Файл: Финансы как инструмент регулирования экономики (Финансы как экономическая категория).pdf

Для регулирования отраслевых пропорций в условиях рыночной экономики используются финансы предприятий и государственный бюджет. При этом предприятия ищут на финансовом рынке зоны наиболее выгодного приложения финансовых ресурсов, имеющихся в их распоряжении: покупают акции других предприятий, инвестируют свои средства в недвижимость, предоставляют их взаймы банкам и государству и т.д.

Из данного параграфа, второй главы мы выяснили, что экономические отношения многообразны: они возникают на всех стадиях воспроизводственного процесса, на всех уровнях хозяйствования, во всех областях общественной деятельности. Денежный характер финансовых отношений – важный признак финансов. Также как и каким способом осуществляется регулирование воспроизводственной структуры

2.2. Финансовое регулирование и стимулирование

Важно понимать, что обеспечение экономического роста и развития страны напрямую зависит от регионального уровня. И здесь важно понимать, какими конкретно финансовыми методами, инструментами, рычагами, стимулами можно воздействовать на финансово-хозяйственную деятельность, чтобы достигнуть желаемого синергетического эффекта мобилизации, концентрации и использования финансовых ресурсов.

В этой связи, прежде всего, раскроем финансовые методы, используемые для регулирования и стимулирования социально-экономического развития региона (см. рис. 3).

Рис. 3. Финансовые методы обеспечения социально-экономического роста и развития региона^[22]

Финансовое обеспечение как совокупность методов формирования, концентрации, движения и использования финансовых ресурсов в региональном масштабе наиболее полно реализуется на микроэкономическом уровне через финансово-хозяйственную деятельность организаций всех форм и типов хозяйствования.

Такие методы как самофинансирование, заемное финансирование на основе банковских кредитов, оперативная и финансовая аренда, смешанное финансирование реализуется всеми хозяйствующими субъектами не зависимо от формы собственности и хозяйствования, размера, отраслевой принадлежности, инвестиционных приоритетов.

Другая часть методов, таких как акционирование, заемное финансирование на основе эмиссии облигационных займов используется, как правило, крупными публичными акционерными компания.

Третья часть методов, таких как целевое финансирование, льготное финансирование чаще всего доступно либо государственным компаниям (предприятиям), либо компаниям с долей государственного участия в капитале, либо организациям, которые получают государственные заказы или выполняют государственные (региональные) задания.

Главная задача методов финансового обеспечения в институциональной системе обеспечить своевременное движение финансовых ресурсов в нужном направлении, формировать финансовые фонды, резервы или целевые бюджеты для поступательного регионального экономического роста и развития.^[23]

Финансовое регулирование реализуется через совокупность методов, которые косвенно воздействуют на процессы формирования, концентрации, движения и использования финансовых ресурсов.

Главное в применении методов финансового регулирования — это воздействовать на интересы участников финансово-хозяйственной деятельности. К ним мы относим не только хозяйствующие субъекты региона, но также физические лица-руководители, физические лица-собственники, руководство региона, основные бизнес элиты региона, общественные институты региона.

Если совокупность методов финансового регулирования находит достаточное восприятия на региональном уровне, то это обеспечит синергетический эффект в масштабе региона. Такая ситуация возможна, когда абсолютное большинство участников финансово-хозяйственной деятельности заинтересовано в достижении определенного социально-экономического результата. К сожалению, на практике это встречает достаточно редко. Это один из главных тормозов эффективного применения методов финансового регулирования.

Финансовое стимулирование реализуется через совокупность различных стимулов, которые на региональном уровне могут дать наилучший результат. Этот результат находит отражение в объемах, скорости, составе, структуре и источниках формирования и использования финансовых ресурсов, направлении концентрации инвестиционного капитала, его эффективного вложения в проекты и программы. Синергетический эффект от действия стимулом может быть тогда, когда они реализуются на фоне совокупности методов финансового регулирования с обязательным и максимально широком применением методов финансового обеспечения.^[24]

Наряду с методами выделяются финансовые инструменты, финансовые рычаги, финансовые стимулы, финансовые санкции (см. рис. 4).

