Файл: Правовое регулирование качества продукции, работ, услуг (Общетеоретическое исследование качества продукции, работ, услуг).pdf

Данная система форм правового регулирования качества обусловлена двумя группами целей и соответствующих им правовых средств, связанных с качественным исполнением: 1) правовое регулирование в части установления государством правовых норм; 2) действия (деятельность) субъектов права, направленные на достижение собственных (правовых) целей.

Правовое регулирование качества и безопасности товаров, работ и услуг имеет первостепенное значение, поскольку от того, насколько оно эффективно, зависит степень удовлетворенности участников общественных отношений в их потребностях, что и должно составлять конечную цель регулирования. Для ее достижения необходима система взаимообусловленных как частноправовых, так и публично-правовых способов.

Соответственно данная система форм носит межотраслевой характер. Качество регулируется нормами, как частного, так и публичного права. Право регулирует общественные отношения с помощью правовых норм, которые лишь условно можно делить на императивные и диспозитивные. Диспозитивная норма содержит несколько вариантов правил поведения, и после выбора того или иного варианта становится для участников гражданско-правовых отношений обязательной. Поэтому в правовом определении того или иного понятия всегда следует иметь в виду нормативную его составляющую.

Вторая группа правовых средств, направленных на обеспечение качественного исполнения обязательства, включает в себя действия самих участников обязательства. Для них характерно свободное формирование цели субъектами правореализационной деятельности и инициативность в подборе непротиворечащих закону инструментов (в том числе их набора, порядка и последовательности их применения) для ее достижения. Однако данные средства должны соответствовать правовым нормам – быть предусмотрены в них или не противоречить им.

Вместе с тем, тенденцией в правотворческой деятельности является отход от императивного установления требований к качеству в сторону саморегулирования.

В отсутствие императивных требований договор является основным регулятором качества товаров. Если стороны сами не определили условие о качестве, то применяются императивные нормы, закрепленные в нормативных актах, международных договорах, и правовых обычаях. В таком случае регулирование качества остается на уровне государства. Однако роль договора повышается при продаже уникальных товаров, когда требования к качеству могут быть установлены только договором.

Библиография

I. Нормативно-правовые акты

1. Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров: заключена в г. Вене 11.04.1980 // Вестник ВАС РФ. — 1994. — № 1.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 23.05.2018) // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 3301.
3. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 18.04.2018) «О защите прав потребителей» // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 3. — Ст. 140.
4. Закон РФ от 07.07.1993 № 5340-1 (ред. от 30.12.2015) «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. — 1993. — № 33. — Ст. 1309.
5. Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» // Собрание законодательства РФ. — 2000. — № 2. — Ст. 150.
6. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О техническом регулировании» // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 52 (ч. 1). — Ст. 5140.
7. Федеральный закон от 30.12.2004 № 214-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2005. — № 1 (ч. 1). — Ст. 40.
8. Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «Об аудиторской деятельности» // Собрание законодательства РФ. — 2009. — № 1. — Ст. 15.
9. Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ (ред. от 04.06.2018) «Об обращении лекарственных средств» // Собрание законодательства РФ. — 2010. — № 16. — Ст. 1815.
10. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. — 2011. — № 48. — Ст. 6724.
11. Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 № 1085 (ред. от 14.11.2016) «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. — 2013. — № 49 (часть 7). — Ст. 6428.
12. Приказ Минздрава РСФСР от 16.10.1992 № 277 «О создании системы медицинских стандартов (нормативов) по оказанию медицинской помощи населению Российской Федерации» [Электронный ресурс]. — Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс.
13. Постановление Правления ТПП РФ от 28.06.2001 № 117-13 (ред. от 28.06.2012) «Развитие законодательства о предпринимательстве и роль торгово-промышленных палат в этом процессе» [Электронный ресурс]. — Доступ из справ.-правовой системы КонсультантПлюс.
14. ГОСТ 15467-79 (СТ СЭВ 3519-81). Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения: введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 26.01.1979 № 244 (ред. от 16.01.1985). — М.: Издательство стандартов, 1981.

