Файл: Субъекты малого предпринимательства. Анализ работы и оценка системы управления малым бизнесом на примере предприятия ООО «Станкосервис».pdf
Добавлен: 22.05.2023
Просмотров: 384
Скачиваний: 3
Введение
Малый бизнес - особый тип предпринимательства, осуществляемый в малых формах, опирающийся на деятельность индивидуальных предпринимателей, малых фирм, небольших предприятий. Малый бизнес характерен для таких форм производства как торговля, сфера услуг. Малые предприятия быстро реагируют на внешние изменения. Но их гибкость делает их одновременно крайне зависимыми от экономических изменений.
О необходимости поддержки малого бизнеса говорится на всех уровнях организации власти, постоянно делают акцент на этом Президент и Председатель Правительства России. Создаются льготные условия для открытия бизнеса, кредитования, налогообложения, но немалая доля успеха зависит от самой организации бизнеса и управления им. Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что малый бизнес в современной России еще находится в стадии становления и развития, при этом играет существенную роль в экономике государства.
Новизна и значимость данной работы состоит в том, что теоретические положения о малом бизнесе будут применены к анализу деятельности конкретной организации и предложены пути повышения эффективности управления им.
Объектом исследования является малое предпринимательство в России, поддержка малого бизнеса со стороны государства.
Предмет исследования - общество с ограниченной ответственностью «Станкосервис» как субъект малого предпринимательства, управление деятельностью и персоналом организации.
Цель курсовой работы - проанализировать правовые основы осуществления малого предпринимательства в России, их реализацию на примере ООО «Станкосервис», сформулировать предложения по совершенствованию управления указанным предприятием.
Для достижения этой цели решались следующие задачи:
- Исследовать понятие, признаки, критерии субъектов малого предпринимательства, его взаимосвязь с экономикой в России. Выработать критерии дифференциации понятий малого и среднего предпринимательства.
- Рассмотреть отдельные вопросы поддержки малого бизнеса в России. Исследовать особенности поддержки малого предпринимательства за рубежом.
- Представить характеристику организации ООО «Станкосервис». Проанализировать эффективность управления организацией «Станкосервис» и разработать предложения по совершенствованию системы управления организацией «Станкосервис».
Методологическая основа курсовой работы. Для решения поставленных в работе задач использовался диалектический метод как всеобщий метод познания объективной действительности. Также применялись общенаучные и частнонаучные методы познания: формально-логический, исторический, системный, метод сравнительного правоведения и иные.
Теоретическую основу и особую значимость для исследования составляют труды таких представителей науки, как Андреева Л.В., Белых В.С., Гагарский М.Д., Глазьев С.Ю., Давыдова Р.Т., Елисева Т.Ф., Сенашов С.И., Куимов В.В., Загоруйко И.Ю., Фролович Э.М. и др.
Нормативную базу исследования составляют Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, нормы федеральных законов. Также в работе используются материалы о деятельности ООО «Станкосервис».
Структура курсовой работы включает следующие разделы: введение, три главы, заключение, список использованной литературы. Во введении изложена общая характеристика работы, сформулированы цели, задачи. В первой главе исследуются теоретические вопросы малого предпринимательства в России. Во второй главе исследуются отдельные вопросы государственной поддержки малого бизнеса. В третьей главе проводится анализ организации и управления предприятием ООО «Станкосервис», предлагаются рекомендации по совершенствованию управлением предприятием. В заключении сформулированы основные результаты и выводы курсовой работы.
Глава 1 Малое предпринимательство в России: понятие и правовое регулирование
1.1. Субъекты малого предпринимательства: понятие и признаки
Малое предпринимательство (бизнес) - вид предпринимательской деятельности, а потому на него распространяются общие положения о предпринимательстве (п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ). Однако малое предпринимательство как экономическая категория обладает совокупностью количественных и качественных показателей (признаков). С количественной точки зрения - это размеры предприятий, которые зависят от специфики отраслей, их технологических особенностей, от действия эффекта масштабности. Есть отрасли, связанные с высокой капиталоемкостью и значительными объемами производства, и отрасли, для которых не требуются большие размеры предприятий. Соответственно, именно здесь малые их размеры оказываются предпочтительнее. Таким образом, вид предпринимательства предопределяется объективными факторами и, в первую очередь, спецификой отрасли производства.
Наряду с количественными показателями малого предпринимательства в литературе называют качественные показатели[1]. К ним относятся: высокая степень неопределенности в деятельности указанных предприятий, высокая способность к внедрению инноваций, постоянное развитие и др.
Учитывая это, необходимо говорить о том, что правовое регулирование малого бизнеса включает в себя общее законодательство о предпринимательской деятельности и специальное законодательство, регулирующее малое и среднее предпринимательство с учетом его специфики и выполняемой социально-экономической функции.
Субъекты малого предпринимательства являются субъектами предпринимательской деятельности - лицами, непосредственно на постоянной основе осуществляющими предпринимательскую деятельность. В теории предпринимательского права в качестве основания для выделения данной категории субъектов, как правило, указывается на количество «работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей»[2], а также на некоторые дополнительные условия, закрепленные в Федеральном законе от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» (далее - Закон)[3].
Закон в ст. 4 устанавливает критерии, в соответствии с которыми хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели) могут быть отнесены к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям (п. 1 ст. 3).
