Файл: Законодательство Российской Федерации в рекламной сфере.pdf

Для детских развлекательных или образовательных программ установлены специальные требования, которые устанавливают определённые объёмы рекламных материалов исходя из эфирного времени телепередачи. Допускается показ рекламы лишь только перед трансляцией детской программы и после неё. Опять же телеканал должен учитывать определённый объём рекламного продукта.[2]

Во время показа спортивных игр, соревнований, состязаний, олимпиад в записи или в прямом эфире реклама показывается в перерывах между таймами, раундами или во время остановок этих состязаний. Рекламу можно показывать таким образом, чтобы это никак не влияло на информацию о состязании во время показа олимпиады, соревнования и прочего. Существует количество времени показа рекламы, которая может показываться во время соревнования - это 20 % от времени трансляции соревнования, но не больше.

Художественные фильмы, передачи других типов прерываться могут на рекламу на 4 минуты и не более.

Правила, рассмотренные выше, не касаются рекламы о будущих передачах, программах в кадре текущей передачи, которые транслируются на том же канале. То же самое можно сказать о логотипе и информации о телепрограмме на которые не распространяются вышеперечисленные правила для рекламы.

Регулирование рекламы на радио в рамках законов РФ, касающихся вообще рекламы схоже во многих пунктах с тем же законодательным регулированием рекламы на ТВ. Но способ включения рекламы на радио лишь один - это прервать радио эфир рекламным роликом, который только звучит, но не показывается.

Перед уходом на радиорекламу в радио эфире должно прозвучать сообщение о том, что после него будет транслироваться реклама. Единственное исключение здесь представляет реклама спонсора, которая может включиться в эфире в любой момент.

Так называемые рекламные радиопрограммы, которые включаются в радио эфир лишь с одной целью - это рекламы того или иного продукта или услуги, не могут занимать более 20% эфирного времени на любом радио в течение суток, любой жанровой направленности.

Также не разрешено прерывание эфира рекламой передач религиозной направленности или радио эфиров продолжительность которых не более 15 минут. Опять же исключение установлено для рекламы спонсора, которую разрешено запускать как в начале, так и в конце любой такой радиопередачи, подпадающей под данные характеристики, но продолжительностью не более половины минуты.

Законодательство, защищающее показ предвыборных агитационных материалов, не разрешает к показу рекламы, и даже спонсорской, в такого рода эфирах.

Запрещено запускать в радио эфирах любую рекламу в дни, которые объявлены днями траура в Российской Федерации.

У передач детской или образовательной направленности есть тоже свои ограничения касательно рекламы, которую разрешено пускать до и/или после эфира такой передачи. Время в течение которого реклама может показываться зависит от времени эфира данного типа радиопередачи и совпадает со временем показа, установленного для рекламы на ТВ в передачах подобного спектра.

Печатная продукция (газеты, журналы, бюллетени, альманахи или любые другие издания), которая относится к периодической, то есть имеет не меняющееся название, меняющая свой номер от выхода к выходу и выходящая не реже одного раза в год может размещать на своих страницах рекламу согласно двум установленным общим требованиям по действующему законодательству:[2]

1. Сейчас при размещении рекламы необходимо помечать её словами "Реклама" или "На правах рекламы". Закон "О рекламе" подрегулировал рекламу, которая до этого момента конспирировалась под разными обозначениями "это интересно", "советы доктора" и прочие названия, вводящие человека в заблуждение. Лишь только последняя страница газеты рассказывала читателю, что данные сообщения относятся к категории "реклама".
2. Ограничение по размещаемой рекламы в изданиях, которые не специализируются на рекламе, составляет не больше 40% от общего количества печатаемой информации в одном номере печатного периодического издания, посвящённого любым вопросам, но не касающихся рекламы.

В конце 20 - начале 21 вв. стремительно стали развиваться цифровые и информационные технологии, которые дали рекламщикам дополнительные методы и способы для распространения рекламы через Интернет, мобильную связь, социальные сети, электронную почту. Но законодательная платформа обычно всегда запаздывает в развитии от тех же технологий. Поэтому такая реклама (интернет, мобильная реклама и прочее) до 2006 года практически не регулировалась пока не был принят Закон «О рекламе». В статье 18 Закона «О рекламе» теперь имеются требования и к этому виду рекламы, распространяемой при помощи новейших мобильных и интернет технологий:

1. Только при предварительном согласии и заключении договора с клиентом рекламораспространителю разрешается рассылать рекламу;
2. Имеется запрет на автоматический дозвон, либо на автоматическую рассылку рекламных материалов с помощью средств автоматического выбора и набора телефона абонента без участия живого человека.

Но опять же Закон «О рекламе» также не совершенен и он не регулирует рекламу, которая распространяется в сети Интернет.

Стоит выделить ещё один тип рекламы называемый наружной рекламой, которая встречается на каждом шагу. К такому виду рекламы относятся разного рода: рекламные щиты и стенды, электронные табло и экраны, в виде воздушных шаров и аэростатов, строительных сеток и перетяжек, другие виды рекламных конструкций, которые могут располагаться на крышах, на строительных конструкциях, стенах, фасадах зданий и сооружений, на остановках общественного транспорта.[2]

Реклама наружного характера должна соблюдать определённые правила при размещении: её поверхность не должна мешать дорожному движению, не должна ослеплять участников дорожного движения, не должна приводить к ограничению обзора участникам дорожного движения и всячески мешать вождению транспортного средства. Такого рода реклама не должна чем-либо напоминать визуально и по звуковым эффектам технические средства, которые организуют дорожное движения, дабы не вводить водителей транспортных средств в какое-либо заблуждение или замешательство. Наружная реклама не должна создавать впечатления и создание иллюзии нахождения на дороге других транспортных средств, пешеходов, животных, что может привести к неправильным действиям лица, находящегося за управлением транспортным средством.

