции) и другие органы исполнительной власти. В их числе следует назвать, в первую очередь, федеральную и региональную энергетические комиссии.

В целях снижения социальной напряженности и скорейшего достижения тарифов для населения экономически обоснованного уровня внедрен единый экономически-обоснованный тариф (ЭОТ) для крупнейшего поставщика тепловой энергии в Республике Крым – ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго».

В 2017 году Государственным комитетом по ценам и тарифам Республики Крым были установлены 99 тарифов для реализации населению твердого топлива (дров) для 8 лесных и лесоохотничьих хозяйств Крыма, обратившихся с соответствующими заявлениями. В сфере твердого топлива впервые внедрена практика долгосрочных тарифов – тарифы установлены комитетом на период с 2018 по 2020 годы.

Таким образом, в настоящее время, на всех уровнях законодательной власти необходимо поддерживать приоритетное направление плавного, поэтапного приведения различных сфер деятельности на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя в соответствие требованиям законодательства Российской Федерации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации, принята референдумом 12.12.93. (ред. от 21.07.2014 с изменениями, вступившими в силу с 22.07.2014) // URL: http://graph.document.kremlin.ru/

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.94 № 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014 с изменениями, вступившими в силу с 01.09.2014); (Часть вторая) от 26.01.96 № 14-ФЗ (ред. от 21.07.2014 с изменениями, вступившими в силу с 22.08.2014); (Часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 05.05.2014 с изменениями, вступившими в силу с 01.07.2014); (Часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ (ред. от 23.07.2013 с изменениями, вступившими в силу с 01.09.2013) // URL: http://www.referent.ru/1/167989.

3. Кодекс РФ об административных правонарушениях: постатейный научно-практический комментарий / Под ред. Э.Г.Липатова, С.Е. Чаннова. - "ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2008. - 555 с.

4. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) "О Правительстве Российской Федерации"

5. Федеральный закон от 28.12.2009 N381-ФЗ  (ред. от 03.07.2016) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в  РФ» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016)

6. Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 (ред. от 27.12.2017) "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)"

7. Постановление Правительства РФ от 14.11.2009 N 929 (ред. от 04.09.2015) "О порядке осуществления государственного регулирования в электроэнергетике, условиях его введения и прекращения"

8. Постановление Правительства РФ от 27.06.2013 N 543 (ред. от 05.02.2016) "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

9. Постановление Совета Министров Республики Крым от 27 июня 2014 года N166

10. Приказ от 13 июня 2013 года № 760-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения»

11. Административное право : учебник для бакалавров / А. Б. Агапов. - 9-е изд., перераб. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2014. - 937 с. - Cерия : Бакалавр. Углубленный курс.

12. Баздникин А.С. Цены и ценообразование. — М.: Юрайт-Издат, 2010. - 370 с.

13. Государственное регулирование экономики: Учеб. пособие для вузов / Т.Г. Морозова, Ю.М. Дурдыев, В.Ф. Тихонов и др.; Под ред. проф. Т.Г. Морозовой.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. – 255 с.

14. Государственное регулирование рыночной экономики. Учебник, 2-е изд., перераб. и доп. \ Под ред Кушлина В.И. - М.: РАГС, 2005. — 834 с.

15. Евдокимова Т. Г., Маховикова Г. А., Желтякова И. А., Переверзева С. В. Теория и практика управления ценами. — СПб.: Нева, 2014. — 208 с.

16. Особенности государственного регулирования тарифов в коммунальном секторе в Республике Крым и г. Севастополе прошли второе чтение в Госдуме» Информ-24: Парламентские новости  Copyright © http://inform-24.com/ 

17. Отчет о деятельности Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым за 2017г (с прогнозом на 2018 год)

18. Салимжанов, И.К. Ценообразование: учеб. для экономических специальностей вузов. – М.: КноРус, 2007. – 387с.

19. Цены и ценообразование: учеб. для студентов вузов, обучающихся по экономич. специальностям / под ред. В.Е. Есипова. – СПб.: Питер, 2007. – 297с.

20. Чернопятов А.М. Трансформация институциональных условий и их влияние на предпринимательскую деятельность: монография/ А.М. Чернопятов.- М.:Изд- во РАГС, 2011. - 248с.

