Файл: Финансы как предмет регулирования экономики.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Понятие «финансы» каждый человек в нашей современной жизни слышал неоднократно. Однако многие из нас отождествляют это понятие с деньгами. Деньги – товар особого рода, который сформировался несколько столетий назад и стал всеобщим эквивалентом, с помощью которого измеряется стоимость товаров. Финансы же выступают в денежной форме, но не все денежные отношения являются финансовыми. Финансовые отношения охватывают лишь те денежные отношения, которые связаны с образованием фондов денежных средств, а также с их использованием.

С развитием товарно-денежных отношений и усилением роли государства в экономической жизни страны финансовая наука начала постепенно выделяться в отдельную отрасль, которая требовала углубленного изучения и освоения. Ведь любая наука требует новых знаний для будущих открытий. В связи с этим, во второй половине ХХ века, теория финансов уже стала частью общеэкономической теории. В наше время финансы являются неотъемлемой частью в жизни любого государства, организации и гражданина.

Все вышеизложенное подтверждает весомую актуальность и востребованность данной темы для проведения исследования. В современном мире необходимо иметь достаточно глубокие познания в этой сфере, чтобы правильно и своевременно осуществлять финансовые вложения в какую-либо отрасль. Полная значимость финансов для экономики государства и общества в целом раскрывается в основной части данной курсовой работы.

Цель курсовой работы – раскрыть основные понятия, виды и функции финансов, проанализировать их структуру, дать понятия финансовой системы и финансовых ресурсов; охарактеризовать роль и значение финансов в экономике государства, провести анализ управления финансами и проведения финансовой политики; определить проблемы проведения финансовой политики Российской Федерации и пути их решения, основанные на опыте других стран.

Основными задачами курсовой работы являются:

• поиск и анализ информации о сущности, видах и функциях финансов, финансовой системы и финансовых ресурсах;
• рассмотрение роли финансов в экономике государства, значения управления финансами и финансовой политики;
• сравнение финансовой политики Российской Федерации и некоторых других стран за 2014-2016 гг.

Объектом исследования в данной курсовой работе выбрана финансовая политика Российской Федерации.

Предметом исследования выбрана финансовая деятельность в Российской Федерации, потребовавшая использование показателей национальной статистики и динамики финансовых инвестиций.

Для выполнения поставленных задач были использованы такие методы, как исторический, анализ и синтез, экономико-статистический и другие.

Методика исследования данной курсовой работы включила в себя сбор соответствующей литературы, проведение анализа среди разнообразия научных статей и статистических данных для раскрытия темы финансов.

Разработанность в науке в наше время включает в себя немало выдающихся работ по финансовой науке в книжном жанре и научной публицистике. Практическая значимость финансов охватывает весомую долю различных направлений и отраслей, которые входят в экономическую науку.

Статистические данные и конкретные примеры о предмете исследования взяты из научных трудов докторов и кандидатов экономических наук и их публикациях в литературе, которая издается уже не первый год и пользуется заслуженной популярностью в области экономической науки. Еще много полезной информации по финансам можно найти в научных публикациях и статьях из журналов. Все эти источники указаны в библиографии данной работы.

В данной работе наиболее часто использованы работы Федуловой, Лупей и Гомановой, так как в их учебных пособиях по финансам содержится верная и понятная информация по теоретической части выбранной темы.

Наиболее интересные и адекватные научные работы по этой теме содержатся у Зименкова и Малиновской, что будет раскрыто в практической части данной курсовой работы.

Отклоняющиеся от проблемы исследования финансов материалы, но использованные в работе, у таких авторов, как Афанасьева, Ковалев и Свиридов.

Структура работы состоит из введения, трёх разделов, заключения, библиографии и приложения. В первой и второй главах раскрываются теоретические аспекты выбранной темы вместе с пояснениями, а третья глава содержит практические исследования.

Глава 1. Понятие и виды финансов, финансовая система и финансовые ресурсы

Параграф 1.1. Экономическая сущность финансов, их основные виды и функции

Фундаментальным методологическим базисом финансовой науки является экономическая теория. В основе современной экономической теории лежит теория предельной полезности, главные постулаты которой – ограниченность ресурсов и рациональное распределение – находят адекватное отражение в данных зарубежными учеными определениях финансов как науки, предметом которой являются поступление и распределение ограниченных денежных ресурсов во времени и в условиях неопределенности.^[1]

В экономической науке термин «финансы» начал активно применяться с возникновением камералистики (середина XVIII в.), один из разделов которой был посвящен систематизации способов пополнения государственной казны. В течение последующих 200 лет это понятие рассматривалось исключительно в привязке к государству и публичным союзам, а его трактовка оставалась по сути неизменной. Наиболее общая трактовка такова: финансы – это средства государства, полученные в виде денег, материалов, услуг.^[2]