II. Научная и учебная литература

1. Аникиенко В.Н. Сравнительный анализ основных понятий государственного контроля и надзора в области качества / В.Н. Аникиенко // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. — 2015. — № 10-4. — С. 743-747.
2. Арутюнян С.Ю., Родина В.В. Качество российской продукции как один из факторов развития экономики / С.Ю. Арутюнян, В.В. Родина // Стандарты и качество. — 2015. — № 11. — С. 50-53.
3. Белхароев Х.У. Государственно-правовая политика России в обеспечении продовольственной безопасности / Х.У. Белхароев // Lex Russica. — 2016. — № 6 (115). — С. 212-224.
4. Боковикова Т.Н., Кузьмин А.В. Контроль качества товаров и услуг как защита прав потребителей / Т.Н. Боковикова, А.В. Кузьмин // Научные труды Кубанского государственного технологического университета. — 2017. — № 1. — С. 188-195.
5. Бреусова А.Г., Чернобаева Г.Е. Развитие конкуренции на региональных потребительских рынках: восприятие потребителей / А.Г. Бреусова, Г.Е. Чернобаева // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки. — 2018. — № 3. — С. 75-80.
6. Брославский Л.И. Техническое регулирование качества и безопасности продукции и окружающей среды: проблемы теории и практики / Л.И. Брославский // Бизнес, менеджмент и право. — 2015. — № 2 (32). — С. 47-54.
7. Воронин Б.А., Воронина Я.В. Технические регламенты в области сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия / Б.А. Воронин, Я.В. Воронина // Аграрный вестник Урала. — 2016. — № 7 (149). — С. 93-97.
8. Горнов А.О., Сергиевский Ю.Н. Система технического регулирования (стандарты, технические регламенты, сертификаты) / А.О. Горнов, Ю.Н. Сергиевский // Проблемы качества графической подготовки студентов в техническом вузе: традиции и инновации. — 2017. — Т. 1. — С. 55-66.
9. Дворянинова О.П., Журавлев А.В. Стандарт организации - эффективный механизм регулирования качества пищевой продукции / О.П. Дворянинова, А.В. Журавлев // Стандарты и качество. — 2017. — № 10. — С. 80-84.
10. Джамирзе Б.Ю. Лицензирование в системе административно-правовых способов регулирования экономики / Б.Ю. Джамирзе // Правовая политика и правовая жизнь. — 2018. — № 1. — С. 68-74.
11. Катран М.В. Система технического регулирования как фактор развития внутреннего рынка / М.В. Катран // Молодий вчений. — 2016. — № 9 (36). — С. 50-54.
12. Королева Е.И. Оценка соответствия применяемых стандартов предприятия требованиям технического регулирования / Е.И. Королева // Приоритетные научные направления: от теории к практике. — 2016. — № 28. — С. 225-231.
13. Котляров Ю.В. Правоприменительные аспекты применения мер государственного принуждения в сфере технического регулирования / Ю.В. Котляров // Финансовое право и управление. — 2015. — № 2. — С. 273-278.
14. Куликова Т.А., Куликов М.В. Стандартизация в Российской Федерации. Законы и порядок / Т.А. Куликова, М.В. Куликов // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. — 2017. — № 128. — С. 354-363.
15. Майдыров С.Г. Развитие системы технического регулирования - основа международного сотрудничества и торговли / С.Г. Майдыров // Вестник университета Туран. — 2017. — № 3 (75). — С. 24-27.
16. Огнева С.В. Взаимоотношения государства и бизнеса в целях обеспечения качества услуг / С.В. Огнева // Наука и бизнес: пути развития. — 2015. — № 4 (46). — С. 111-117.
17. Орехов Д.А. Государственное регулирование в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов / Д.А. Орехов // Вопросы нормативно-правового регулирования в ветеринарии. — 2017. — № 2. — С. 27-32.
18. Сагдиева А.Д., Иванова С.Г. Правовое регулирование безопасности и качества продукции / А.Д. Сагдиева, С.Г. Иванова // Успехи в химии и химической технологии. — 2017. — Т. 31. — № 7 (188). — С. 73-75.
19. Сафонова Ю.О. К вопросу о необходимости государственного регулирования качества продукции с учетом требований международных стандартов / Ю.О. Сафонова // Регион: государственное и муниципальное управление. — 2017. — № 4 (12). — С. 16.
20. Сикачева О.О. Контроль качества товаров как мера обеспечения конкуренции (на примере рынка органических товаров) / О.О. Сикачева // Конкурентное право. — 2017. — № 3. — С. 37-40.
21. Снигирёва В.А. Право потребителя на получение товара (работы, услуги) надлежащего качества и гарантии его реализации / В.А. Снигирёва // Агропродовольственная политика России. — 2017. — № 5 (65). — С. 117-119.
22. Таран А.В., Шкурко Н.В. Техническое регулирование и качество продукции на товарных рынках / А.В. Таран, Н.В. Шкурко // Национальная Ассоциация Ученых. — 2015. — № 10-1 (16). — С. 52-54.
23. Фролова Е.Д., Васильев И.В. Техническое регулирование: проблемы и пути решения / Е.Д. Фролова, И.В. Васильев // Черные дыры в Российском законодательстве. — 2017. — № 3. — С. 137-140.
24. Хаценко А.Н. Влияния государственного регулирования качества выпускаемой продукции на деятельность предприятий / А.Н. Хаценко // Современные проблемы науки и образования. — 2015. — № 2. — С. 303.
25. Шапагатов С.Р., Цыплов Е.А. Регулирование качества продукции / С.Р. Шапагатов, Е.А. Цыплов // Форум молодых ученых. — 2017. — № 10 (14). — С. 845-847.
26. Шарафутдинова Е.Н. Актуальные экономические аспекты стандартизации в Российской Федерации / Е.Н. Шарафутдинова // Управленец. — 2016. — № 3 (61). — С. 77-81.
27. Ямашкин Ю.В., Шилкина А.Т. Качество и безопасность пищевой продукции: проблемы государственного регулирования и контроля / Ю.В. Ямашкин, А.Т. Шилкина // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. — 2017. — № 4-3 (39). — С. 167-170.

1. Сагдиева А.Д., Иванова С.Г. Правовое регулирование безопасности и качества продукции / А.Д. Сагдиева, С.Г. Иванова // Успехи в химии и химической технологии. — 2017. — Т. 31. — № 7 (188). — С. 73-75. ↑

2. Орехов Д.А. Государственное регулирование в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов / Д.А. Орехов // Вопросы нормативно-правового регулирования в ветеринарии. — 2017. — № 2. — С. 27-32. ↑

3. Дворянинова О.П., Журавлев А.В. Стандарт организации - эффективный механизм регулирования качества пищевой продукции / О.П. Дворянинова, А.В. Журавлев // Стандарты и качество. — 2017. — № 10. — С. 80-84. ↑

4. Сикачева О.О. Контроль качества товаров как мера обеспечения конкуренции (на примере рынка органических товаров) / О.О. Сикачева // Конкурентное право. — 2017. — № 3. — С. 37-40. ↑

5. Снигирёва В.А. Право потребителя на получение товара (работы, услуги) надлежащего качества и гарантии его реализации / В.А. Снигирёва // Агропродовольственная политика России. — 2017. — № 5 (65). — С. 117-119. ↑

6. Майдыров С.Г. Развитие системы технического регулирования - основа международного сотрудничества и торговли / С.Г. Майдыров // Вестник университета Туран. — 2017. — № 3 (75). — С. 24-27. ↑

7. Шапагатов С.Р., Цыплов Е.А. Регулирование качества продукции / С.Р. Шапагатов, Е.А. Цыплов // Форум молодых ученых. — 2017. — № 10 (14). — С. 845-847. ↑

8. Шарафутдинова Е.Н. Актуальные экономические аспекты стандартизации в Российской Федерации / Е.Н. Шарафутдинова // Управленец. — 2016. — № 3 (61). — С. 77-81. ↑

9. Королева Е.И. Оценка соответствия применяемых стандартов предприятия требованиям технического регулирования / Е.И. Королева // Приоритетные научные направления: от теории к практике. — 2016. — № 28. — С. 225-231. ↑

10. Куликова Т.А., Куликов М.В. Стандартизация в Российской Федерации. Законы и порядок / Т.А. Куликова, М.В. Куликов // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. — 2017. — № 128. — С. 354-363. ↑

11. Бреусова А.Г., Чернобаева Г.Е. Развитие конкуренции на региональных потребительских рынках: восприятие потребителей / А.Г. Бреусова, Г.Е. Чернобаева // Вестник Кемеровского государственного университета. Серия: Политические, социологические и экономические науки. — 2018. — № 3. — С. 75-80. ↑

