Файл: Процедуры несостоятельности (банкротства): понятие, цели и основания ведения.pdf
Добавлен: 23.05.2023
Просмотров: 77
Скачиваний: 2
Введение
Актуальность темы исследования. В условиях финансовой нестабильности в настоящее время все больше и больше компаний подвергаются процедуре банкротства. В соответствии со статьей 2 № 127 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» под банкротством понимается отсутствие возможности в полном объеме отвечать по своим обязательствами. Признать организацию банкротом можно только по решению суда, до этого момента можно считать предприятие неплатежеспособным, но не банкротом. Признаки банкротства предприятия проявляются в течение 1-2 лет до наступления банкротства. Сначала появляются значительные убытки предприятия, которые руководители могут попытаться скрыть, а далее возникают проблемы с выплатой заработной платы, пособий и невозможность рассчитывается с контрагентами по своим долгам.
Невозможность существования и развития современной экономики вне действия норм конкурсного права требует от законодателя неуклонного их совершенствования, а от юридической науки – поиска новых знаний, способных обеспечить такую законодательную работу. Указанное предопределяет практическую и теоретическую актуальность научного исследования проблем правового регулирования процедур банкротства.
Целью работы является правовое исследование процедур банкротства предприятия в российском праве, а также формулирование на основе полученных результатов анализа предложений и рекомендаций по совершенствованию правового регулирования банкротства предприятий в России.
Для реализации поставленной цели решались следующие задачи исследования:
- дать понятие, отразить причины и признаки несостоятельности (банкротства) предприятий;
- исследовать процедуры несостоятельности (банкротства): понятие, цели и основания ведения;
- предложить перспективы совершенствования законодательства банкротства предприятий.
Предметом исследования является законодательство, определяющее правовое положение предприятия при банкротстве, практика его применения, взгляды по проблемам, связанным с темой исследования.
Объектом изучения являются общественные отношения с участием предприятия банкрота.
Научно-методическая основа работы – законодательные и нормативные акты, труды ученых-правоведов, учебная литература, публикации в периодических изданиях.
Структура курсовой работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Исследование состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.
1. Понятие, причины и признаки несостоятельности (банкротства) предприятий
Согласно общепринятым представлениям несостоятельность рассматривается как кризисное положение предприятия в системе экономических связей. Банкротство – это результат развития кризисного состояния, когда предприятие не в силах погасить свою задолженность перед кредиторами и восстановить платежеспособность за счет собственных источников доходов. Банкротство так же можно рассматривать как инструмент перераспределения капитала и оздоровления экономики, благодаря которому происходит частичная или полная реконструкция неэффективных предприятий либо их цивилизованный вывод с рынка[1].
По данным картотеки дел Арбитражного суда Российской Федерации в 2014 году было возбуждено 50 035 дел о несостоятельности (банкротстве) предприятий. Тот же показатель в 2015 году составил 60 600 дел, т.е. прирост составил 21,1 %. За 5 месяцев 2016 году было возбуждено чуть более 35 000 дел о банкротстве. По прогнозным данным совокупное количество дел о несостоятельности за 2016 достигнет отметки в 100 000. В Новосибирской области за 2014 год было подано заявлений о банкротстве 627, в 2015 году – 1003 (прирост 60%), а за 5 месяцев 2016 года – 631[2].
Т.е. за неполное полугодие 2016 года возбуждено больше дел о несостоятельности, чем за весь 2014 год. И в целом статистика по России говорит нам о постоянном увеличении количества банкротящихся субъектов экономики. Конечно, на такой серьезный рост дел о банкротстве повлияли поправки в Федеральный закон № 127ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», принятые 1 октября 2015 года[3], по которым возбудить дел о банкротстве теперь можно и в отношении гражданина. И данными поправками успешно пользуются граждане, подавая заявления о признании себя несостоятельными. По количеству заявлений, поданных гражданами, Новосибирская область является одним из лидеров среди регионов[4].
Таблица 1
Динамика банкротства в РФ[5]
Однако, число индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в отношении которых возбуждено дело о банкротстве, постоянно растет. В условиях роста количества несостоятельных предприятий, индивидуальных предпринимателей, а с недавних пор и граждан, остро встает вопрос об определении понятий «несостоятельность» и «банкротство». Ведь если раньше эти понятия непосредственно касались лишь предпринимателей, то теперь это относится и к обычным гражданам.
