Файл: Исполнение и отбывание уголовного наказания в виде лишения свободы.pdf

Следует заметить, что содержание наказания, усиления роли наказания, а также увеличения суровости предусмотренных прав и свобод осужденного необходимо для того, чтобы наказание могло пугать преступника и влиять на неустойчивых граждан. Поэтому основным содержанием наказания является органически включены в себя начала убеждения и принуждения, кары и воспитания, а также содержать и элемент угрозы применения наказания. Таким образом, наказание, с одной стороны, является мерой государственного принуждения, что применяется судом к лицу, которое виновно в совершении преступления, а также в причинении осужденному определенных лишений или ограничений его прав и свобод (казни), а с другой стороны – устанавливается государством в интересах общества для достижения полезного результата. Так, принуждение (кара) – это средство, путем которого достигается желаемый результат.

Термин «система наказаний» прочно вошёл в язык научной литературы по уголовному праву, хотя в действующем законодательстве он не используется. В общем виде система наказаний может быть определена как «предусмотренный уголовным законом обязательный для судов социально-обусловленный перечень наказаний, расположенный в определённой последовательности в зависимости от возрастания степени их тяжести (репрессивности) – от менее строгого к более строгому»^[15]. Из этого достаточно полного понятия вытекают обязательные признаки системы наказания, без которых невозможно раскрыть её сущность:

1) В уголовном законе закрепляется исчерпывающий перечень наказаний. Это означает, что в Российской Федерации никакие другие виды наказаний за совершенные преступления применяться не могут. Данное положение вытекает из принципа древнего римского права: «nullum poena sine lege», что в дословном переводе обозначает «нет наказания без указания на то в законе». Это обязательное требование закреплено, в частности, в статье 3 Уголовного кодекса РФ («принцип законности»): «Преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим Кодексом»^[16]. Таким образом, другие нормативно-правовые акты не могут устанавливать наказуемость деяния и новые виды наказаний.

2) Обязательность для суда наказаний, предусмотренных уголовным законом. Суть данного признака заключается в том, что суды при определении вида наказания не могут выходить за рамки того перечня наказаний, который дан в УК РФ. При назначении наказания судья должен руководствоваться содержанием санкции конкретной статьи Особенной части Уголовного кодекса. Однако возможны некоторые отступления от общего правила. Так, в ч. 3 ст.47 УК РФ судьям предоставляется возможность лишать права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью в качестве наказания за совершённое преступление, даже когда эта возможность не предусмотрена соответствующей статьёй Особенной части УК РФ. Таким образом, судья оценивает характер и степень общественной опасности совершённого преступления и личность виновного, принимает решение о необходимости лишения права занимать должность или заниматься деятельностью определённого рода.

Также исключение из общего правила составляет ст. 64 УК РФ, норма которой гласит, что при наличии исключительных обстоятельств «…наказание может быть назначено ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьёй Особенной части настоящего Кодекса, или суд может назначить более мягкий вид наказания, чем предусмотрен этой статьёй, или не применить дополнительный вид наказания, предусмотренный в качестве обязательного».

3) Обусловленность социальными факторами. Данный признак имеет глубинное значение при определении концепции наказаний, направленности их воздействия на лицо, совершившего преступление. Как известно, система наказаний подвергается реформированию в связи с изменением общественной жизни. При нарушении данного требования происходит снижение эффективности применения как отдельных видов наказаний, так и всей системы в целом. Изменения системы наказаний должны быть всесторонне обоснованы точки зрения социальной практики и подкреплены организационно-правовыми и материальными условиями.

4) Определённая последовательность перечисления наказаний – от менее строгих к более строгим. Перечень наказаний в ст. 44 УК РФ создаёт «лестницу», в основании которой стоит штраф, а на верхней ступени – смертная казнь. Данное расположение отвечает гуманистическим установкам современного права.

5) Взаимозаменяемость наказаний. Этот признак заключается в том, что при злостном уклонении от отбывания наказания оно может быть заменено на более строгий вид. И наоборот – не отбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания при наличии определённых условий (ст.80 УК РФ).

Между тем, наряду со специальными признаками системы наказаний выделяются общетеоретические, междисциплинарные свойства, которые характерны для любой системы. В общем виде они представлены в труде томских профессоров Перегудова Ф.И. и Тарасенко Ф.П. «Основы системного анализа»:

1. Целостность, обособленность от окружающей среды, единство.

2. Многочисленные связи с другими системами, открытость.

3. Неоднородность: в системе можно наблюдать неоднородные элементы.

4. Обособленные части системы образуют единое целое: внутренние связи системы сильнее внешних (цельность превалирует над открытостью).

5. Эмерджентность: возникновение принципиально нового качества, не существующего без объединения частей в систему. «Целостность системы обусловлена тем, что система как целое обладает такими свойствами, которых нет и не может быть у составляющих ее частей. Свойства системы не сводятся к свойствам ее частей, не являются простой совокупностью этих свойств. Система и существует, и выделяется, и описывается как носитель этих качественно новых свойств»^[17].

6. Если из системы изъять элемент, она приобретет новые свойства, станет иным образованием.

7. Каждая система имеет свою цель. Она диктует и структуру, и функции системы. В частности, «цель системы наказаний – это такое положение вещей, которое отсутствует без нее и возникает с ее появлением».

8. Система находится в постоянном движении, она изменяется, отличается динамизмом.

На основании вышеперечисленного можно заключить, что системе наказаний присущи как узкоспециальные признаки, так и общие, характеризующие любую систему как законченное образование. Посредством выделения признаков возможно более полное исследование системы. Все аспекты системы наказаний могут быть познаны путем анализа ее признаков.