Рис. 4. Дополнительные элементы системы финансового регулирования и стимулирования социально-экономического развития^[25]

В совокупности финансовые методы, финансовые инструменты, финансовые рычаги, финансовые стимулы и финансовые санкции позволяют в институциональной системе социально-экономического развития достигнуть необходимого уровня формирования, концентрации и использования финансовых ресурсов. Синергетический эффект от применения совокупности всех элементов позволяет решить стоящие перед регионами задачи поступательного социально-экономического развития.

Таким образом, наилучший результат может быть достигнут на уровне региона только тогда, когда вся совокупность финансовых методов будет эффективно применена в институциональной системе регионального социально-экономического развития.

Вывод по 2 главе.

Таким образом, широкое использование финансов создает потенциальные возможности для изменения воспроизводственной, отраслевой и территориальной структуры общественного производства в необходимом государству направлении.

Маневрируя налоговыми ставками, льготами, штрафами, изменяя условия налогообложения, вводя одни и отменяя другие налоги, государство создает условия для ускоренного развития определенных отраслей и производств, способствует решению актуальных для общества проблем. С помощью налогов, льгот, санкций государство может стимулировать технический прогресс, увеличение числа рабочих мест, капитальные вложения в расширение производства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Понятие финансы – это одна из самых важных, сложных и противоречивых экономических категорий. Корректное понимание сущности этой категории является очень важным. Оно дает возможность формировать финансовую сферу и проводить финансовое управление адекватно уровню развития национальной и международной экономики. Финансы имеют как видимую, так и немного скрытую форму проявления.

С одной стороны, финансы выражают отношения присвоения части следуетго и прибавочного дохода, возникающие между государством, субъектами предпринимательской деятельности и гражданами. С другой – это денежные фонды и финансовые ресурсы, опосредующие движение материальных и человеческих ресурсов.

Финансы – это неотъемлемое связующее звено между созданием и использованием национального дохода. Финансы воздействуют на производство, распределение и потребление и носят объективный характер. Они выражают определенную сферу производственных отношений и относятся к базисной категории.

Государство привлекает финансовые ресурсы для регулирования экономики, используя различные финансовые методы: субсидирование, кредитование, налоги и т. д. С помощью финансового регулирования государство оказывает влияние на платежеспособный спрос населения, темпы накопления, реализацию товаров и услуг, движение товаров и капиталов между странами, на отраслевую и территориальную структуру макроэкономики. Тем самым оказывается финансовое воздействие на тенденцию экономического развития страны в целом.

В рамках финансового регулирования экономики широко применяются следующие методы:

- таможенная политика;

- налоговые скидки и льготы;

- возврат уплаченных налогов или отсрочка платежа;

- изменение ставок налогов и способа их взимания.

Вместе с тем государственное финансовое воздействие на экономику не является всеобъемлющим. Оно, как правило, ограничено и нуждается в дополнительных формах и методах регулирования экономики.

Вмешательство государства в экономику страны базируется на применении законодательными и исполнительными органами государственной власти стоимостных методов воздействия на процессы общественного развития.

Используя бюджетную, налоговую, таможенную, инвестиционную и денежно-кредитную политику, государство формирует контрольный механизм влияния на экономику, который обеспечивает ее переход в новое качество.

Например, с помощью механизма налогообложения, бюджетных инвестиций, амортизационной политики государство побуждает хозяйствующих субъектов осуществлять такие варианты развития их деятельности, которые удовлетворяют общественные потребности в товарах и услугах. То есть с помощью налогов государство перераспределяет часть прибыли предприятий, фирм, доходов граждан, направляя ее на развитие производственной и социальной инфраструктуры, на инвестиции в капиталоемкие и фондоемкие отрасли с длительными сроками окупаемости затрат.

Конечная цель распределения и перераспределения состоит в развитии производительных сил, создании рыночных структур экономики, укреплении государства, обеспечении высокого качества жизни широких слоев населения.

Однако вмешательство государства в экономику имеет объективно обусловленные границы, за пределами которых может произойти ослабление экономических стимулов и снижение эффективности функционирования всего хозяйственного механизма.

Таким образом, широкое использование финансов создает потенциальные возможности для изменения воспроизводственной, отраслевой и территориальной структуры общественного производства в необходимом государству направлении.