Нельзя признать удачным то, что определение понятия субъектов малого предпринимательства в Законе дается через использование терминов «хозяйствующий субъект» и «предприятие». Федеральный закон «О защите конкуренции»[4], где легализовано понятие «хозяйствующий субъект», в его содержание включает наряду с субъектами предпринимательской деятельности и субъектов профессиональной деятельности (п. 5 ст. 4), а в соответствии со ст. 132 Гражданского кодекса РФ предприятие рассматривается как объект права, представляющий собой имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности.
По понятным причинам термин «предприятие» применительно к субъектам малого бизнеса используется условно, так как современное гражданское законодательство понятие «предприятие» прямо не связывает с той или иной организационно-правовой формой коммерческой или некоммерческой организации, поэтому можно согласиться с выводом о том, что любое образование (со статусом юридического лица либо без него), осуществляющее предпринимательскую деятельность, представляет собой предприятие[5].
В литературе предлагается вообще исключить термины «хозяйствующий субъект» и «предприятие» из законодательной дефиниции, сформулировав ее в следующей редакции: субъекты малого и среднего предпринимательства - юридические лица и индивидуальные предприниматели, соответствующие критериям Закона[6]. Впрочем, предлагается и иной вариант: легальное возрождение термина «предприятие» с закреплением его содержания в действующем российском законодательстве.
В соответствии со ст. 4 Закона организационно-правовыми формами предпринимательской деятельности, которые могут использоваться для ведения малого бизнеса, являются: индивидуальная предпринимательская деятельность, крестьянские (фермерские) хозяйства, коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий) и из числа некоммерческих организаций - потребительские кооперативы. Однако здесь необходимо отметить, что в соответствии с действующим законодательством и иные некоммерческие организации, а не только потребительские кооперативы, вправе осуществлять предпринимательскую деятельность.
Некоммерческие организации в теории предпринимательского права традиционно относятся к субъектам предпринимательской деятельности, другими словами, к лицам, которые такую деятельность могут осуществлять в рамках, определяемых для них законом и учредительными документами[7]. В научной литературе достаточно давно ведется дискуссия по поводу участия некоммерческих организаций в предпринимательской деятельности, и пусть законодатель не облегчил ситуацию, уйдя в ст. 50 Гражданского кодекса РФ от использования в отношении некоммерческих организаций понятия «предпринимательская деятельность» к понятию «приносящая доход деятельность», иное название предпринимательской деятельности некоммерческих организаций не поменяет экономическую суть такой деятельности[8].
В заключение хотелось бы отметить, что рассмотренное понятие субъектов малого предпринимательства, а также критерии отнесения к определенной категории указанных субъектов, закрепленные в Законе «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» (которые будут рассмотрены в вопросе 1.3 настоящей главы), бесспорно, входят в межотраслевой институт малого и среднего предпринимательства, поэтому должны быть едиными и использоваться во всех нормативных правовых актах, регулирующих сферу малого и среднего бизнеса.
1.2. Малое предпринимательство и экономика: современное состояние в России и краткий экскурс в историю
В течение последних лет экономисты цифрами настойчиво аргументируют: малые и средние предприятия играют фундаментальную роль в развитии и самодостаточности любых стран. Опыт процветающих ныне государств, добившихся экономических прорывов в последние десятилетия, свидетельствует о том, что именно формирование широкого слоя малых и средних предпринимателей позволяет форсировать частный сектор, является базовым, самостоятельным и незаменимым звеном рыночной экономики, социальной опорой политической власти и всего государства в целом.
Приведем ставшие уже хрестоматийными в этом плане примеры государств. По результатам исследований ежегодного доклада «Ведение бизнеса 2016»[9], в тринадцатом из серии ежегодных докладов Группы Всемирного банка, в которых исследуются степень защищенности прав собственности, нормы регулирования предпринимательской деятельности в целом, как способствующие, так и препятствующие развитию предпринимательства, прежде всего малого и среднего, Соединенное Королевство из исследованных 189 стран занимает 6-е место.
Происхождение современного массового процветания британского малого и среднего бизнеса и, как следствие, благополучие Великобритании в целом, заложены в реформах М. Тэтчер. На сегодняшний день 99,9% от общего числа частного сектора приходятся на малые и средние предприятия - они обеспечивают 58,8% занятости частного сектора, который формирует 50% ВВП страны.
Следом логично перейти к бывшему владению Великобритании (1824 - 1963 гг.), кратковременной составной части Федерации Малайзии (1963 - 1965 гг.), и с 1965 г. - новейшей истории самостоятельного государства «экономического чуда» - Сингапуру, осуществившему за 30 лет (до 1990 г.) прыжок из бедной страны третьего мира в государство, входящее в тройку лидеров по размеру среднедушевого ВВП и уже не первый год занимающее 1-е место в мировом рейтинге Всемирного банка по благоприятности условий для развития малого предпринимательства[10], которое на сегодняшний день составляет 99% всех предприятий в стране и обеспечивает рабочими местами 70% населения. К среднему классу относится 80% населения - такого показателя нет практически ни в одной стране мира.
В парламентской Республике Сингапур на законодательном уровне созданы наилучшие условия для открытия малого бизнеса и его непосредственного претворения в жизнь. Строгий контроль государства за выполнением нормативно предоставленных привилегий и льгот для предпринимателей, в сочетании с реализацией исключительно меритократической системы правления, позволил стране уже более одного десятилетия ставиться в пример как государство с одним из самых низких уровней преступности в мире (при суровых законах), с крайне эффективной и высококонкурентной рыночной экономической системой (при прозрачных законах); входит в тройку наименее коррумпированных стран в мире из 182 оценивающихся[11] и находится на высшем месте по отсутствию коррупции в Азии.