Файл: Государственная социальная политика в сфере занятости молодежи - региональный аспект).pdf

Вариант определения своей деятельности в МЦ как основной, направленной на реализацию собственных задумок и идей с выходом на свое дело отметили 17,3% из числа включенных в деятельность МЦ респондентов. Таким образом, доля этих респондентов из общей выборки составляет 9,3%.

За поиском единомышленников из включенных в деятельность МЦ приходит 31,1%, доля этих респондентов из общей выборки будет составлять 17,1%.

Деятельность в МЦ как смежная с основным местом работы, позволяющая реализовать смежные проекты, представлена среди 28,6% включенных в деятельность МЦ респондентов, что из общей выборки составляет 15,7%.

Деятельность в МЦ как смежная с учебой, позволяющая общаться с экспертами и получать стажировки, получать новые знания, представлена среди 14,5% включенных в деятельность МЦ респондентов, что составляет 7,9% от общей выборки.

Деятельность в МЦ как смежная с учебой и как возможность применять на практике получаемые знания представлена среди 7,4% включенных в деятельность МЦ респондентов, что составляет 4% от общей выборки.

Исходя из вышеописанных типов деятельности в МЦ, можно сделать вывод о том, что для большинства респондентов МЦ является ресурсом для деятельностного самоопределения и самочувствования через пробы и включения в активности, хотя при этом доля респондентов, идущих в МЦ за применением на практике полученных на учебе знаний очень низка, что может быть связано с не включенностью мест учебы как ресурса в жизненные и карьерные перспективы. Тем не менее, такая представленность МЦ для респондентов является актуальной и соответствующей подростковому и юношескому возрасту, когда у человека строится сначала образ себя как личности, а затем себя как профессионала.

Степени общей включенности

У общей включенности в деятельность в сфере молодежной политики, считающейся на основе суммарных показателей включенности в деятельность МЦ, программы и проекты молодежной политики, мы выделяем 4степени интенсивности (рисунок 9):

Нулевая включенность – респондент вообще не задействован в деятельности и мероприятиях молодежной политики, даже на позиции зрителя или наблюдателя. То есть, респонденты такого типа, вообще не появляются в молодежных центрах и на мероприятиях МП. Такая степень включенности наблюдается у 26% респондентов.

Низкая включенность - респонденты этого типа по отношению к сфере молодежной политики скорее занимают позицию пассивного наблюдателя, могут периодически посещать те или иные мероприятия в качестве зрителя, изредка включатся в деятельность проектных команд на разовой и краткосрочной основе в качестве помощника. Их включенность в эту сферу обусловлена преимущественно мотивами развлечения и общения, а также пробой себя и определения своих интересов. Таких респондентов по результатам анкетирования оказалось 36%.

Средняя включенность – респонденты этого типа включены в ряд проектов и программ как участники команд, скорее являясь участниками на функционально-исполнительской позиции, либо являясь лидером проектной команды, но при этом не будучи задействованы в других направлениях деятельности МП. Их включенность в эту сферу обусловлена преимущественно мотивами пробы себя или своего профессионального действия, связана с их основной работой или учебой. Респондентов со средней общей включенностью оказалось 37%.

Высокая включенность – респонденты этого типа являются лидерами проектных команд, при этом они не изолированы в своем проекте, но включены в деятельность многих направлений молодежной политики, хорошо информированы о всей сфере МП, оценивают эту свою деятельность как основную на данный момент. Таких респондентов оказался всего лишь 1%.

Рисунок 9 – Степень общей включенности в деятельность в сфере молодежной политики

Таким образом, в заключение отметим, что в ближайшее десятилетие будет наблюдаться снижение численности молодежи в Красноярском крае, что, безусловно, отразится на демографической структуре населения и экономике Красноярского края.

К 2020 году доля молодежи может сократиться. В связи с этим краевые органы власти должны уделять большое внимание демографической ситуации в регионе. Необходимо организовать систему информирования молодого населения Красноярского края о существующих мерах поддержки материнства и детства, разработать и апробировать новые интерактивные формы донесения информации на территории всего Красноярского края.

Также отметим что, несмотря на широкий спектр программ для молодежи края, адресный результат данных молодежных программ и проектов незначителен, что требует в свою очередь необходимого комплекса мер для модернизации существующих механизмов реализации молодежной политики региона.