Маневрируя налоговыми ставками, льготами, штрафами, изменяя условия налогообложения, вводя одни и отменяя другие налоги, государство создает условия для ускоренного развития определенных отраслей и производств, способствует решению актуальных для общества проблем. С помощью налогов, льгот, санкций государство может стимулировать технический прогресс, увеличение числа рабочих мест, капитальные вложения в расширение производства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Борисов А.Б. Большой экономический словарь / А.Б. Борисов. — Изд. 2-е перераб. и доп. — М.: Книжный мир, 2007. — 860 с.
2. Варакса Н.Г. Финансовое стимулирование инвестиционных процессов на региональном уровне / Н.Г. Варакса // Экономические и гуманитарные науки. — 2015. — №1 (276). — С. 31-37.
3. Витчунова Е.А. Финансовые и денежно-кредитные методы регулирования экономики: курс лекций / Е.А. Ветчунова. — Йошкар-Ола : ПГТУ, 2016. — 163 с.
4. Владимирова О.Н. Финансовые и денежно-кредитные методы регулирования экономики: учебно-методическое пособие / О.Н. Владимирова, Г.Ф. Каячев, Л.В. Каячева. — Красноярск: СФУ, 2013. — 67 с.
5. Вожжов А.П. Архитектоника финансового обеспечения и регулирования устойчивого и сбалансированного экономического роста: монография / А.П. Вожжов, Е.Л. Гринько, С.П. Вожжов, Д.В. Черемисинова. — М.: КНОРКС, 2015. — 558 с.
6. Воробьева Е.И. Государственное финансовое регулирование инвестиционной деятельности в России / Е.И. Воробьева // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. — 2014. — №3. — С. 6-11.
7. Гираев В.К. Налоговое стимулирование и экономический рост / В.К. Гираев // Налоги и налогообложение. — 2015. — №3. — С. 180-195.
8. Головин А.О. Финансовое регулирование развития экономики в глобальных цепочках стоимости / А.О. Головин, Г.Л. Толкоченко // Финансы и кредит. — 2016. — №6 (678). — С. 26-36.
9. Евстигнеев Е.Н. Налоги и налогообложение: теория и практика: учебное пособие / Е.Н. Евстегнеев, Н.Г. Викторова. — М.: Проспект, 2015. — 520 с.
10. Золотогоров В.Г. Экономика: Энциклопедический словарь / В.Г. Золотогоров. — 2-е изд., стереотип. — Мн.: Книжный Дом, 2004. — 720 с.
11. Константинов Ю.А. Финансовые методы повышения эффективности производства / Ю.А. Константинов. — М.: Финансы, 1969. — 319 с.
12. Кремповая Н.Л. Проблемы формирования финансовых ресурсов российскими предприятиями в условиях санкций / Н.Л. Кремповая, В.С. Томилина // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. — 2016. — №2 (35). — С. 55-60.
13. Никитин С.Н. Государственное финансовое и денежно-кредитное регулирование экономики / С.Н. Никитин. — СПб.: С-Петерб. ун-т экономики и финансов, 1996. — 101 с.
14. Нуртдинов Р.М. Институциональная система как фактор экономического развития / Р.М. Нуртдинов, А.Р. Нуртдинов // Ученые записки Казанского университета. — 2011. — Т.153. — Кн.4. — С. 177-188.
15. Семенова Н.Н. Налоговые льготы по налогу на прибыль организаций как инструмент стимулирования инвестиционной активности / Н.Н. Семенова // Финансы и кредит. — 2016. — №28 (700). — С. 37-48.
16. Тараканов В.В. Механизм финансового стимулирования инвестиционной деятельности / В.В. Тараканов, А.А. Калашников // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 3: Экономика. Экология, 2016. — №1 (34). — С. 98-105.
17. Федулова С.Ф. Финансы: учебное пособие. 2- е издание, перераб. и доп. / С.Ф. Федулова. – М.: КНОРУС, 2015. – 470 с.
18. Финансовые и денежно-кредитные методы регулирования экономики : теория и практика : учебник / под ред. М.А. Абрамовой, Л.И. Гончаренко, Е.В. Маркиной. — М.: Издательство Юрайт, 2014. — 551 с.
19. Шишкин А.Ф., Шишкина Н.В. Экономическая теория: учебник для вузов. В 2 т. / А.Ф. Шишкин, Н.В. Шишкина. – М.: Гуманитар. изд. центр ВЛАДОС, 2014. – 320 с.