21. Экономика: Учебник. \ Под ред. Доц. Булатова А.С. — М.: Издательство БEK, 2015. - 632 с.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Таблица 1

Задачи и функции структурных подразделений Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым

№ п/п

Название структурного подразделения

Основные функции

1

Управление тарифного регулирования в сфере электроэнергетики управления тарифного регулирования в сфере электроэнергетики, природного газа и

прочих видов топлива

Регулирование тарифов в сфере электроэнергетики, газоснабжения и прочих видов топлива

2

Управление тарифного регулирования на транспорте и в социальной сфере

Установление и контроль тарифов на транспорте, установление контроль предельно допустимых надбавок на жизненно необходимые важнейшие лекарственные препараты (ЖНВЛП), медицинские изделия, включенные в перечень медицинских изделий,

имплантируемых в организм человека

3

Управление тарифного регулирования на водоснабжение, водоотведение и в коммунальной сфере

Регулирование тарифов на водоснабжение, водоотведение, размещение и захоронение твердых

бытовых отходов (ТБО), на тепловую энергию, твердое топливо

4

Контрольно-ревизионное управление

Контроль за соблюдением установленного порядка ценообразования в сфере водоснабжение, водоотведения, размещения и захоронения ТБО,

теплоснабжения, электроснабжения

5

Управление по обеспечению деятельности комитета

Обеспечение деятельности комитета, организация работы делопроизводства, организация работы по противодействию коррупции, организация работы по взаимодействию комитета с общественностью и СМИ, правовое и кадровое сопровождение

деятельности комитета

6

Отдел бухгалтерского учета и информационного обеспечения

Обеспечение бухгалтерского учета Комитета и информационное обеспечение Комитета

Источник: официальный сайт Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым

Таблица 3

Перечень документов, предоставляемых теплоснабжающими предприятиями для установления тарифов на тепловую энергию

Правоустанавливающие документы

№ п/п

Документы

1

Анкета по установленной форме

2

Устав (со всеми изменениями и дополнениями)

3

свидетельство о государственной регистрации юридического лица

4

свидетельство о постановке на налоговый учет

5

свидетельство о постановке на учет в органы статистики

6

протокол об избрании (назначении) руководителя

7

лицензия на осуществление лицензируемых видов деятельности

8

документы, подтверждающие право владения, пользования, распоряжения имущественным комплексом

право собственности

право хозяйственного ведения

право оперативного управления

договор аренды (субаренды)

договор субаренды

концессионное соглашение

Обосновывающие материалы

1

Заявление об установлении тарифов и выборе метода регулирования тарифов

2

Пояснительная записка, обосновывающая необходимость установления (изменения) тарифов

3

Согласование тарифов ОМСу

4

Уведомление о применении упрощенной системы налогообложения, освобождения от уплаты НДС (в случае применения)

5

Копия решения об утверждении учетной политики с приложениями (включая утвержденный план счетов)

6

Копии счетов (и их субсчетов) из Главной книги: 01, 02, 10, 20, 23, 25, 26, 29, 69, 70, 90, 97.

7

Бухгалтерская отчетность (с отметкой налоговых органов)

бухгалтерский баланс (форма № 1)

отчет о прибылях и убытках (форма № 2)

отчет об изменении капитала (форма № 3)

отчет о движении денежных средств (форма № 4)

приложение к бухгалтерскому балансу (форма № 5)

8

Статистическая отчетность

форма № 1-предприятие «Основные сведения о деятельности организации»

форма № 1-Т «Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности»

форма № П-2 «Сведения об инвестициях», приложение к форме № П-2

форма № П-З «Сведения о финансовом состоянии организации»

форма № П-4 «Сведения о численности, заработной плате и движении работников»

форма № 22-ЖКХ «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций»

форма № 1-ТЕП «Сведения о снабжении теплоэнергией»

форма № 11-ТЭР «Сведения об использовании топлива, теплоэнергии и электроэнергии»

форма № 46-ТЭ «Сведения о полезном отпуске (продаже) тепловой энергии» (годовая)

9

Технические характеристики оборудования котельной (ЦТП)

паспорт котельной / перечень установленного оборудования

технологическая схема котельной, температурный график, график работы котлов

10

Расчет тепловых нагрузок /

структура полезного отпуска

реестр, копии договоров с потребителями (с указанием объемов полезного отпуска)

