Файл: Исполнение и отбывание уголовного наказания в виде лишения свободы.pdf

Несколько иная градация представлена в ст. 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, согласно которой «исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения». В отдельных случаях, которые предусмотрены законом функции исправительных учреждений могут выполняться следственными изоляторами. Таким образом, уголовно-исполнительная классификация исправительных учреждений прежде всего выделяет их четыре вида, а в дальнейшем законодателем определяются подвиды исправительных колоний (колонии-поселения, исправительные колонии общего, строгого и особого режимов)^[23].

Основа пенитенциарной системы России в настоящее время представлена колониями различных видов режимов:

1. Исправительные колонии общего режима. Данный вид колоний предназначен для мужчин, которые осуждены к лишению свободы за совершение тяжких преступлений и которые ранее не отбывали наказание в виде лишения свободы, а также для осужденных женщин.

2. Исправительные колонии строгого режима. Такие колонии предназначены для мужчин, которые были осуждены к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений и которые ранее не отбывали наказание в виде лишения свободы, а также для осужденных, которые ранее отбывали наказание в виде лишения свободы, при наличии рецидива преступлений.

3. Исправительные колонии особого режима. Данный вид колоний предназначен для отбывания наказания осужденных мужчин при наличии особо опасного рецидива преступлений, которые осуждены за тяжкие преступления, а также для лиц, которые осуждены к пожизненному лишению свободы.

4. Колонии-поселения. Они имеют своим предназначением отбывание наказание лицами, которые осуждены за преступления, совершенные по неосторожности, а также теми лицами, которые осуждены к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести и которые ранее не отбывали наказание в виде лишения свободы.

5. Воспитательные колонии. Согласно ст. 88 Уголовного кодекса РФ и ст. 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ несовершеннолетними осужденными наказание в виде лишения свободы отбывается в воспитательных колониях.

В настоящее время в уголовно-исполнительной системе имеется ряд нерешенных серьезных проблем.

Ежегодно наблюдается повышение криминогенности контингента. Более семисот тысяч российских граждан находятся в настоящее время в СИЗО, а также в местах лишения свободы. При этом многие из них – за малозначительные преступления, которые не представляют особой социальной и общественной опасности. К сожалению, значительная часть из них зачастую вовлекается в преступную деятельность.

Действующая система уголовных наказаний и уголовно-исполнительных органов не отвечает требованиям времени и нуждается в полном реформировании. Главная идея реформы уголовно-исполнительной системы не нова и направлена на замену исправительных колоний тюрьмами, в которых должны содержаться наиболее опасные преступники. Остальные осужденные, которые менее опасны, будут отбывать наказание в колониях-поселениях.

В России сегодня функционирует устаревшая, не отвечающая требованиям времени колонистская организация. Осужденные в колонии сбиты в большие плохо контролируемые группы (отряды), в которых процветает лагерная иерархия.

Условия колонистского отрядного содержания заключенных не обеспечивают элементарные гарантии безопасности личности. Для осужденных характерно постоянное нахождение в условиях тесного сосуществования. Постоянный надзор за заключенными в колониях и отрядах фактически отсутствует и носит ограниченный характер. Три раза в сутки осуществляется проверка осужденных на факт их наличия в колонии, а в остальное время имеет место лишь эпизодический контроль их поведения.

Следовательно, можно согласиться с авторами, которые утверждают, что отрядная, да и колонистская системы, не являются абсолютной моделью пенитенциарного учреждения. Поэтому видится необходимым переоборудование общежитий в блоки, секторы и предполагаемые реформаторами кубрики. Также следует ограничить свободу передвижения осужденных и установить круглосуточный постоянный надзор за каждым осужденным с максимальным использованием технических средств.

Глава 2. Особенности и проблемы исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы на определенный срок в исправительной колонии особого режима

2.1. Порядок и условия отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы на определенный срок в исправительной колонии особого режима

В нашей стране есть категория граждан, которая совершает преступления по разным видам тяжести: преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления. Все они представляют угрозу для общества, особенно лица, которые осуждены за тяжкие и особо тяжкие преступления. Осужденные к лишению свободы отличаются по своим социальным, моральным, психологическим и криминальным качествам. Отсюда создание системы исправительных учреждений разного вида режима, которые в свою очередь имеют несколько видов условий отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы. В исправительных колониях (ИК) особого режима отбывают наказание мужчины, признанные особо опасными и осужденные к пожизненному лишению свободы.

В прошлом к таким осужденным применялась смертная казнь. На сегодняшний день, в порядке помилования, смертная казнь заменена на пожизненное лишение свободы. Смертная казнь не назначалась женщинам, лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинам, достигшим на момент вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста.

В исправительных колониях особого режима создаются соответствующие условия, которые способствуют достижению целей уголовного наказания и осуществления принципа индивидуализации его исполнения. Здесь в полной мере должны быть обеспечены условия, препятствующие распространению влияния осужденных, представляющих повышенную общественную опасность на остальных осужденных, исправление которых может быть реально достигнуто.

По мнению С. А. Бирмамитовой, «режимные мероприятия в исправительных колониях особого режима – это комплекс мер, регулируемых нормами уголовно-исполнительного законодательства и осуществляемых администрацией ИУ в целях обеспечения порядка исполнения и отбывания наказания, выявления, предупреждения, раскрытия и расследования преступлений, совершенных на территории ИУ»^[24].

