Файл: Финансы как инструмент регулирования экономики России на современном этапе.pdf

Введение

Финансовые ресурсы – это денежные доходы, накопления и поступления, которые находятся в собственности или распоряжении субъектов хозяйствования, органов государственной власти, местного самоуправления и используются на реализацию целей их хозяйственной деятельности.

Экономика может развиваться эффективно и устойчиво только при соответствии основной макроэкономической пропорции (между потреблением и накоплением) естественному уровню, определяемому социально-экономическими условиями общественного производства (развитием производительных сил, спецификой потребностей обще­ства и т.п.). В этом случае пропорции перераспределения валового внутреннего продукта согласуются с пропорциями его первичного распределения и приводят к формированию конечных доходов, отве­чающих структуре его использования, т.е. обеспечивают сбалансиро­ванность между материально-вещественным и финансово-стоимост­ным аспектами процесса национального производства.

Значением финансов страны определяется актуальность темы исследования.

Цель курсовой работы – анализ формирования и распределения финансов РФ как инструмента регулирования экономики.

Для достижения цели курсовой работы необходимо рассмотреть задачи:

1. определить понятие, сущность финансов;
2. привести состав финансов на современном этапе;
3. провести анализ состояния централизованных финансов РФ;
4. проанализировать децентрализованные финансы РФ;
5. рассмотреть проблемы формирования финансов и перспективы их развития.

Объект исследования – финансы России.

Предмет исследования – финансы РФ как инструмент регулирования экономики.

Информационной базой исследования послужили учебники отечественных авторов: профессоров А.Г. Грязновой и Е.В. Маркиной; А.С. Нешитого, Я.М. Воскобойникова; Т.М. Ковалевой и других.

Практической базой исследования стали статистические материалы Федеральной службы государственной статистики России, Федеральные законы о федеральных бюджетах, данные по формам статистической налоговой отчётности ФНС России.

При подготовке работы использованы методы исследования изучение и анализ литературы, сравнение, горизонтальный и структурный анализ статистических данных по финансовым ресурсам РФ, построение графиков, диаграмм, таблиц.

Структура курсовой работы включает введение, три главы, заключение, список использованных источников.

1. Теоретические основы финансов

1.1 Понятие и сущность финансов

Профессора А.Г. Грязнова и Е.В. Маркина определяют финансы как совокупность денежных отношений по поводу распределения стоимости ВВП, доходов от внешнеэкономической деятельности и части национального богатства, в результате которого происходит формирование денежных доходов, поступлений и накоплений у отдельных субъектов хозяйствования, государства, используемых в дальнейшем при решении экономических и социальных задач.

По мнению А.Г. Грязновой и Е.В. Маркиной, так как финансы являют собой экономические отношения, опосредованные деньгами, понятно, что финансовые ресурсы – это ресурсы, имеющие только денежную форму, но не материальную, трудовую, природную и другие формы. Таким образом, первый вывод - финансовые ресурсы существуют только в денежной форме.^[1]

Однако финансовые ресурсы не являются всей суммой денежных средств, которые используют органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также субъекты хозяйствования. Кроме финансовых ресурсов в денежной форме существуют также кредитные ресурсы, личные денежные доходы населения и т.п. Поэтому важно выделить признаки финансов, позволяющие вычленить их из общего объема денежных средств. В любом обществе финансовые ресурсы всегда имеют собственника или субъект, которому собственник предоставляет право распоряжения ими.

Таким образом, первый признак финансов - они не могут быть вне отношений собственности.

И только та часть денежных средств, которая находится в собственности или распоряжении субъектов хозяйствования или органов государственной власти и органов местного самоуправления и обслуживает процесс общественного воспроизводства, относится к финансовым ресурсам. Их принадлежность конкретному субъекту хозяйствования или органам государственной власти и местного самоуправления позволяет отделить их от не вовлеченной в процесс общественного воспроизводства части денежных доходов и накоплений населения. Однако не все денежные средства субъектов хозяйствования можно отнести к финансовым ресурсам, а лишь опосредующие процессы производства товаров, оказания разного рода услуг или используемые для финансирования функций органов государственной власти и местного самоуправления.

Отсюда вытекает следующий признак финансов — использование их на цели расширенного воспроизводства, социальные нужды, материальное стимулирование работающих, удовлетворение иных общественных потребностей.

Таким образом, финансовые ресурсы - это денежные доходы, накопления и поступления, находящиеся в собственности или распоряжении субъектов хозяйствования либо органов государственной власти и местного самоуправления и используемые ими на цели расширенного воспроизводства, социальные нужды, материальное стимулирование работающих, удовлетворение других общественных потребностей.^[2]

Итак, признаки финансовых ресурсов:

1. Существуют только в денежной форме;

2. Всегда имеют собственника или распорядителя;

3. Финансовые ресурсы всегда обслуживают процесс общественного производства.

Потенциально финансовые ресурсы образуются на стадии производства, когда создается новая стоимость и осуществляется перенос прежней стоимости на готовый продукт, но именно потенциально, поскольку, например, работники конкретных предприятий производят не финансовые ресурсы, а продукты труда в натуральной форме. Последние продают их на рынке, где они и получают денежную оценку. Реальное формирование финансовых ресурсов начинается только на стадии распределения, когда стоимость реализована и из выручки от продажи товаров выделяют отдельные элементы стоимости.