ГЛАВА 3. МОДЕРНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

3.1 Основные предпосылки модернизации государственной молодежной политики в Красноярском крае

Исходя из вышеизложенного и для формирования стратегических целей модернизации государственной молодежной политики, необходимо выделить основные проблемные аспекты, на которые, в первую очередь, нужно обратить внимание государственных органов:

1. Стоит особое внимание уделить вопросу обустройства возможностей реализации намерений молодых людей относительно их образования, карьерных возможностей и жизненной стратегии в малых городах и поселках края, т.к. наблюдается спад процента молодежи, не собирающихся менять свое место жительства, а также спад процента молодежи, рассматривающих смену места жительства внутри края. Динамика за полгода пока является малозначительной, но имеет негативную тенденцию, что, при сохранении нынешней экономической нестабильности может привести к усилению оттока молодежи из края;
2. Так как за полгода обнаруживается хоть и малозначительная, но негативная тенденция патриотических настроений молодежи, стоит отдельно обсуждать вопрос понимания патриотизма. При всей мозаичности мышления современных молодых людей – клишированные и абстрактные понимания патриотизма (такие как «любовь к родине») не являются тем, что может удержать в крае и стране мобильную молодежь. То, что является причиной возвращения молодых людей на малую родину – это желание улучшать и развивать это место. При этом, говоря о чувстве гордости за свою родину, молодые люди выдают довольно стереотипные и от этого личностно не нагруженные поводы гордости.
3. Особое внимание стоит уделить «локальному» патриотизму. 16% молодежи отметили, что являются патриотами своей «большой» родины, но не являются патриотами своего города или поселка. Еще 7% респондентов заявляют о своем открытом отсутствии патриотизма и к стране, и к малой родине. Итого мы получаем 23% респондентов, не испытывающих чувства патриотизма по отношению к своему городу или поселку, а значит являются потенциальными мигрантами из него. Сюда можно добавить еще 19% респондентов, которые затруднялись ответить на вопрос о своем самоопределении относительно патриотизма.
4. При решении вопроса о популяризации рабочих и инженерных профессий стоит отдельное внимание уделить созданию привлекательного образа человека из этой профессии и привлекательного образа стиля его жизни. Стиль жизни и образ персоны важнее результатов его деятельности для типичного представителя молодежи. Важны моменты личного обращения, от профессионала как от человек (то, чем завоевывают аудиторию молодежи блогеры, снимая видео у себя в квартире). Наиболее действенные каналы трансляции для целевой аудитории молодежи – социальные сети и youtube. Хорошие примеры – видео блог канадского астронавта Криса Хэдфилда, серия фильмов NationalGeography про фермеров, шахтеров, рабочих и пр.
5. В решении вопроса профориентации важно учитывать, что ведущим мотивом в карьерных ориентациях является возможность заниматься интересным, важным, но не слишком сложным делом, желательно в комфортных условиях и в команде приятных жизнерадостных людей. То есть, для включения молодого человека в какую-либо деятельность в первую очередь важны социальные факторы признания, ценности, комфортности коммуникации.
6. При этом стоит учитывать, что у современной молодежи уже на сегодняшний день сильно идеализированные и романтизированные представления о карьере и натыкаясь на реальные требования и условия работы молодые люди склонны уходить в типы занятости, предъявляемые им минимальные требования. Поэтому важно при популяризации тех или иных профессий учитывать это, не усугубляя идеалистические представления, хорошим ходом может быть способствование в организации стажировок и профессиональных проб, тем более, что именно такой вариант старта карьеры для большого числа молодых людей кажется наиболее предпочтительным.
7. Для увеличения количества включенных в сферу молодежной политики молодых людей также стоит делать акцент в первую очередь на стиль жизни и привлекательный образ людей. Молодого человека гораздо больше привлекут красивые и счастливые люди, демонстрирующие высокую степень как внешней, так и внутренней свободы и успешности, чем призывы к инициативности и ответственности. Молодые люди ценностно-ориентированы на служение высшим идеалам, но совершенно не ориентированы на сверх достижения, грозящие трудностями и потерей свободы.
8. Для решения целей донесения до молодежи определенных идей нужно использовать все виды интернет источников, чем более разнообразными будут виртуальные каналы – тем лучше. Лучше, если информация будет на 90% визуальной – картинки, инфографика и короткие подписи. Чем короче текст – тем лучше. Идеи лучше доносить не через логически структурированную информацию, а через эмоционально-чувственные образы.