Имеется также зависимость площади рекламного объявления от расстояния между отдельно стоящими друг от друга на той же стороне дороги рекламными сооружениями. Здесь же следует учитывать где находится рекламное сооружение: в населённом пункте или вне населённого пункта.

Рассмотрим рекламу на транспортных средствах. В законе «О рекламе», а точнее, в статье 20 говорится, что имеются следующие требования как нужно располагать, размещать рекламу на транспортном средстве:

- нельзя использовать транспортное средство только для рекламы или созданное исключительно в качестве средства перевозящегося рекламные сооружения и конструкции;

- запрещено создавать угрозу безопасности движения транспортным средствам, например, ограничивать обзор участниками дорожного движения в связи с большими размерами рекламных конструкций, перевозимых данным транспортным средством;

- запрещено использовать транспортные средства для распространения звуковой рекламы, либо сопровождать рекламу какими-либо информационными сообщениями рекламного характера;

- необходимо соответствовать другим правилам и требованиям регламентов, касающихся рекламных конструкций.

Данная статья закона «О рекламе» регламентирует распространение рекламы располагающейся лишь только вне транспортных средств. Реклама, располагающаяся внутри транспортных средств, данной статьёй регулироваться не может и не имеет как такого специального регулирования.

Реклама, которая размещается на транспортных средствах может регулироваться лишь на федеральном уровне, органы местного самоуправления, органы регионального значения не имеют прав вносить какие-либо свои законодательные инициативы по регулированию этого вида рекламы.

2.3. Перечень товаров и услуг и специальные требования к их рекламе

Законодательство Российской Федерации не совершенно, но всё же регулирует как может рекламу определённого вида услуг, товаров, предложений. Например, достаточно чётко обозначены требования к размещению рекламы такого вида продукции как алкоголь, пиво, табачные изделия, лекарственные средства и другое.

В законодательстве РФ алкоголь причисляют к пищевой продукции, которая производится с применением химического реагента - этилового спирта. Алкоголем считается продукция, содержащая спирт в процентном содержании более 1,5 процентов от объёма произведённого алкогольного товара.

Пропуск рекламы алкоголя ограничивается законом «О рекламе», а конкретнее, статьёй 21, в которой ограничение касается не только алкоголя, но брендов, связанных с алкоголем, а также производителей и продавцов. Но алкогольная мафия всячески лоббирует свои интересы на законодательном уровне, подкупая депутатов Совета Федерации и Государственной Думы, принимающих законы, касающиеся алкогольной продукции.

Установленные нормы, касающиеся алкоголя по большей части носят запретный характер. Так какой же должна быть реклама алкогольной продукции:

- реклама не должна показывать, что употребление алкоголя помогает личности достичь успеха, личностного роста, общественного признания и славы, прекрасного физического, эмоционального состояния, спортивных результатов;

- реклама не должна осуждать, что те кто не употребляет алкоголь неудачники и ущербные личности;

- реклама не должна показывать, что употребление алкоголя не оказывает какого-либо безвредного воздействия на организм и здоровье человека, а тем более не должна показывать, что алкоголь приносит пользу;

- реклама алкоголя не рассчитана на несовершеннолетних и не должна использовать детей или их образы в рекламировании алкогольной продукции.

Во время рекламирования алкоголя реклама должна содержать информацию о вреде в случае чрезмерного употребления алкогольной продукции. Площадь, отводимая под данное информационное предупреждение, должна быть более 10% от площади показываемого рекламного объявления.

Алкогольную рекламу не разрешено показывать:

- в телепередачах и радиопередачах в процессе обслуживания канала или в технических перерывах;

- в печатных изданиях, радио эфирах, телепрограммах, которые предназначены для несовершеннолетнего контингента.

- в газетах и журналах: на первых и последних страницах, обложках.

- на транспортных средствах любого функционального назначения: общественного, служебного, личного пользования и других нужд;

- на конструктивных элементах строений и зданий, на крышах и внешних стенах;

- в медицинских, образовательных, детских, военных, оздоровительных, санаторных и курортных учреждениях, цирках, домах культуры, концертных и выставочных залах, музеях, библиотеках и планетариях и на расстоянии менее ста метров от зданий, сооружений, занимаемых перечисленными объектами;

- в спортивных и физкультурно оздоровительных комплексах и менее ста метров от их строений.

Рекламные акции, которые проводятся для рекламирования алкоголя путём дегустации и опробования отдельных образцов алкоголя могут организовываться только в тех организациях, в которых происходит розничная продажа этой алкогольной продукции. К проведению нельзя привлекать несовершеннолетних граждан и также предлагать им пробовать подготовленные алкогольные образцы.

Но как показывает опыт, что закон «О рекламе» не может воздействовать на различные организационные хитрости, которые придумывают производители алкогольной продукции. Даже увеличенные в 10 раз штрафы с 2006 года не сильно влияют на уменьшение данных тенденций, так как несоизмеримы размеры штрафов и прибыли, которые приносит алкогольная продукция. Различного рода ужесточения ответственности за нарушения законодательства не всегда помогают достижению лучших результатов. Производители идут на хитрости и часто реклама алкоголя может быть законспирирована под видом рекламы коктейлей, воды, каких-либо конкурсов, акций и прочих ухищрений.