12. Арутюнян С.Ю., Родина В.В. Качество российской продукции как один из факторов развития экономики / С.Ю. Арутюнян, В.В. Родина // Стандарты и качество. — 2015. — № 11. — С. 50-53. ↑

13. Хаценко А.Н. Влияния государственного регулирования качества выпускаемой продукции на деятельность предприятий / А.Н. Хаценко // Современные проблемы науки и образования. — 2015. — № 2. — С. 303. ↑

14. Сафонова Ю.О. К вопросу о необходимости государственного регулирования качества продукции с учетом требований международных стандартов / Ю.О. Сафонова // Регион: государственное и муниципальное управление. — 2017. — № 4 (12). — С. 16. ↑

15. Брославский Л.И. Техническое регулирование качества и безопасности продукции и окружающей среды: проблемы теории и практики / Л.И. Брославский // Бизнес, менеджмент и право. — 2015. — № 2 (32). — С. 47-54. ↑

16. Аникиенко В.Н. Сравнительный анализ основных понятий государственного контроля и надзора в области качества / В.Н. Аникиенко // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. — 2015. — № 10-4. — С. 743-747. ↑

17. Огнева С.В. Взаимоотношения государства и бизнеса в целях обеспечения качества услуг / С.В. Огнева // Наука и бизнес: пути развития. — 2015. — № 4 (46). — С. 111-117. ↑

18. Фролова Е.Д., Васильев И.В. Техническое регулирование: проблемы и пути решения / Е.Д. Фролова, И.В. Васильев // Черные дыры в Российском законодательстве. — 2017. — № 3. — С. 137-140. ↑

19. Горнов А.О., Сергиевский Ю.Н. Система технического регулирования (стандарты, технические регламенты, сертификаты) / А.О. Горнов, Ю.Н. Сергиевский // Проблемы качества графической подготовки студентов в техническом вузе: традиции и инновации. — 2017. — Т. 1. — С. 55-66. ↑

20. Котляров Ю.В. Правоприменительные аспекты применения мер государственного принуждения в сфере технического регулирования / Ю.В. Котляров // Финансовое право и управление. — 2015. — № 2. — С. 273-278. ↑

21. Боковикова Т.Н., Кузьмин А.В. Контроль качества товаров и услуг как защита прав потребителей / Т.Н. Боковикова, А.В. Кузьмин // Научные труды Кубанского государственного технологического университета. — 2017. — № 1. — С. 188-195. ↑

22. Ямашкин Ю.В., Шилкина А.Т. Качество и безопасность пищевой продукции: проблемы государственного регулирования и контроля / Ю.В. Ямашкин, А.Т. Шилкина // Конкурентоспособность в глобальном мире: экономика, наука, технологии. — 2017. — № 4-3 (39). — С. 167-170. ↑

23. Котляров Ю.В. Правоприменительные аспекты применения мер государственного принуждения в сфере технического регулирования / Ю.В. Котляров // Финансовое право и управление. — 2015. — № 2. — С. 273-278. ↑

24. Белхароев Х.У. Государственно-правовая политика России в обеспечении продовольственной безопасности / Х.У. Белхароев // Lex Russica. — 2016. — № 6 (115). — С. 212-224. ↑

25. Таран А.В., Шкурко Н.В. Техническое регулирование и качество продукции на товарных рынках / А.В. Таран, Н.В. Шкурко // Национальная Ассоциация Ученых. — 2015. — № 10-1 (16). — С. 52-54. ↑

26. Воронин Б.А., Воронина Я.В. Технические регламенты в области сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия / Б.А. Воронин, Я.В. Воронина // Аграрный вестник Урала. — 2016. — № 7 (149). — С. 93-97. ↑

27. Катран М.В. Система технического регулирования как фактор развития внутреннего рынка / М.В. Катран // Молодий вчений. — 2016. — № 9 (36). — С. 50-54. ↑

28. Джамирзе Б.Ю. Лицензирование в системе административно-правовых способов регулирования экономики / Б.Ю. Джамирзе // Правовая политика и правовая жизнь. — 2018. — № 1. — С. 68-74. ↑