3.2 Стратегические цели, задачи и механизмы модернизации государственной молодежной политики

Необходимость особой политики в отношении молодежи определяется спецификой ее положения в обществе. Молодежь недостаточно понимать в традиционном смысле, только в качестве будущего общества. Ее необходимо оценивать как органическую часть современного общества, несущую особую, незаменимую другими социальными группами функцию ответственности за сохранение и развитие нашей страны, за преемственность ее истории и культуры, жизнь старших и воспроизводство последующих поколений, и в конечном итоге - за выживание народов как культурно-исторических общностей. Формирование жизнеспособного подрастающего молодого поколения становится одной из главных стратегических задач развития страны в целом и региона в частности. Молодёжь – объект национально-государственных интересов, один из главных факторов обеспечения развития государства и общества.

Политика по отношению к молодёжи формируется на уровне общества и государства. Государство обладает наибольшими ресурсами для проведения целостной молодёжной политики. На протяжении последних 15 лет именно государство становилось основным субъектом в реализации молодежной политики на федеральном и региональном уровне.

Однако существующая модель реализация молодежной политики требует от государства большого количества административных, инфраструктурных и финансовых затрат. А эффективность её реализации существенно варьируется в разных регионах.

Анализ современных тенденций развития социальной сферы и процессов, непосредственно происходящих в молодежной среде, указывает на необходимость пересмотра основных подходов к реализации государственной молодежной политики, как на уровне федерации, так и на региональном уровне.

Основной целью управленческой модернизации модели реализации государственной молодежной политики в период до 2030 года должно стать сокращение издержек на её реализацию при значительном повышении эффективности. Для достижения указанной цели необходимо планомерно передавать функции органов, реализующих государственную молодежную политику, на аутсорсинг коммерческим и некоммерческим социально ориентированным организациям.

Таким образом, это позволит прийти к модели, когда молодежную политику будет реализовывать само общество, государство же будет осуществлять стратегическое планирование и регулирование сферы.

Таким образом, в долгосрочной перспективе (в период до 2030 года и последующие) целью молодежной политики региона должно стать создание условий для развития потенциала молодежи и его реализация в интересах развития Красноярского края.

При этом стратегически важно минимизировать участие государства в реализации молодежной политики.

Задачами государства в рамках реализации молодежной политики должны стать:

1. стратегическое планирование приоритетов молодежной политики;
2. распределение субсидий социально ориентированным коммерческим и некоммерческим организациям на реализацию молодежной политики (в соответствии с сформированными приоритетами);
3. стимулирование активности в сфере приоритетных направлений молодежной политики;
4. продолжение реализации основных социальных программ по поддержке молодых семей жильем, предоставлении социальных льгот и услуг.

К 2030 году модель реализации молодежной политики будет представлена следующим образом:

1. Социально-ориентированные коммерческие и некоммерческие организации – институализированные молодежные сообщества (ранее представленные флагманскими программами и спецпроектами), обладающие необходимым набором компетенций и практикам работы, отвечающим интересам современной молодежи, для решения задач в различных сферах жизнедеятельности молодых людей.
2. Орган исполнительной власти, осуществляющий мониторинг ситуации в молодежной среде и обеспечивающий формирование заказа и финансирования для социально-ориентированных коммерческих и некоммерческих организаций на реализацию молодежной политики (через открытую и прозрачную систему распределения субсидий в соответствии с приоритетными направлениями).

При этом основными приоритетами в сфере молодежной политики на перспективный период являются (в соответствии с «Основами государственной молодежной политики до 2025 года», утвержденными Правительством РФ 29.11.2014, №2403-р):

– формирование системы ценностей с учетом многонациональной основы нашего государства, предусматривающей создание условий для воспитания и развития молодежи, знающей и ответственно реализующей свои конституционные права и обязанности, обладающей гуманистическим мировоззрением, устойчивой системой нравственных и гражданских ценностей, проявляющей знание своего культурного, исторического, национального наследия и уважение к его многообразию, а также развитие в молодежной среде культуры созидательных межэтнических отношений;