Файл: «Индивидуальное предпринимательство» . . ..pdf

1.2 Регистрация индивидуального предпринимателя

По российскому законодательству государственная регистрация является конститутивной, имеет правоустанавливающее значение как юридический факт, на основании и с момента совершения которого возникает юридическое лицо и приобретает соответствующий статус индивидуальный предприниматель^[10]. С момента государственной регистрации субъекты получают возможность реализовать предусмотренное ст. 34 Конституции Российской Федерации право на осуществление предпринимательской деятельности, а сама деятельность субъектов приобретает легитимный характер.

Вместе с тем правовой институт государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности позволяет решать и задачи публичного характера, среди которых:

- осуществление государственного контроля за ведением хозяйственной деятельности, за выполнением условий для занятия определенными видами деятельности и для борьбы с незаконной практикой тайного предпринимательства;

- проведение налогообложения;

- получение государственных сведений статистического учета для осуществления мер регулирования экономики;

- предоставление всем участникам хозяйственного оборота, государственным органам и органам местного самоуправления информации о субъектах предпринимательской деятельности^[11].

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью с момента государственной регистрации (ст.23 ГК РФ). Порядок государственной регистрации индивидуального предпринимателя проводится в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 08 августа 2001 г. № 129 – ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей^[12].

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Для государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются следующие документы:

- подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти^[13];

- копия основного документа физического лица, регистрирующего в качестве индивидуального предпринимателя;

- копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

- копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

- копия свидетельства о рождении физического лица, регистрирующего в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации;

- копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрирующего в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации;

- нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным;

- документ об оплате государственной пошлине;

- справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

Документы могут быть направлены в регистрирующий орган почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения, представлены непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (ст.9 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Представление документов в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности.

Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в срок не более чем три рабочих дня со дня представления в регистрирующий орган документов (п. 4 ст. 22.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).

Регистрирующим органом является Федеральная налоговая служба (ФНС России)^[14].

Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если:

- не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве;

- не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов;

- не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.

Отказ в государственной регистрации допускается в случаях, указанных в ст. 23 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а именно:

- непредставления заявителем необходимых для государственной регистрации документов;

- представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

- несоблюдения нотариальной формы представленных документов, если такая форма обязательна;

- несоответствия сведений о документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, указанных в заявлении о государственной регистрации.

За государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя уплачивается государственная пошлина в размере 800 рублей (пп.6 п.1 ст.333.33 Налогового кодекса Российской Федерации^[15]).

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Порядок ведения единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей установлен приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 октября 2017 г. № 165н^[16].

В едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей содержатся следующие сведения:

- фамилия, имя и отчество (если имеется);

- пол;

- гражданство;

- место жительства в Российской Федерации;

- адрес электронной почты;

- данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (вид и данные документа иностранного гражданина, лица без гражданства);

- дата государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- сведения о лицензиях;

- дата и способ прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

- идентификационный номер налогоплательщика, дата постановки на учет и др.

1.3. Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя

Несостоятельность (банкротство) – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Под должником понимается гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, оказавшийся неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Так, на основании п.1 ст.25 ГК РФ гражданин, который не способен удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению арбитражного суда.

Основания и порядок признания судом индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) установлены Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»^[17](далее Закон о банкротстве).

Понятие несостоятельности (банкротства) определенным образом соотносится с понятием неплатежеспособности, которая может быть обусловлена разными причинами и состоит в том, что к моменту наступления срока платежа у лица отсутствуют в необходимом количестве средства платежа. Неплатежеспособность может быть относительной и абсолютной.

Относительная неплатежеспособность означает, что должник временно не обладает достаточными средствами для платежа. Абсолютная неплатежеспособность имеет место, когда лицо при обычном ведении дел не может погасить все свои обязательства, срок по которым уже наступил. Абсолютная неплатежеспособность должника, удостоверенная арбитражным судом, называется несостоятельностью (банкротством)^[18].

Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов в случае, если:

- соответствующие обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления срока их исполнения;

- требования кредиторов к гражданину-должнику в совокупности составляют не менее пятисот тысяч рублей.

Дело о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) рассматриваются арбитражным судом по месту жительства должника по правилам, предусмотренным гл. 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации^[19]и Законом о банкротстве.

Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина банкротом обладают гражданин, конкурсный кредитор и уполномоченный орган (ст. 213.3 Закона о банкротстве).

Также право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, банкротом возникает у такого гражданина при условии предварительного (не менее чем за пятнадцать календарных дней до дня обращения в арбитражный суд) опубликования им уведомления о намерении обратиться с заявлением о признании его банкротом путем включения этого уведомления в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц (п. 2.1 ст.213.4 Закона о банкротстве).

Заявление в арбитражный суд должно быть подано индивидуальным предпринимателем в письменной форме. В заявлении должно быть указано:

- наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

- наименование должника и его адрес;

- сумма требований кредиторов по денежным обязательствам, в том числе срок исполнения которых уже наступил на дату подачи заявления;

- сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни и здоровью граждан, оплате труда работников должника и выплате им выходных пособий;

- размер задолженности по обязательным платежам;

- обоснование невозможности удовлетворить в полном объеме требования кредиторов;

- сведения об имеющемся у должника имущества, в том числе о денежных средствах;

- номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, адреса банков и иных кредитных организаций;

- перечень прилагаемых документов.

К заявлению о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) прилагаются следующие документы (п.3 ст.213.4 Закона о банкротстве):

- документы, подтверждающие наличие задолженности, основание ее возникновения и неспособность гражданина удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

- документы, подтверждающие наличие или отсутствие у гражданина статуса индивидуального предпринимателя на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- список кредиторов и должников гражданина с указанием их наименования или фамилии, имени, отчества, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места нахождения или места жительства кредиторов и должников гражданина;