Файл: Аудиторская деятельность как вид предпринимательства: общая характеристика (Правовое регулирование аудиторской деятельности в Российской Федерации).pdf
Добавлен: 22.05.2023
Просмотров: 202
Скачиваний: 3
Еще одним аргументом отказа от надзора РФН является наличие значительного потенциала в проведении мер внешнего контроля силами и за счет средств самих СРОА. Согласно данным Минфина России[39], в 2013 г саморегулируемые организации аудиторов располагали штатом контролеров в количестве 727 человек, многие из которых имеют сейчас уже пятилетний опыт работы. Таким образом, саморегулируемые организации аудиторов располагают специалистами, способными осуществлять эффективный внешний контроль качества аудита. В сложившихся условиях внешний контроль со стороны РФН представляется избыточным. Отказ от него будет отвечать общей парадигме признания аудита институтом, независимым от государства, позволит повысить роль СРОА как ответственных, но самостоятельных в принятии решений профессиональных организаций, а также сократить расходы федерального бюджета.
Разработка и выполнение комплекса мероприятий, направленных на поддержку малых и средних аудиторских организаций. Им сложно вести равноценную конкурентную борьбу с лидерами аудиторского рынка. Подобная ситуация характерна не только для России. Международный рынок обязательного аудита отчетности крупнейших компаний крайне концентрирован и практически полностью сосредоточен в руках «большой четверки» аудиторы среднего звена вряд смогут стать полноценной заменой «большой четверки», если та по каким-либо причинам больше не сможет обслуживать рынок. Такая ситуация сложилась из-за того, что фирмы среднего размера сталкиваются с рядом входных барьеров, таких, как репутация, ресурсы, охват сетей в сочетании с неограниченной ответственностью в большинстве государств Евросоюза.
Учитывая мировой опыт и понимая сложность финансового положения значительного количества малых и средних аудиторских организаций, необходимо отдавать себе отчет, что часть из них уйдет с аудиторского рынка как по финансовым причинам, так и в связи с невозможностью пройти процедуры внешнего контроля качества. Вместе с тем потенциально конкурентоспособные вправе рассчитывать на поддержку со стороны СРОА, а также органов государственной власти и местного самоуправления, заинтересованных
как в сохранении занятости населения, так и в развитии предпринимательской деятельности. В условиях ограниченности ресурсов эта поддержка может выражаться в софинансировании программ повышения квалификации аудиторов по наиболее перспективной тематике в лучших учебно-методических центрах, осуществляющих профессиональную переподготовку и повышение квалификации аудиторов; предоставлении им преференций (в виде дополнительных баллов) при участии в тендерах на право проведения аудита; предоставлении им налоговых льгот.
Вывод
Анализ российской модели регулирования аудиторской деятельности в целом показал ее соответствие мировой практике и наличие сформировавшегося института аудита, адекватного развитию национальной экономики.
Исследование статистических данных, характеризующих динамику рынка аудиторских услуг, свидетельствует о наличии ряда тревожных фактов, в том числе: сокращение численности лиц, имеющих право заниматься аудиторской деятельностью; снижение реальных доходов аудиторских компаний; неравномерность развития крупных аудиторских организаций, с одной стороны, малых и средних - с другой; существенное уменьшение количества аудируемых лиц. Эти факты отражают формирование негативных тенденций развития аудита, наличие которого является определенным гарантом обеспечения общества достоверной и полной информацией о финансовом состоянии бизнес-субъектов.
Одной из острых проблем является низкое качество аудита. Для ее преодоления требуется усиление внешнего и внутреннего контроля, а также повышение ответственности самих аудиторов. Ответственность за проведение внешнего контроля полностью должна быть возложена на СРОА, которые располагают необходимыми для этого возможностями.
Преодоление негативных тенденций и обеспечение поступательного развития аудиторской деятельности требуют введения на законодательном уровне финансовой ответственности за уклонение от проведения обязательного аудита; ведения борьбы с демпинговыми ценами на аудит; принятия и исполнения комплекса мер по поддержке малых и средних аудиторских
организаций.
Заключение
Аудит - это независимая проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемого лица в целях выражения мнения о достоверности такой отчетность.
Аудит подразделяется на два вида - обязательный и инициативный. Необходимость обязательного аудита определяется Федеральным законом «Об аудите и аудиторской деятельности», а инициативный проводится по решению руководителей организации или ее учредителей для того, чтобы выявить какие-либо недостатки в бухгалтерской (финансовой) отчетности, снизить налоговые риски, провести финансовый анализ предприятия.
Функции государственного регулятора аудиторской деятельности осуществляет Министерство финансов Российской Федерации; эти функции заключаются в следующем: выработка государственной политики в данной сфере; нормативно-правовое регулирование; ведение государственного реестра саморегулируемых организаций аудиторов и контрольного экземпляра реестра аудиторов и аудиторских организаций; анализ состояния рынка аудиторских услуг в России.
