Файл: Законодательство Российской Федерации в рекламной сфере.pdf

Одной из проблем была реклама пива и ограничения на этот вид рекламы были введены в 2004 году, так как реклама пива была очень агрессивна по отношению к потребителю. Связано это было с запрещением рекламы более крепкого алкоголя, а пиво по российским законам является пищевым продуктом и не является алкоголем.

В рекламе пиве должны соблюдаться конкретные правила:

- не должно быть призывов к тому, что употребление пивных напитков и пива прибавляет признания в обществе, поднимает на пьедестал личностного успеха и роста, способствуют достижению спортивных успехов, помогает поправить физическое самочувствие и эмоциональное состояние;

- пивная реклама не должна восхвалять свой напиток и показывать непьющих людей, кто не употребляет пиво и подобную алкогольную продукцию, в невыгодном свете;

- реклама пива не должна утверждать, что пивные напитки приносят пользу и не несут никакого вреда организму и здоровью, потому что несут они только вред, а не пользу;

- не должно быть такой рекламы, где говорится о пиве как о способе утоления жажды в жару;

- реклама пива не должна быть призывом к несовершеннолетним и говорить о том, что пивная продукция является продукцией для несовершеннолетних;

- запрещено в пивной рекламе показывать людей, животных и образы их напоминающие, например, анимационные образы людей и животных, попросту мультфильмы.[2]

В любой пивной рекламе должна присутствовать информация, предупреждающая о том, что при чрезмерном употреблении пивных напитков может быть причинён вред здоровью. В радио эфире в рекламе пива предупреждение такого характера должно быть по времени не менее 3 секунд. В телепередачах и телепрограммах такое предупреждение должно продолжаться в течение 5 секунд и более и площадь такого предупреждения должна быть не менее 7% от площади занимаемого телевизионного кадра. Пивная реклама, появляющаяся в других местах (в газетах, журналах и прочей печатной продукции) должна занимать 10 процентов и более от занимаемой рекламной площади.

Под пивную рекламу отведено также своё эфирное время, которую запрещено показывать и транслировать:

- при обслуживании на телевидении или радио в дневное время, начиная с 7 утра и до 20 часов вечера по местному времени;

- в аудио, видео, радио, телепередачах, которые связаны с несовершеннолетними, а также в печатных изданиях для несовершеннолетних;

- на телевидении с 7 утра и до 22 часов по местному времени и в радио эфирах с 9 утра и до 24 вечера по местному времени;

- в газетах и журналах - на передовых и задних страницах, на обложках;

- в СМИ, которые работают в направлениях решения проблем со здоровьем, охраны экологии и окружающей среды;

- в медицинских, образовательных, детских, военных, оздоровительных, санаторных и курортных учреждениях, цирках, домах культуры, концертных и выставочных залах, музеях, библиотеках и планетариях и на расстоянии менее ста метров от зданий, сооружений, занимаемых перечисленными объектами;

- в спортивных и физкультурно оздоровительных комплексах и менее ста метров от их строений.

Рекламные акции, которые проводятся для рекламирования пивных напитков путём дегустации и опробования отдельных образцов пивного продукта могут организовываться только в тех местах, в которых можно осуществлять розничную продажу пивной продукции и её производных. К проведению нельзя привлекать несовершеннолетних граждан и также предлагать им пробовать подготовленные образцы пивных напитков или раздавать их с собой.

Реклама табачных изделий и курительных принадлежностей: сигарет, курительных трубок, сигаретной бумаги, кальянов и их принадлежностей, а также зажигалок и подобных товаров, связанных с табачной продукцией каким-либо образом косвенно не должна также как и в случае алкоголя и пива утверждать, что рекламируемая продукция помогает достичь каких-либо личностных высот, признания в обществе, эмоциональных и физических состояний, спортивных достижений. В рекламе табачных изделий не должно быть намёка на осуждение здорового образа жизни или воздержания от курения, а также на ущербность и неполноценность не курящих людей. Запрещено в рекламе табачной продукции каким-либо образом использовать несовершеннолетних и их образы.

Как и в случае с рекламой алкоголя табачная реклама должна предупреждать о вреде, который может принести процесс курения. Данное сообщение по правилам должно быть 10 процентов и более от площади рекламы.

Итак, подведём некоторые итоги. Табачные изделия, табак, разного рода курительные аксессуары не должны рекламироваться: на телевидении и радиопрограммах; в телепередачах, радиопрограммах, печатной продукции, которые рассчитаны на несовершеннолетнюю аудиторию; в газетах и журналах, а именно, на первой и последней полосах газет, на обложках и на передовицах журналов; на общественном транспорте всех видов; в медицинских, образовательных, детских, военных, оздоровительных, санаторных и курортных учреждениях, цирках, домах культуры, концертных и выставочных залах, музеях, библиотеках и планетариях и на расстоянии менее ста метров от зданий, сооружений, занимаемых перечисленными объектами; в спортивных и физкультурно оздоровительных комплексах и менее ста метров от их строений.

Подведя итоги с правилами регулирования рекламы табачной продукции перейдём к лекарственным средствам, медицинскими изделиям, медицинскому оборудованию и медицинским услугам. Согласно закону «О рекламе» 2006 года данная продукция и услуги регулируются при помощи статьи 24 этого закона в которой достаточно детализированы требования к такого рода рекламе.