расчет расхода тепловой энергии на отопление и вентиляцию, горячее водоснабжение, производственные нужды организации

расчет потерь в сетях

согласованные объемы покупки тепловой энергии (с приложением копий договоров, счетов-фактур)

Продолжение Таблицы 3

11

Расчет расхода и затрат на топливо

договор на поставку топлива (доп. соглашение), счета-фактуры, акты

режимные карты котлоагрегатов

справка об остатках топлива на складе организации на дату обращения в Комитет

12

Расчет затрат на электрическую энергию

договор на энергоснабжение, счета-фактуры, акты электропотребления

расчет расхода электроэнергии установленного оборудования

расчет затрат на электроэнергию

13

Расчет стоимости воды и химических реагентов

договор водоснабжения и водоотведения, счета-фактуры

утвержденная калькуляция себестоимости воды (при наличии собственных источников водоснабжения)

расчет расхода и затрат на воду, водоотведение

расчет расхода воды на химводоподготовку (режимная карта работы установки ХВО)

договоры на поставку химических реагентов, счета-фактуры

расчет расхода и затрат на химические реагенты

14

Расчет расходов на оплату труда

отраслевое тарифное соглашение

положение об оплате труда, положение о премировании

действующее штатное расписание, утвержденное руководителем организации

расчёт нормативной численности рабочих, руководителей, специалистов и служащих

уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний

расчёт по начисленным-уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1

расчет расходов на оплату труда

15

Расчет амортизационных отчислений

ведомость основных средств

отчет об использовании амортизационных отчислений в базовом периоде

копии приказов о проведении переоценки основных средств (лицензии организации, осуществившей переоценку, договоры на проведение работ по переоценке)

16

Расчет затрат на работы и услуги производственного характера

график ППР

копии дефектных ведомостей

утвержденные сметы на проведение ремонтных работ (хоз. способ)

договоры со сторонними организациями на проведение ремонтов

отчет о выполнении ремонтных работ в базовом периоде (счета-фактуры, акты выполненных работ за отчетный период)

перечень эксплуатационных материалов на содержание оборудования

расчет расходов на содержание и эксплуатацию оборудования

17

Смета затрат

18

Расчет налогов и других обязательных платежей и сборов: земельный, транспортный, водный, плата за фактическое загрязнение окружающей среды (с отметкой налоговых органов)

19

Расчет цеховых затрат: охрана труда, МБП, спецодежда, инвентарь (расшифровка, договора, счета-фактуры)

20

Расчет общехозяйственных расходов (расшифровка по статьям затрат, договора, счета-фактуры)

21

Расчет балансовой прибыли

утвержденная Министерством ЖКХ Республики Крым инвестиционная программа

программа социального развития предприятия, согласованная органами местного самоуправления территории, коллективный договор

расчет налогов (предоставляются с отметкой налоговых органов): на имущество, на прибыль, иных налогов, сборов

22

Расчет размера тарифов

23

Отчет базового периода (факт 2016 года)

24

Программа снижения производственных издержек, утвержденная руководителем организацией

25

Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности, согласованная Министерством ЖКХ Республики Крым

26

Показатели надежности, качества и энергетической эффективности

Источник: официальный сайт Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым

  1. Государственное регулирование рыночной экономики. Учебник, 2-е изд., перераб. и доп.\ Под ред Кушлина В.И. - М.: РАГС, 2005. — С.34 ↑

  2. Экономика: Учебник.\Под ред. Доц. Булатова А.С. - М.: Издательство БEK, 2015. – с.105 ↑

  3. Конституция Российской Федерации, принята референдумом 12.12.93. (ред. от 21.07.2014 с изменениями, вступившими в силу с 22.07.2014) ↑

  4. Чернопятов А.М. Трансформация институциональных условий и их влияние на предпринимательскую деятельность: монография/ А.М. Чернопятов.- М.:Изд- во РАГС, 2011. -248с. ↑

  5. Баздникин А.С. Цены и ценообразование. — М.: Юрайт-Издат, 2010. –С. 37 ↑

  6. Кодекс РФ об административных правонарушениях: постатейный научно-практический комментарий / Под ред. Э.Г.Липатова, С.Е. Чаннова. - "ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2008. ↑

  7. Государственное регулирование экономики: Учеб. пособие для вузов / Т.Г. Морозова, Ю.М. Дурдыев, В.Ф. Тихонов и др.; Под ред. проф. Т.Г. Морозовой. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.– С.28 ↑