В России сформирована смешанная система регулирования, с одной стороны, базирующаяся на государственном регулировании, а с другой - предоставляющая широкие полномочия саморегулируемым организациям аудиторов, что позволяет говорить о ее сходстве с континентальной моделью. Полномочия, закрепленные государством за СРОА, свидетельствуют о признании роли института самоуправления в аудиторской деятельности и должны способствовать экономии ресурсов государства.
В соответствии со ст. 10 Закона № 307-ФЗ внешний контроль качества (ВКК) работы аудиторов осуществляется контролерами СРОА и сотрудниками Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзора).
Анализ российской модели регулирования аудиторской деятельности в целом показал ее соответствие мировой практике и наличие сформировавшегося института аудита, адекватного развитию национальной экономики.
Исследование статистических данных, характеризующих динамику рынка аудиторских услуг, свидетельствует о наличии ряда тревожных фактов, в том числе: сокращение численности лиц, имеющих право заниматься аудиторской деятельностью; снижение реальных доходов аудиторских компаний; неравномерность развития крупных аудиторских организаций, с одной стороны, малых и средних - с другой; существенное уменьшение количества аудируемых лиц. Эти факты отражают формирование негативных тенденций развития аудита, наличие которого является определенным гарантом обеспечения общества достоверной и полной информацией о финансовом состоянии бизнес-субъектов.
Одной из острых проблем является низкое качество аудита. Для ее преодоления требуется усиление внешнего и внутреннего контроля, а также повышение ответственности самих аудиторов. Ответственность за проведение внешнего контроля полностью должна быть возложена на СРОА, которые располагают необходимыми для этого возможностями.
Преодоление негативных тенденций и обеспечение поступательного развития аудиторской деятельности требуют введения на законодательном уровне финансовой ответственности за уклонение от проведения обязательного аудита; ведения борьбы с демпинговыми ценами на аудит; принятия и исполнения комплекса мер по поддержке малых и средних аудиторских
организаций.
Список литературы
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 26.04.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.05.2016).
- Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 04.11.2014) «О бухгалтерском учете».
- Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об аудиторской деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2015).
- Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. № 403-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 2014. 3 декабря.
- Приказ Минфина России от 11 января 2013 г. № 3н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» [Электронный ресурс] режим доступа URL: http: base.garant.ru.
- Алтухова Н.В., Пигарева В.С. Внешний контроль качества в аудите Российской Федерации: динамика и тенденции // Инновационная наука. 2015. № 12-1. С. 35-41.
- Анохова Е. Н. Особенности развития рынка аудиторских услуг в России // Аудитор. - 2014. - № 8. - С. 12-14.
- Бойков В. М. Развитие рынка аудита на основе взаимодействия СРО аудиторов, http://www.usac.ru.
- Зиновьева И. С., Целых К. Н. Аудит: учеб. пособие. Воронеж, Воронежская государственная лесотехническая академия, 2012.
- Лабынцев Н. Т., Моложавенко К. С. Регулирование аудиторской деятельности за рубежом // Аудиторские ведомости. 2009. № 6. – С. 21.
- Ногай Е. А. Аудит в современной России // Международный научно-
исследовательский журнал. - 2014. —№3-4 (23). -С. 64-65. - Подольский В. И., Савин А. А. Аудит: учебник для бакалавров. М.: Юрайт, 2013.
- Санникова И. Н. Профессиональные саморегулируемые организации в России: ожидания и реальность // Международный бухгалтерский учет. 2011. № 17.
- Сураева К.П. Основные проблемы развития рынка аудита в России // В сборнике: Ценности и интересы современного общества Международная научно-практическая конференция. 2014. С. 351-353.
- Туббанов А. В., Лисовская И. А. Рынок аудиторских услуг России тенденции, проблемы, направления развития // Деньга и кредит. - 2015. -№ 2. - С. 14-20.
- Шнейдман Л. 3. Саморегулирование в аудите: основные результаты Л. 3. Шнейдман. С. В. Соломяный Финансовый журнал. -№4. - 2014. - С. 5-15.
- Основные показатели деятельности по осуществлению внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, аудиторов в 2013 г. http://minfin.ru.
- Основные показатели рынка аудиторских услуг в Российской Федерации в 2015 году [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http ://www. minfin.ru.
- Основные показатели рынка аудиторских услуг в Российской Федерации в 2014 году [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http ://www. minfin.ru.
- Основные показатели деятельности по осуществлению внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, аудиторов в 2013 г. http://minfin.ru.
-
Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об аудиторской деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2015).
-
Зиновьева И. С., Целых К. Н. Аудит: учеб. пособие. Воронеж, Воронежская государственная лесотехническая академия, 2012. – С. 62. ↑
-
Подольский В. И., Савин А. А. Аудит: учебник для бакалавров. М.: Юрайт, 2013. – С. 23. ↑
-
Зиновьева И. С., Целых К. Н. Аудит: учеб. пособие. Воронеж, Воронежская государственная лесотехническая академия, 2012. – С. 62. ↑
-
Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об аудиторской деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2015).