К источникам формирования финансовых ресурсов относят стоимость валового внутреннего продукта, часть национального богатства и поступления от внешнеэкономической деятельности.

Имеется в виду часть национального богатства, вовлекаемая в хозяйственный оборот в виде переходящих остатков бюджетных средств; средств от продаж части золотого запаса страны; выручки от реализации излишнего, конфискованного и бесхозного имущества, доходов от приватизации и др. От внешнеэкономической деятельности поступление финансовых ресурсов в виде доходов от внешнеторговых операций, внешних государственных заимствований, иностранных инвестиций и т.д.^[3]

Состав источников финансовых ресурсов субъектов хозяйствования зависит от влияния сферы деятельности (материального производства или непроизводственной сферы), способа ведения хозяйства, т.е. имеет ли компания основной целью своей деятельности извлечение прибыли (коммерческие компании) или не имеет такой цели и не распределяет полученную прибыль между участниками (некоммерческие компании), организационно-правовой формы, отраслевых особенностей и т.д.^[4]

Признавая финансы как совокупность объективно существующих экономических отношений, рассмотрим их функции, являющиеся специфическими способами выражения присущих финансам свойств. Большинство российских ученых считают, что сущность финансов выражается распределительной и контрольной функциями.^[5]

В результате действия распределительной функции финансов формируются первичные финансовые ресурсы (на стадии распределения) и конечные финансовые ресурсы (на стадии перераспределения) у всех субъектов экономики.

Реализация контрольной функции финансов выражается в объективном контроле за результатами воспроизводственного процесса. Финансы связаны с распределением реализованного конечного продукта нации и количественно посредством объемов финансовых ресурсов экономической системы в целом, секторов экономики, отраслей, компаний отражают результаты воспроизводственного процесса.^[6]

1.2 Финансы Российской Федерации как инструмент регулирования экономики

Стабильное экономическое развитие, высокий уровень занятости населения и управляемая инфляция в настоящее время являются краеугольными камнями экономической политики государств. Достичь этого далеко не так просто, так как экономика представляет собой совокупность отраслей и производств, каждое из которых преследует свои цели, которые могут находиться в противоречии. Рыночный механизм, под которым понимается саморегулирующая экономика, не способен обеспечить рациональное распределение материальных и финансовых ресурсов в национальном и межгосударственном масштабах. Это объективно предполагает государственное вмешательство в экономику.

Государственное вмешательство в экономику выражается в регулировании поведения участников общественного производства и осуществляется как посредством административных методов, так и косвенных (экономических), среди которых финансовым инструментам принадлежит решающая роль.

Среди финансовых методов, с помощью которых государство воздействует на экономику, наиболее распространенными являются бюджетные, связанные с государственными расходами, и налоговые. Так, расширяя объем государственных капитальных вложений, государство вызывает повышение спроса на оборудование, материалы, рабочую силу, что, в свою очередь, дает импульс росту промышленного производства, увеличению частных инвестиций, оживлению хозяйственной конъюнктуры.

Финансируя развитие производственной инфраструктуры (транспорт, связь, дороги, телерадиокоммуникации). государство создает более благоприятную среду для развития промышленного и сельскохозяйственного производства, отраслей добывающей и перерабатывающей промышленности. Это способствует снижению издержек производства, росту накопления капитала в государственном и частном секторах.

Противоречивое воздействие на экономику оказывают военные расходы. С одной стороны, они повышают спрос не только на военную продукцию, но и на материалы, оборудование, сырье, рабочую силу. Тем самым военные затраты дают толчок развитию промышленности, способствуют в определенной мере ускорению темпов экономического роста. Однако длительная гонка вооружений, высокие военные расходы ведут к истощению экономики страны, диспропорциям, изменению структуры производства.^[7]

Рассмотрим финансовую систему в виде совокупности фондов денежных средств, которую можно разделить на три крупных блока, каждый со своей внутренней структурой:

1. централизованные финансы состоят из:

• государственного бюджета;
• внебюджетных фондов;
• государственного кредита;
• фондов имущественного и личного страхования;
• фондового рынка;

2. децентрализованные финансы – из:

• финансов коммерческих компаний;
• финансовых посредников (кредитные организации, частные пенсионные фонды, страховые организации и другие финансовые институты);
• некоммерческих организаций;

1. финансы домашних хозяйств (рис. 1).

Финансовая система

Финансы домашних хозяйств

Финансы хозяйствующих субъектов

Государственные и муниципальные финансы

Федеральный бюджет

Финансы коммерческих организаций

Бюджеты субъектов РФ

Муниципальные бюджеты

Финансы некоммерческих организаций

Внебюджетные фонды

Государственный и муниципальный кредиты

Рисунок 1 – Финансовая система Российской Федерации^[8]

Разграничение фондов денежных средств на отдельные блоки вызвано отличиями задач каждого блока, а также методов формирования и использования централизованных и децентрализованных фондов финансовых ресурсов.

Так, централизованные финансы регулируют национальной экономикой в целом. С помощью централизованных финансов происходит мобилизация ресурсов в бюджетную систему и их распределение и перераспределение между отраслями народного хозяйства, экономическими регионами, отдельными группами населения.