Следует сказать о том, что в любом органе УИС существует внутренний распорядок. Он в свою очередь представляет собой регламентированную процедуру, определяющую функционирование и сущность процесса отбывания и исполнения наказаний как для сотрудников, так и для осужденных пенитенциарных учреждений. Внутренний распорядок в ИК особого режима распространяется непосредственно на все органы и учреждений УИС РФ.

При изучении сущности и сопоставления терминов «режим», «внутренний распорядок», «Правила внутреннего распорядка в ИК особого режима», «распорядок дня пожизненно лишенных свободы» необходимо следовать конкретному научному убеждению – практическая деятельность данных понятий как правовых конструкций, которые имеют нормативно-правовое закрепление свойств индивидуально-конкретного вида общественной жизнедеятельности. Теоретическое значение крайних разнообразнее и объемнее, чем первых.

Понятие режима, распорядка дня и ПВР ИК особого режима имеют закрепление в национальном законодательстве, а именно в нормах уголовно-исполнительного законодательства, который определяет режим в ст. 82 УИК РФ^[25], как установленный законом и соответствующий закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы.

Имеющиеся в научно-исследовательской деятельности в сфере уголовно-исполнительных правоотношений фундаментальные пути к определению режима как общественной, так и юридической категории говорит о том, что это самый объемный термин.

Режим в пенитенциарном учреждении особого режима – это краеугольный камень в построении от начала и до конца процесса исполнения и отбывания наказания, назначенного по приговору суда.

Итак, функционирование исправительных учреждений особого режима напрямую невозможно без правил внутреннего распорядка, которые являются основополагающим фактором режима в колониях особого режима на всей территории пенитенциарного учреждения.

Не обращая внимания на отличие в законодательстве в рамках процесса дифференциации и индивидуализации уголовно-исполнительного законодательства структурных частей распорядка дня в пенитенциарном учреждении разных видов, можно свидетельствовать, что вразумительно наблюдается важнейшее системное назначение этой юридической категории – подробное описание механизма регулирования процесса исполнения и отбывания наказания в колониях особого режима^[26].

Фундаментальная цель правового обеспечения в колониях особого режима ИУ – упрочнение дисциплины в рабочем коллективе, определение и четкая регламентация рабочей деятельности, эффективное разделение и применение рабочего времени. Внутренний распорядок как свойство общественного порядка декларируется в нормах внутреннего распорядка. Режим в колониях особого режима – это всегда правовой документ той или иной рабочей сферы деятельности учреждения. Следует сказать о том, что нормы внутреннего распорядка есть формально-логическое формулировка и базисное основание внутреннего распорядка в целом. Особенность режима в колониях особого режима как индивидуального вида нормотворческого подзаконного акта заключается в том, что их главное назначение является в осуществление процесса и условий исполнения и отбывания наказания, определенных главами 12, 13 УИК РФ.

В качестве примера рассмотрим исправительное учреждение «Чёрный дельфин», которое представляет собой исправительную колонию особого режима для пожизненно осуждённых и заключенных с особым режимом и является самой большой колонией подобного типа в России (на 1600 человек). Данное учреждение получило статус тюрьмы для пожизненно осуждённых в начале 2000-х годов, ранее здесь располагалась специальная больница для осужденных. В настоящее время в колонии содержатся около 733 человека, количество персонала – около 900 человек. Колония имеет не только особые правила касательно организации и устройства исполнительного учреждения, но и особенности режима заключенных^[27].

Распорядок дня заключенных в колонии «Черный дельфин» начинается в 6 часов. В камерах тюрьмы всегда горит свет, даже ночью, когда все заключенные спят. При переводе в другой корпус, преступнику на глаза одевают черную повязку, чтобы он не мог понять плана здания учреждения. Каждого заключенного сопровождают минимум три сотрудника тюрьмы и один кинолог с собакой. Ежедневный подъем в «Черном дельфине» назначен на 6 утра, и в течение 16 часов бодрствования осужденный не имеет права ложиться на кровать. Единственное, куда могут выйти заключенные, — это в специальный закрытый бокс, где проходят их ежедневные, полуторачасовые прогулки, так же обход камер осуществляется каждые 15 минут. При выходе из камеры, осужденные должны встать в позу 90 градусов, подняв руки сзади с раздвинутыми пальцами. В «Черном дельфине» несколько корпусов. В более новом корпусе специальная техника слежения модифицирована – на расстоянии около метра от бетонных стен внутри расположена массивная решетка. Особенностью ФКУ ИК – 6 является то, что в нем содержатся лица лишь мужского пола.

Кроме того, в отличие от других видов тюрем, в «Черном дельфине» заключенных допускают к работе только после 10 лет нахождения под стражей. Заключенные содержатся в камерах, рассчитанных на 2-4 человека. Однако есть преступники, которые содержатся отдельно от всех в одиночных камерах.

По состоянию на 1 января 2013 г. в учреждениях исполнительной системы Российской Федерации содержалось 701,9 тыс. человек, из них - в 739 исправительных колониях отбывало наказание 585,0 тыс. человек, в том числе, в 5 исправительных колониях для осужденных к пожизненному лишению свободы, отбывало наказание 1819 человек, что на 45 человек больше, по сравнению с аналогичным периодом 2012 года.

Таким образом, тюрьма особого режима «Черный дельфин» определяет одинаковые как для осужденных на длительные сроки, так и для «пожизненников» одинаковые условия содержания. Единственное, что их отличает – это возможность у последних подать через 25 лет заявление на досрочное освобождение. Теоретически это возможно. За всю историю существования тюрьмы был помилован и освобожден всего один человек. Кроме того, благодаря четко структурированной работе учреждения, без прецедентов удачных побегов удается удерживать около 700 самых опасных преступников России.