  8. Евдокимова Т. Г., Маховикова Г. А., Желтякова И. А., Переверзева С. В. Теория и практика управления ценами. — СПб.: Нева, 2014. — С.19 ↑

  9. Евдокимова Т. Г., Маховикова Г. А., Желтякова И. А., Переверзева С. В. Теория и практика управления ценами. — СПб.: Нева, 2014. — С.20 ↑

  10. Государственное регулирование рыночной экономики. Учебник, 2-е изд., перераб. и доп.\ Под ред Кушлина В.И. - М.: РАГС, 2005. — С.38 ↑

  11. Евдокимова Т. Г., Маховикова Г. А., Желтякова И. А., Переверзева С. В. Теория и практика управления ценами. — СПб.: Нева, 2014. — С.20 ↑

  12. Баздникин А.С. Цены и ценообразование. — М.: Юрайт-Издат, 2010. — С. 37 ↑

  13. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) "О Правительстве Российской Федерации"

    Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.94 № 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014 с изменениями, вступившими в силу с 01.09.2014) ↑

  14. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.94 № 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014 с изменениями, вступившими в силу с 01.09.2014) ↑

  15. Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 (ред. от 27.12.2017) "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)"

    ↑

  16. Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 (ред. от 27.12.2017) "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)"

    ↑

  17. Постановление Правительства РФ от 07.03.1995 N 239 (ред. от 27.12.2017) "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)"

    ↑

  18. Федеральный закон от 28.12.2009 N381-ФЗ  (ред. от 03.07.2016) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в  РФ» ↑

  19. Федеральный закон от 28.12.2009 N381-ФЗ  (ред. от 03.07.2016) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в  РФ» ↑

  20. Кодекс РФ об административных правонарушениях: постатейный научно-практический комментарий /Под ред.Э.Г.Липатова, С.Е. Чаннова.-"ГроссМедиа","РОСБУХ", 2008.-С..55 ↑

  21. Постановление Правительства РФ от 27.06.2013 N 543 (ред. от 05.02.2016) "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» ↑

  22. Постановление Правительства РФ от 27.06.2013 N 543 (ред. от 05.02.2016) "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» ↑

  23. Постановление Правительства РФ от 27.06.2013 N 543 (ред. от 05.02.2016) "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» ↑

  24. Постановление Правительства РФ от 27.06.2013 N 543 (ред. от 05.02.2016) "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» ↑

  25. Постановление Правительства РФ от 27.06.2013 N 543 (ред. от 05.02.2016) "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» ↑

  26. Постановление Правительства РФ от 27.06.2013 N 543 (ред. от 05.02.2016) "О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» ↑

  27. Кодекс РФ об административных правонарушениях: постатейный научно-практический комментарий / Под ред. Э.Г.Липатова, С.Е. Чаннова. - "ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2008. ↑

  28. Кодекс РФ об административных правонарушениях: постатейный научно-практический комментарий / Под ред. Э.Г.Липатова, С.Е. Чаннова. - "ГроссМедиа", "РОСБУХ", 2008. ↑

  29. Отчет о деятельности Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым за 2017г. ↑

  30. Отчет о деятельности Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым за 2017г ↑

  31. Отчет о деятельности Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым за 2017г (Прогноз на 2018 год) ↑

  32. Отчет о деятельности Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым за 2017г ↑

  33. Отчет о деятельности Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым за 2017г (Прогноз на 2018 год) ↑

  34. Отчет о деятельности Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым за 2017г ↑

  35. Отчет о деятельности Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым за 2017г ↑

  36. Источник: официальный сайт Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым ↑

  37. Особенности государственного регулирования тарифов в коммунальном секторе в Республике Крым и г. Севастополе прошли второе чтение в Госдуме» Информ-24: Парламентские новости 
    Copyright © http://inform-24.com/  ↑

  38. Особенности государственного регулирования тарифов в коммунальном секторе в Республике Крым и г. Севастополе прошли второе чтение в Госдуме» ↑

  39. Особенности государственного регулирования тарифов в коммунальном секторе в Республике Крым и г. Севастополе прошли второе чтение в Госдуме» Информ-24: Парламентские новости 
    Copyright © http://inform-24.com/  ↑

Смотрите также файлы