Файл: Управление государственным и муниципальным сектором.pdf

На втором этапе изучаются обстоятельства, и формулируется цель для правильного решения проблемы. От этого зависит эффективность всей последующей деятельности. Это очень сложное дело, требующее глубоких знаний, опыта, а также способностей предвидеть будущее^[50].

После формирования точной цели нового решения менеджер осуществляет третий этап — сбор информации и определение критериев оценки проекта решения. Для этого он привлекает при необходимости соответствующих специалистов, которые обосновывают и разрабатывают всю необходимую информацию.

Критериями оценки желаемого варианта решения является эффективность реализации, простота достижения поставленной цели, степень учета всей производственной ситуации, полнота использования ресурсов и выполнения задач в установленные сроки, а также экономичность исполнения решения.

Между поставленной целью и критериями оценки решения должна быть прямая связь. Критерий характеризует степень соответствия проекта решения поставленным целям и задачам^[51]. Различные решения требуют разную по содержанию информацию: законодательные акты, нормативные документы, опыт работы других организаций-конкурентов, наличие необходимых ресурсов организации, необходимые для нового решения.

Четвертый этап — разработка проекта решения. После получения всей необходимой информации осуществляется разработка вариантов проекта решения с использованием различных методов, обеспечивающих своевременное и качественное выполнение необходимых работ^[52].

Для обработки количественной формализованной информации используют следующие методы: математической статистики; группировка; корреляционный анализ; математическое моделирование; теория игр.

Цифровые материалы обрабатываются на ЭВМ для осуществления расчетов вариантов; выбора оптимальных решений. Но все названные методы не могут заменить творческую мысль менеджера и специалиста по вопросам теории принятия решений.

Для практического использования предлагаются такие методы как системный анализ и сетевое планирование и управление. Эти методы имеют свои преимущества и недостатки^[53].

Системный анализ позволяет учитывать влияние многих факторов: обеспеченность материальными и трудовыми ресурсами; сроки выполнения основных работ; местонахождение организации; расстояния перевозки сырья, материалов и продукции (товаров). Все это требует применения системного подхода при разработке управленческих решений^[54]. Характерными особенностями системного анализа являются:

• анализ проводится сначала для всего комплекса проблем и дальше — до уровня отдельных элементов системы. Затем каждая из этих частей исследуется методами, необходимыми для изучения;
• в системном анализе первостепенное значение должны иметь такие факторы, как время, стоимость и качество работы;
• уже сами результаты данных анализа указывают путь к предусмотренному решению, но само решение еще надо принимать;
• системный анализ не заменяет логических суждений, но есть для них вспомогательным элементом, он позволяет выделить те отрасли, где могут быть использованы суждения, и определить значение каждого из возможных вариантов решения, которые рассматривает менеджер.

Метод системного анализа дополняет метод экономического анализа и обоснования решений. Он используется при разработке комплексных программ социально-экономического развития организации и организационных проектов^[55].

Пятый этап — оценка вариантов решения и выбор оптимального варианта. При использовании любого метода разработки управленческого решения особое внимание уделяется обоснованию отдельных вариантов. Возможные варианты отличаются по размеру и составу необходимых ресурсов, срокам осуществления, доступности для исполнителей, экономической эффективности и других характеристиках^[56]. При оценке и выборе лучшего варианта проводится количественный и качественный анализ. Он осуществляется эвристическим методом, опираясь на деловые качества менеджера и специалистов, способности их творческого мышления, интуитивность учета всех производственных обстоятельств^[57]. Производственная оценка утверждения, что предлагается, варианты решения производится по всей совокупности принятых критериев. Если решение предусматривает не одну, а несколько целей, то отбор варианта осложняется из-за необходимости использования различных критериев. Может так случиться, что не будет решение, которое удовлетворяло бы все цели одновременно. Тогда сначала отбирают те, которые отвечают важнейшим критериям. И только после этого принимается решение^[58].

Проекты сложных решений менеджер согласовывает сначала с опытными специалистами. Только после этого решение утверждается приказом первого руководителя организации. Если в организации действует коллективный орган управления (правление, президиум, совет), то проекты решения обсуждаются и одобряются этим органом, а затем утверждается. Если при коллективном обсуждении проекта решения были отдельные существенные замечания, то они вносятся в проект при его доработке, и после этого принимается. Коллективные решения принимаются за всеми важными и стратегическими вопросами деятельности организации. Таким образом, современная организация работы над разработкой управленческого решения предполагает умение менеджера вести ее коллегиально, коллективно, привлекая в необходимых случаях рядовых специалистов и работников^[59].

Нестандартные проблемы зачастую решает менеджер самостоятельно. Коллективная форма подготовки решения имеет преимущества в том, что закладываются гарантии эффективного его выполнения: реализовывать решения надо многим участникам его подготовки — это повышает ответственность исполнителей за весь процесс решения проблемы. Менеджер должен создавать механизм подготовки и принятия решения, всегда понимать, что решения принимаются или единолично, или коллективно, а ответственность за его результативность несет он лично^[60].