Слово «Финансы» переводится с латинского «Financia» как доход, платеж. Кроме того, происхождение этого термина связывают со словами «fine» (документ, подтверждающий взносы или уплату), «finis» (окончание), «fiscus» (корзина, казна), «public finance» (публичные финансы, совокупность публичных доходов и расходов). Некоторые авторы считают, что понятие «Финансы» было введено в обиход французским ученым Ж.Боденом, в работе «Шесть книг о республике» (1755 г.). Другие – что впервые этот термин начал применяться в ХIII-ХV в.в. в торговых городах Италии и сначала означал любой денежный платеж. В дальнейшем термин получил международное распространение и стал обозначать денежные отношения, связанные с платежами в общегосударственные фонды денежных средств.^[3]

Финансы – неотъемлемая часть денежных отношений, поэтому их роль и значение зависят от того, какое место денежные отношения занимают в экономических отношениях. Однако не всякие денежные отношения выражают финансовые отношения. Финансы отличаются от денег как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Деньги – это всеобщий эквивалент, с помощью которого прежде всего измеряются затраты труда ассоциированных производителей, а финансы – экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.^[4]

Финансы являются категорией исторической, которая имеет стадии возникновения, развития и изменяется во времени.

Первый этап – неразвитая форма финансов, при которой основная масса денежных средств (около 2/3 бюджета) расходуется на военные нужды и практически не оказывает значительного воздействия на экономику.

Второй этап характеризуется узостью финансовой системы, которая состоит из одного звена – бюджетного, а количество финансовых отношений ограничено. Причем, все они связаны с формированием и использованием бюджета.^[5]

Финансы как экономическая категория представляют собой часть денежных отношений, связанных с движением денег, которое возникает на стадии перераспределения созданного продукта при наличии государства как органа управления.

Финансы делятся на централизованные и децентрализованные.

Централизованные финансы – это такие денежные отношения, которые обслуживают формирование и использование фондов денежных средств государства посредством государственного бюджета и внебюджетных фондов.

Децентрализованные финансы – это денежные отношения, которые обслуживают образование и использование денежных фондов предприятий.^[6]

В целом вся система финансов состоит из двух крупных подсистем:

– централизованные, т.е. государственные и муниципальные финансы;

– децентрализованные финансы хозяйствующих субъектов.

Эти подсистемы, в зависимости от конкретных форм и методов формирования денежных фондов, в свою очередь делятся на более частные звенья.

Государственные и муниципальные финансы включают в себя:

– бюджетную систему, которая состоит из федерального бюджета, территориальных бюджетов субъектов РФ, бюджетов муниципальных образований (местных бюджетов);

– целевые внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Фонд обязательного медицинского страхования РФ);

– государственный кредит.

Финансы хозяйствующих субъектов:

– коммерческих предприятий и организаций;

– финансовых посредников (страховых компаний, кредитных организаций, частных пенсионных фондов и других финансовых институтов);

– домашних хозяйств (в части их сбережений и накоплений).^[7]

Финансы как экономическая категория выполняют определенные функции:

1. Формирование денежных фондов.

2. Использование денежных фондов.

3. Контрольная.

Первую и вторую функцию часто объединяют в одну – распределительную (перераспределительную) функцию.^[8]

Распределительная функция финансов включает:

- межотраслевое и территориальное перераспределение средств и накоплений организаций;

- наличие непроизводственной сферы;

- распределение доходов между уровнями бюджетной системы.

Функция распределения финансовых ресурсов связана также с распределением и перераспределением валового внутреннего продукта и национального дохода.^[9]

Контрольная функция финансов порождена распределительной функцией и проявляется, прежде всего, в контроле за распределением ВВП и НД по денежным фондам и за их целевым использованием.

Контрольная функция финансов осуществляется через контроль рублем и через контроль, осуществляемый финансовыми органами.^[10]

Особая роль принадлежит финансам при осуществлении регулирующей функции, которая связана с участием государства через финансовые рычаги (государственные расходы, налоги, государственный кредит) в процессе воспроизводства.^[11]

Параграф 1.2. Понятие финансовой системы и финансовых ресурсов

Для экономики государства роль финансов определяется тем, что финансовая система обеспечивает необходимыми денежными ресурсами компании и органы власти.^[12]

Финансовая система – это совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих сфер (звеньев) финансовых отношений с особенностями формирования и использования фондов денежных средств, с различной ролью в общественном воспроизводстве.

Финансовая система РФ состоит из двух укрупненных подсистем:

1) государственных и муниципальных финансов;

2) финансов хозяйствующих субъектов.^[13]

Финансовые отношения в зависимости от сферы осуществления представляют централизованные и децентрализованные финансы, в том числе финансы домашних хозяйств.^[14]

Что такое централизованные и децентрализованные финансы было описано выше в данной работе.

Подсистема государственных и муниципальных финансов включает в себя: