Файл: Исполнение и отбывание уголовного наказания в виде лишения свободы.pdf

Введение

Актуальность темы исследования. Развернувшиеся с рубежа 1990-х годов процессы демократизации всех сфер общественной жизни Российской Федерации, а также формирование основ правового государства обусловили необходимость радикального изменения различных сторон жизни российского общества. При этом указанные факторы неизбежно затронули и пенитенциарную систему, не просто выступающую в качестве важного государственного института, непосредственно обеспечивающего процесс исполнения наказания в отношении осужденных лиц, но и являющуюся важным сегментом российской жизни, который влияет на общество в целом и касается интересов миллионов людей.

Россия занимает 2-е место по числу заключенных в расчете на 100 тысяч населения среди стран с высоким уровнем развития экономики, этот показатель в РФ в 3 раза выше, чем в среднем по миру и в 1,5-2 раза выше, чем в странах бывшего СССР. Численность тюремного населения снижается очень медленно на фоне заметного падения преступности, это происходит за счет фактической ликвидации института УДО – по концу срока освобождается почти 80% осужденных.

В условиях неблагоприятной социально-экономической ситуации в стране наиболее серьезны угрозы ухудшения криминогенной ситуации и роста протестных настроений. ФСИН напрямую затрагивает интересы порядка 2 млн.чел. (650 тысяч заключенных и их близкие), косвенно – порядка 20 млн.чел.

Пенитенциарная система современной России, представляющая собой «совокупность структурных подразделений, осуществляющих и обеспечивающих деятельность по исполнению наказаний, имеющих целью деятельное раскаяние лиц, признанных виновными либо обвиняемыми в совершении преступлений»^[1], в определенных вопросах ее функционирования переживает кризис.

Консервативная направленность развития системы не позволяет в полной мере говорить об оптимистичном прогнозе соответствия ее запросам динамично развивающегося современного российского общества, что не может не вызывать в свою очередь активных попыток со стороны прогрессивно мыслящего слоя общества преодолеть и вывести пенитенциарную систему на качественно новый уровень.

Российская пенитенциарная система является одной из крупнейших в мире. В соответствии с данными ФСИН, сформированными по состоянию на 01 июня 2017 года, в исправительных учреждениях содержалось 618 490 человек, что по размерам вполне можно сопоставить с населением таких региональных центров, как Тюмень, Владивосток, Махачкала или Ульяновск^[2].

Надо отметить, что в настоящее время количество заключенных в России достигло исторического минимума. 1 января 2018 года в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержались 602 176 человек. Самое значительное сокращение произошло во взрослых колониях: сейчас в них отбывают наказания 494,9 тысячи человек, что на 24,5 тысячи меньше, чем год назад.

Кроме того, уменьшилось число заключенных женщин – в настоящее время в местах лишения свободы находятся 47,7 тысяч женщин. Пять лет назад в России было 57,7 тысячи женщин-заключенных. Согласно данным ФСИН, в 13 домах ребенка при женских колониях проживают 535 детей в возрасте до 3 лет^[3].

Однако, как отмечают и представители государственных органов, и независимые эксперты, российская пенитенциарная система на сегодняшний день далека от совершенства.

В утвержденной Правительством Российской Федерации Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации указывается, что «несмотря на существенные изменения, произошедшие в стране в последние годы, уголовно-исполнительная система во многом сохранила черты старой пенитенциарной системы, ориентированной на другое общество» ^[4].

Объектом исследования являются общественные отношения в сфере исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы на определенный срок в исправительной колонии особого режима.

Предмет исследования – нормы права, регулировавшие исполнение и отбывание уголовного наказания в виде лишения свободы на определенный срок в исправительной колонии особого режима.

Целью исследования является анализ особенностей исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы на определенный срок в исправительной колонии особого режима.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- рассмотреть понятие и цели уголовного наказания;

- охарактеризовать виды исправительных учреждений;

- проанализировать порядок и условия отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы на определенный срок в исправительной колонии особого режима;

- выявить проблемы правового регулирования отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы на определенный срок в исправительной колонии особого режима.

Структура исследования включает в себя введение, две главы, разделенные на параграфы, заключение и список использованной литературы.

Глава 1. Общая характеристика исправительных учреждений

1.1. Понятие и цели уголовного наказания

Уголовное наказание – основное средство в борьбе с преступностью. В российской уголовно-правовой науке уделяют большое внимание институту наказания. Сложным является вопрос о сущности и целях наказания.

Исходя из разных видов уголовных наказаний, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, особо можно выделить лишение свободы^[5]. Лишение свободы – изоляция человека от общества, наказание за совершенное человеком преступление, ограничение определенных его прав.

Лишение свободы является, пожалуй, самым сильным воздействием на осужденного, особенно на лиц, к которым данная мера применена впервые. Лишение свободы способствует восстановлению социальной справедливости, предупреждению совершения новых преступлений. Кроме этого, лишение свободы обладает ограниченностью, так как у осужденного нет возможности тесно общаться с родственниками и близкими, у него ограничено передвижение, ограничена возможность выбора вида трудовой деятельности.