В рекламе лекарственных средств не должно быть:

• призыва к несовершеннолетней аудитории;
• ссылок на примеры исцеления, выздоровления от болезней, улучшения самочувствия и здоровья в последствии принятия данного препарата, применения данного оборудования или услуги;
• отзывов, в которых люди благодарят производителей данного объекта рекламирования в результате применения которого появились какие-либо положительные результаты;
• ссылок на исследовательские факты, научные изыскания в результате которых были получены положительные результаты применения рекламируемого товара;
• содержания утверждений или предположений, что у потребителей рекламы могут быть те или иные заболевания или расстройства со здоровьем;
• создания стимула у здорового потребителя, что этот препарат необходимо приобрести и обязательно применить;
• создания варианта, вследствие которого нет необходимости обращаться в медицинское учреждение или к лечащему врачу;
• гарантии, что рекламируемый продукт обязательно поможет в 100% случаев и не будет иметь каких либо побочных эффектов;
• позиционирования продукта как Биологически активной добавки (БАД) или просто в качестве пищевой добавки, которая не является медицинским лекарственным средством;
• утверждения, гарантирующего эффективность и полную безопасность рекламируемого средства его натуральным и естественным возникновением

Лекарства, которые выпускаются в определённых количествах или дозах, которые выписываются врачом в виде рецепта, а также методы лечения, медицинские изделия или медицинская техника, для применения которых необходимы конкретные навыки и специализация рекламируются во время проведения разного рода выставках, симпозиумов, мероприятий медицинской направленности.

Запрещено рекламировать вещества наркотического и психотропного характера, сопровождая при этом раздачей пробников такого рода лекарственных веществ.

По законам Российской Федерации все лекарственные препараты, медицинские изделия и техника обязательно необходимо регистрировать на территории нашего государства. Поэтому можно рекламировать такие категории объектов только после государственной регистрации.

Но всё равно законодательство несовершенно, как и всё в этом мире, поэтому ещё полно много не решённых вопросов. Нужно выпустить федеральный документ, который бы регламентировал требования к определённого рода видам рекламы.[2]

3. Виды ответственности за правонарушения в рекламной деятельности

3.1 Типы недобросовестной и ненадлежащей рекламы

В Федеральном законе «О рекламе» 2006 года перечислены признаки по которым можно определить какая реклама является ненадлежащей. В общем, ненадлежащая реклама - это реклама в которой нарушаются, установленные законом, требования к её содержимому, способу, месту и времени распространения.

Имеется другой тип рекламы которая характеризуется достоверностью предоставляемых сведений. И если в рекламе имеется информация в которой искажаются характеристики, свойства товара; имеется искажение сведений о доступности товара на рынке, информации о доставке, гарантии, сроков службы и и годности; отсутствие или искажение прав на использование государственных символов, а также символов международных организаций; отсутствие или искажение сведений об официальном признании, получении разного рода наград; отсутствие исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг, то такая реклама признаётся недостоверной.

Есть другой вид рекламы. Это недобросовестная реклама – это реклама, в которой идёт осуждение, дискредитация, осмеивание лиц не применяющих рекламируемое средство или товар; имеются сравнения с товарами других производителей в результате которых рейтинг конкурирующих товаров явно занижается; осмеиваются и порочатся достоинство, репутация и честь других конкурентов и их товаров; имеется явное манипулирование сознанием, доверием и неопытностью людей.

В статье 8 закона «О рекламе» имеются признаки по которым реклама считается неэтичной:

- имеется информация в виде текста, зрительных и звуковых образов в которых идёт оскорбительное содержание, образы, сравнения, касающиеся социальных категорий граждан, национальностей и народностей, расовой принадлежности, половой принадлежности, возрастных категорий, лиц религиозных, философских предубеждений и убеждений;

- осмеивается и порочится культурное наследие и национальное достояние государства, высмеиваются объекты искусства и архитектуры;

- порочится государственная символика, валюта РФ, религиозная атрибутика и символика или всё относящееся к другим государствам;

- высмеивается и дискредитируется юридическое или физическое лицо; какой либо товар или какая-либо профессия и деятельность.

Лица, пусть то юридические или физические, узнавшие о рекламе, которая унижает честь, достоинство и деловую репутацию лица, вправе обратиться в судебную инстанцию первой ступени или в арбитражный суд с целью защиты ущемлённых прав. Лицо, узнавшее о распространении такой рекламы, вправе, согласно законодательству РФ, потребовать у рекламодателя опровержения фактов показанных в рекламе тем же методом и способом, посредством которых рекламная компания была пущена в публичный показ и стала известна широкой общественности. Такое требование исполняется согласно решению суда, если рекламодатель не идёт на мировую или добровольно не соглашается выполнить требования пострадавшего лица.[2]

Известен другой тип рекламы: так называемая заведомо ложная реклама, которая нацелена на намеренное введение в заблуждение потенциального потребителя.

Из закона также следует ещё один тип рекламы: скрытая реклама. В ней присутствует манипулирование потенциальным потребителем, его сознанием и восприятием, при этом потребитель этого не осознаёт. Данное рекламное сообщение может быть внедрено в теле- и радио- программы, официально не признанные рекламными. Примером скрытой рекламы может быть реклама, подаваемая при помощи специальных видеовставок, сдвоенной звуковой дорожки или другими методами.[3]

3.2 Законодательные меры и ответственность за правонарушения

Ответственными за совершение действий, касающихся нарушения рекламного законодательства РФ, являются те, кто рекламу дают, производят и распространяют.

Федеральная антимонопольная служба и её территориальные органы согласно статье 23.48 Кодекса об административных правонарушениях РФ являются теми уполномоченными органами, у которых имеются полномочия, чтобы применить конкретные меры к нарушителям рекламного законодательства.[3]

Нарушители законодательства о рекламе несут разного рода ответственность как на административном, гражданско-правовом уровнях, так в иных полях ответственности, которые устанавливаются законами федерального уровня (ст. 38 Закона «О рекламе»).[2]