Шестой этап — правовое оформление решения. Это оценка проекта решения на соответствие действующему законодательству, нормативным документам, учредительным документам, регламентирующим деятельность организации во внутренней и внешней среде^[61]. Особенно важно соответствие проекта решения предоставленным полномочиям органа или лица, принимающего управленческое решение. Поэтому проект решения должен рассмотреть и завизировать юрист организации.

Седьмой этап — доведение до исполнителей и разработка мер по исполнению решения. Это конечная фаза в работе с управленческими решениями. Она устанавливает: сроки выполнения отдельных его частей; назначении соответствующих лиц; разъяснении решения исполнителям; инструктирование исполнителей по осуществлению мер, предусмотренных в решении. В распорядительном документе предусматривается порядок исполнения решения, точно указывается что, кому, когда и как делать^[62]. Определяется: кто, как и когда осуществляет контроль выполнения решения. Здесь указываются конкретные должностные лица, календарные сроки^[63]. В связи с тем, что при принятии решения участвовали не все исполнители, то необходимо разъяснить принятое решение в коллективе, довести до сознания работников смысл и значение этого решения, его возможные результаты и трудности в исполнении^[64]. Таким образом, исполнение решений является составной частью общего процесса работы с решением. Необходимые предпосылки для успешного выполнения решения предусматриваются еще в период его подготовки и принятия.

Одним из инструментов решения управленческих задач является организационно-управленческое и экономическое моделирование описываемого и анализируемого процесса. Моделирование служит для анализа ситуаций, проверки реализуемости возможных решений и оценки последствий их принятия и довольно активно применяются при решении задач управления.

Моделирование – это разработка, создание модели. Моделирование – это система преобразований, производимых над некоторой концептуальной схемой и приводящих к построению новой концептуальной схемы, стоящей в определенных (модельных) отношениях к исходной. Модели принятия решений должны содержать следующие основные элементы: цель, альтернативы, состояние внешней среды, временной аспект^[65].

Процесс создания модели управленческого решения носит этапный характер и включает в себя ряд этапов.

Этап первый - поисковый, связанный с созданием общих представлений о модели того или иного объекта или процесса, разработкой исходной модели, являющейся наиболее общей схемой и носящей гипотетический характер.

Этап второй - познавательный, представляющий собой единство практической деятельности, направленной на работу с моделями.

Этап третий - теоретический анализ результатов мысленного и реального исследования моделей, их включение в общую систему знаний, разработку путей практической реализации для решения задач управления, возникающих при использовании данной модели^[66].

Таким образом, построение модели представляет собой установление определенных отношений - аналогий между явлениями (процессами) на основе превращения более простого по структуре и содержанию явления (процесса) в модель более сложного. В этом случае осуществляется воспроизведение наиболее значимых для исследования характеристик некоторого объекта на специально созданном объекте-модели^[67].

Выводы

Управленческое решение - это результат мыслительной деятельности руководителя или управленческой команды компании, направленный на подчиненных для разрешения возникших проблем.

Процесс принятия решения менеджером проходит поэтапно в следующей последовательности: знакомство с проблемой или ситуацией; изучение обстоятельств и формирование цели; сбор информации и определение критериев оценки проекта решения; разработка проекта решения; оценка вариантов решения и выбор оптимального варианта; правовое оформление решения; доведение до исполнителей и разработка мер по исполнению решения; контроль за выполнением решения; подведение итогов выполнения решения.

Глава 2. Исследование принятия управленческих решений в ООО «Мастер-С»

2.1. Технико-экономическая характеристика предприятия

Компания ООО «Мастер-С» образована в 2008 г.

Основными видами деятельности ООО «Мастер-С» являются:

• капитальный ремонт жилых домов, объектов производственного и социально-сбытового назначения;
• строительство, реконструкция, ремонт, содержание автомобильных дорог и дорожных сооружений,
• общестроительные и специальные монтажные работы.

Согласно Устава ООО «Мастер-С» органами управления Общества являются: Общее собрание участников; Генеральный директор. Общее собрание участников является высшим органом управления Обществом. Коллегиальный исполнительный орган Уставом Общества не предусмотрен. Управление текущей деятельностью предприятия осуществляет генеральный директор.

Организационная структура управления ООО «Мастер-С» представлена на рисунке 1. В ООО «Мастер-С» структура управления имеет линейно-функциональною структуру, что предполагает наличие нескольких уровней управления и групп работников, различающихся как по квалификации, так и по уровню дифференциации заработной платы.

Генеральный директор самостоятельно определяет штат предприятия и затраты на его содержание. Заместитель генерального директора по коммерческой части, главный бухгалтер, иные работники назначаются, согласно трудовых договоров, приказом директора, который определяет их компетенцию и утверждает должностные инструкции.

Директор

Зам. директора по производству

Зам. директора по экономике

Начальник отдела кадров

Отдел снабжения

ПТО

Главный бухгалтер

Бухгалтерия

Начальники участков

Прорабы

Склад

Мастера

Комплексные бригады

Финансовый отдел

Отдел кадров

Начальник коммерческого отдела

Коммерческий отдел

Рисунок 1 – Организационная структура ООО «Мастер-С»^[68]

Прибыль - это один из основных финансовых результатов деятельности предприятия, ради чего собственно оно и существует^[69]. Основные показатели состава и структуры прибыли представлены в табл. 1.