Кроме этого, лишение свободы разрывает прежние социальные связи осужденного, он не имеет возможности вести привычный ему образ жизни, осужденному приходится переносить физические нагрузки и тяготы, он зависим от других людей, включая лиц, которые склонны к противоправному поведению и агрессии.

Уголовно-правовое противодействие преступности осуществляется путем уголовных наказаний, перечень которых претерпел существенные изменения за последние годы. Так, в Уголовном кодексе России появился новый вид наказания – пожизненное лишение свободы. Общественный резонанс, который вызывает применение ряда уголовных наказаний, невозможно игнорировать, поскольку они касаются интересов не только самого осужденного, но и иных лиц (члены семьи, родственники, иждивенцы, сотрудники), а также и интересов общества в целом^[6].

В основе заложенного законодателем понятия системы наказаний лежит общее понятие системы в современном знании, а также методы системных и структурных исследований правовых явлений. В нынешнее время большинство специалистов одинаково понимают систему – как совокупность элементов, которые находятся во взаимодействии.

Для теории и практики важное значение приобретает изучение основного функционального элемента системы наказаний – перечня видов наказаний, отвечающего требованиям системности.

Наказания как меры принуждения, по мнению Л.С. Белогриц-Котляревского, не могут определяться a priori, так как в различные периоды общественного развития они подвергаются существенным изменениям, например, в связи с экономическими процессами, практика некоторых наказаний, особенно, тюремного заключения, требует постепенного накопления больших финансовых средств, или же с этическими, культурными процессами. Вот почему теория отказывается от указания вида наказания, который бы отвечал всем эпохам, ограничивается определением наказания и его признаков^[7].

Наказание выражает отрицательную оценку преступника и его деянию государством, заключается в лишении преступника принадлежащих ему благ. Наказание имеет целью предупреждение совершения новых преступлений со стороны лиц, их совершивших, и других неустойчивых членов общества^[8].

Именно такую точку зрения признавало большинство ученых, что наказание по своему содержанию является карой, мерой принуждения.

В большинстве современных учебниках по уголовному праву указываются такие признаки наказания, как мера государственного принуждения, которая применяется независимо от воли лица. Наказание всегда носит личный характер.

Признаки наказания не являются исчерпывающими, их количество может быть больше. Например, рассматривая различные толкования наказания, В.М. Орлов выделил двадцать шесть основных характеристик понятия наказания^[9]. Другой есть мысль С.И. Дементьевой, которая считает, что наказание – это кара, то есть преднамеренное причинение виновному установленных законом страданий и лишений, специально рассчитанных на то, что он их будет испытывать^[10].

М.И. Бажанов считал, что наказание сопровождается воспитательными мероприятиями при отбывании наказания. Но они не являются признаками наказания. Существенным признаком, обеспечивающим цели наказания, является кара^[11].

Содержание наказания заключается в том, что его применение является карой за совершенное преступление, в порядке ограничения правового статуса человека^[12].

Назначение наказания основывается на ряде принципов: общеправовых (законность, справедливость, гуманизм и т.д.), межотраслевых и отраслевых (дифференциации и индивидуализации ответственности, целевого устремления и экономии, рациональности мер ответственности) и принципах собственно института назначения наказания (дифференциации и индивидуализации, целевого устремления и рационального применения мер уголовного наказания).

Особое место принадлежит принципу справедливости (ст. 6, ч. 1 ст. 60 УК). Справедливость в сфере назначения наказания является важнейшим критерием оценки правильности избранной меры; она воплощается во всей системе уголовно-правовых принципов и в совокупности уголовно-правовых норм. С общетеоретических позиций справедливым является наказание, которое одновременно и законно, и соответствует по своему виду и размерам целям и задачам уголовного закона (целесообразно), экономно и гуманно.

Справедливость наказания обеспечивается дифференциацией наказания в уголовном законе и его индивидуализацией в судебном приговоре.

Под общими началами назначения наказания понимается совокупность правил, руководствуясь которыми по каждому уголовному делу суд в процессе постановления обвинительного приговора в соответствии с принципами назначения наказания обеспечивает избрание осужденному справедливой меры воздействия.

В ст. 60 УК зафиксированы следующие общие начала:

• наказание назначается судом в пределах, предусмотренных соответствующей статьей Особенной части УК;
• должны соблюдаться положения Общей части уголовного законодательства;
• более строгий вид наказания из числа предусмотренных за совершенное преступление назначается только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания;
• суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние определяемого наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Только применение в совокупности упомянутых требований (общих начал), по мысли законодателя, может гарантировать назначение виновному судом законного, обоснованного и справедливого наказания.

Наказание рассматривается как мера принуждения, применяемая к лицу, совершившему преступление, и заключается в ограничении прав и свобод осужденного.

Некоторые ученые считают, что «наказание» и «кара» являются синонимами. А определение наказания как меры государственного принуждения указывает на признаки. И.С. Ной определяет наказание как меру принуждения, связанную с уголовным наказанием^[13].

Точка зрения В.К. Дуюнова является категорическим, ученый указывает, что уголовное наказание по своему содержанию представляет собой не принуждение, а кару^[14].