-
Подольский В. И., Савин А. А. Аудит: учебник для бакалавров. М.: Юрайт, 2013. – С. 23. ↑
-
Лабынцев Н. Т., Моложавенко К. С. Регулирование аудиторской деятельности за рубежом // Аудиторские ведомости. 2009. № 6. – С. 21. ↑
-
Санникова И. Н. Профессиональные саморегулируемые организации в России: ожидания и реальность // Международный бухгалтерский учет. 2011. № 17. ↑
-
Зиновьева И. С., Целых К. Н. Аудит: учеб. пособие. Воронеж, Воронежская государственная лесотехническая академия, 2012. – С. 62. ↑
-
Лабынцев Н. Т., Моложавенко К. С. Регулирование аудиторской деятельности за рубежом // Аудиторские ведомости. 2009. № 6. – С. 21. ↑
-
Федеральный закон от 1 декабря 2014 г. № 403-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета. 2014. 3 декабря. ↑
-
Зиновьева И. С., Целых К. Н. Аудит: учеб. пособие. Воронеж, Воронежская государственная лесотехническая академия, 2012. – С. 62. ↑
-
Основные показатели деятельности по осуществлению внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, аудиторов в 2013 г. http://minfin.ru. ↑
-
Туббанов А. В., Лисовская И. А. Рынок аудиторских услуг России тенденции, проблемы, направления развития // Деньга и кредит. - 2015. -№ 2. - С. 14-20. ↑
-
Основные показатели рынка аудиторских услуг в Российской Федерации в 2015 году [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http ://www. minfin.ru. ↑
-
Основные показатели рынка аудиторских услуг в Российской Федерации в 2015 году [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http ://www. minfin.ru. ↑
-
Основные показатели рынка аудиторских услуг в Российской Федерации в 2014 году [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http ://www. minfin.ru. ↑
-
Туббанов А. В., Лисовская И. А. Рынок аудиторских услуг России тенденции, проблемы, направления развития // Деньга и кредит. - 2015. -№ 2. - С. 14-20. ↑
-
Анохова Е. Н. Особенности развития рынка аудиторских услуг в России // Аудитор. - 2014. - № 8. - С. 12-14. ↑
-
Сураева К.П. Основные проблемы развития рынка аудита в России // В сборнике: Ценности и интересы современного общества Международная научно-практическая конференция. 2014. С. 351-353. ↑
-
Ногай Е. А. Аудит в современной России // Международный научно-
исследовательский журнал. - 2014. —№3-4 (23). -С. 64-65. ↑ -
Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об аудиторской деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2015).
-
Приказ Минфина России от 11 января 2013 г. № 3н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой финансово-бюджетного надзора государственной функции по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» [Электронный ресурс] режим доступа URL: http: base.garant.ru. ↑
-
Шнейдман Л. 3. Саморегулирование в аудите: основные результаты Л. 3. Шнейдман. С. В. Соломяный Финансовый журнал. -№4. - 2014. - С. 5-15. ↑
-
Алтухова Н.В., Пигарева В.С. Внешний контроль качества в аудите Российской Федерации: динамика и тенденции // Инновационная наука. 2015. № 12-1. С. 35-41. ↑
-
Алтухова Н.В., Пигарева В.С. Внешний контроль качества в аудите Российской Федерации: динамика и тенденции // Инновационная наука. 2015. № 12-1. С. 35-41. ↑
-
Алтухова Н.В., Пигарева В.С. Внешний контроль качества в аудите Российской Федерации: динамика и тенденции // Инновационная наука. 2015. № 12-1. С. 35-41. ↑
-
Алтухова Н.В., Пигарева В.С. Внешний контроль качества в аудите Российской Федерации: динамика и тенденции // Инновационная наука. 2015. № 12-1. С. 35-41. ↑
-
Алтухова Н.В., Пигарева В.С. Внешний контроль качества в аудите Российской Федерации: динамика и тенденции // Инновационная наука. 2015. № 12-1. С. 35-41. ↑
-
Алтухова Н.В., Пигарева В.С. Внешний контроль качества в аудите Российской Федерации: динамика и тенденции // Инновационная наука. 2015. № 12-1. С. 35-41. ↑
-
Алтухова Н.В., Пигарева В.С. Внешний контроль качества в аудите Российской Федерации: динамика и тенденции // Инновационная наука. 2015. № 12-1. С. 35-41. ↑
-
Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об аудиторской деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2015).
-
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 26.04.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.05.2016). ↑
-
Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ (ред. от 04.11.2014) «О бухгалтерском учете». ↑
-
Бойков В. М. Развитие рынка аудита на основе взаимодействия СРО аудиторов, http://www.usac.ru. ↑
-
Федеральный закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ (ред. от 01.12.2014) «Об аудиторской деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2015).
-
Основные показатели деятельности по осуществлению внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, аудиторов в 2013 г. http://minfin.ru. ↑
-
Анохова Е. В. Саморегулирование аудиторской деятельности: современный этап // Аудиторские ведомости. 2011. №12. ↑
-
Основные показатели деятельности по осуществлению внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, аудиторов в 2013 г. http://minfin.ru. ↑