1.2. Виды исправительных учреждений

Пенитенциарное учреждение – это понятие, которое ввел Джон Говард^[18]. Он является одним из первых, кто предложил не ссылать преступников на другие территории, а подвергать перевоспитанию.

Пенитенциарные учреждения можно определить как учреждения, реализующие государственное принуждение (кару за совершенное преступное деяние), входящие в систему правоохранительных органов, оказывающие при этом воспитательное, социально-педагогическое воздействие на осужденных, и обеспечивающие необходимый жизненный уровень осужденных в местах лишения свободы.

Основной целью пенитенциарных учреждений является защита общества от преступных посягательств путем исправления противозаконного поведения.

В свою очередь, цель исправления заключается в устранении негативных свойств и качеств личности преступника, обусловивших совершение преступления. Цель предупреждения совершения преступлений предполагает специальное предупреждение, направленное на осужденного, и общее предупреждение, направленное на остальных членов общества.

Частное предупреждение представляет собой воздействие наказанием на самого осужденного с целью удержать его от совершения нового преступления.

Общее предупреждение выражается в психологическом воздействии на лиц, не подвергнутых наказанием возможностью кары в случае совершения преступления^[19].

К задачам пенитенциарных учреждений следует отнести:

а) регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний;

б) определение средств исправления осужденных;

в) охрану прав, свобод и законных интересов осужденных;

г) оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Среди обстоятельств, которые детерминируют преступность в исправительных учреждениях (ИУ), значительное место занимают мотивы завоевания авторитета, престижа, лидерства, соблюдение и поддержание норм криминальной среды, ее субкультуры. Наибольшее значение имеют конфликты, конфликтные ситуации, которые инициируют преступное поведение в местах лишения свободы.

В последнее время в связи с гуманизацией уголовной политики состав осужденных в колониях по своим уголовно-правовым и нравственно-психологическим характеристикам существенно ухудшился, так как лишение свободы назначается судами лицам, наиболее запущенным в нравственно-правовом отношении, рецидивистам, что отрицательно сказывается на криминологической ситуации в пенитенциарных учреждениях.

Среди отбывающих пожизненное лишение свободы превалируют алкоголики, психопаты и лица с остаточными явлениями травм черепа. Это определяет необходимость оказания им психиатрической помощи. Такая помощь нужна и другим осужденным, поскольку по мере нарастания времени пребывания в тюремных камерах среди них будет увеличиваться доля людей с различными формами расстройства психической деятельности.

Администрация исправительных учреждений должна быть внимательной и в то же время требовательной к осужденным. Она должна осуществлять правильную регуляцию и контроль за процессами, которые протекают в субкультуре осужденных. Это важное условие повышения эффективности деятельности администрации по профилактике правонарушений в среде осужденных. Представители администрации мест лишения свободы должны быть высшим авторитетом для осужденных^[20].

Решая такие задачи, как охрана, надзор, безопасность, раздельное содержание, обеспечение прав осужденных, а также иных лиц, пенитенциарные учреждения выполняют правоохранительную функцию, которая выступает в качестве основной для такого рода учреждений.

Однако, справедливым будет отметить, что за пенитенциарными учреждениями закреплен ряд и других социальных и экономических функций, которые предопределяют решение таких задач, как обучение и образование осужденных, обеспечение их здоровья, проведение воспитательных мероприятий, привлечение осужденных к труду^[21].

Отсюда можно выделить следующие функции пенитенциарного учреждения:

1. Карательная функция. Реализуется путем, ограничения прав, свобод и законных интересов осужденных, а также изоляции осужденных к лишению свободы.

2. Воспитательная функция. Осуществляется через установление и реализацию правил поведения, которые не являются по своей природе карательными. Кроме того, воспитательная функция реализуется через создание соответствующих правовых средств, необходимых для успешного применения мер исправительного воздействия.

3. Обеспечивающая функция. Является правовой основой для реализации всего комплекса мер воспитательного воздействия на осужденных в местах их изоляции. Режимными требованиями определяются порядок привлечения осужденных к трудовой деятельности, специфика организации общеобразовательного обучения, а также профессиональной подготовки осужденных.

4. Профилактическая функция или функция социального контроля. Заключается в предупреждении и профилактике совершения преступлений и других правонарушений как осужденными, так и иными лицами, которые находятся на территории исправительных учреждений. Для осужденных основные формы социального контроля выражаются в надзоре за ними и установлении специальных мер в период отбывания наказания. Для иных граждан, которые находятся в исправительном учреждении и его объектах, социально-контрольная функция заключается в обеспечении соблюдения ими внутреннего распорядка исправительного учреждения, а также правил взаимоотношений с осужденными^[22].

В настоящее время в России систему пенитенциарных учреждений определяет классификация осужденных к лишению свободы.

В целом к таким заведениям можно отнести: лечебные исправительные организации, колонии воспитательные и поселения, колонии строгого и общего режимов, тюрьмы. То есть все организации, где правонарушители отбывают наказание в виде лишения свободы, можно считать пенитенциарными учреждениями.

Вид исправительного учреждения определяется судом при вынесении приговора. При этом учитываются возраст и пол осужденного, тяжесть совершенного деяния, форма вины, срок назначенного наказания, наличие или отсутствие факта отбывания ранее назначенного наказания в виде лишения свободы, рецидив, а также опасный и особо опасный рецидивы преступлений.

В соответствии со ст. 56 Уголовного кодекса РФ «лишение свободы заключается в изоляции осуждённого от общества путём направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму». Из данной формулировки следует, что законодатель признает как минимум семь видов исправительных учреждений.