Рисунок 1. Доля обанкротившихся юридических лиц в РФ в 2006-2016 гг.
Динамика увеличения обанкротившихся компаний негативно влияет на экономику страны[6]. Наименьшее количество компаний-банкротов было в 2007 году. В 2016 году количество банкротов имеет наивысший результат. Сама процедура банкротства выглядим следующим образом: с начало подается заявление о признание должника банкротом. Заявление может подать, как и сам банкрот, так и компания у которой существует задолженность. Стоит сказать, что процедуру банкротства так же могут использовать, как возможность от ухода от своих обязательств перед другими компаниями[7]. Такие действия противозаконны и уголовно наказуемы. После принятия заявления Арбитражный суд рассматривает его и проверяет на наличие признаков банкротства. После того как суд убедится, что требования кредиторов не выполняются, он вводит наблюдение – одну из четырех процедур которые предусмотрены 127 ФЗ.
В законе существует несколько возможных вариантов развития процедуры банкротства – от финансового оздоровления до полной ликвидации бизнеса, вплоть до уголовной ответственности учредителей. Процедуры финансовой реабилитации дают возможность бизнесу восстановить свою деятельность и улучшить финансовое положение. Такое положение вещей выгодно и кредиторам, так как появляется шанс на возврат долгов. Если же восстановить платежеспособность не получается тогда происходит взыскание задолженности за счет имущества общества.
Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» эти понятия отождествляются и определяются как признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей[8].
Такой же позиции придерживаются ряд ученных, таких как А. С. Макаров и Е. А. Мизиковский[9]. Немного иной позиции придерживается Б. Клоб, который под банкротством понимает признанную арбитражным судом либо объявленную должником неспособность в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, повлекшую применение к должнику процедуры конкурсного производства для соразмерного удовлетворения требований кредиторов в пределах имеющихся активов должника[10].
Несостоятельностью же ученый называет признанную арбитражным судом или объявленную должником неспособность в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, повлекшую применение к должнику процедуры внешнего управления для восстановления его платежеспособности[11].
Схожей позиции придерживается и Е.Н. Макарова, по мнению которой под несостоятельностью следует понимать комплекс правоотношений, возникающих в связи с недостаточностью имущества должника (или невыполнением денежных обязательств) с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом к рассмотрению и до принятия соответствующего решения или об отказе в этом, а банкротство начинается с момента введения конкурсного производства[12].
Ле Хао полагает, что несостоятельность — это неплатежеспособность, т. е. ситуация, когда должник может своевременно и надлежащим образом исполнять свои обязательства; банкрот — это должник, в отношении которого принято решение о ликвидации. Проанализировав различные подходы к определению терминов «несостоятельность» и «банкротство» можно сделать вывод о наличии последовательности между ними. Если на предприятии обнаруживается состояние неплатежеспособности и не предпринимаются никакие попытки исправить его, либо эти попытки не приносят положительного эффекта, предприятие становится несостоятельным. Усугубляя это состояние предприятие может стать банкротом[13].
На наш взгляд, понятия «несостоятельность» и «банкротство» необходимо все-таки разграничивать. Несостоятельность стоит определять через определенные результаты финансово-хозяйственной деятельности субъекта, т.е. по его финансовым показателям, в то время как банкротство – через наличие определенных правовых фактов, а именно через решение арбитражного суда.
Тем самым под несостоятельностью следует понимать определенный этап кризиса хозяйствующего субъекта, связанный с полной потерей платежеспособности, ликвидности и финансовой устойчивости. Под банкротством стоит понимать признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам. То есть до момента возбуждения дела о банкротстве предприятие будет считаться несостоятельным, а после подачи заявления о банкротстве кредитором или самим должником, оно переходит в стадию банкротства[14].
Для возбуждения дела о банкротстве необходимо чтобы должник -юридическое лицо либо гражданин обладало признаками банкротства. Признаки банкротства – это совокупность формальных и материально -правовых фактов, на основании которых суд может признать лицо банкротом или объявить о наличии несостоятельности (банкротства) самому должнику. В законе «О несостоятельности (банкротстве)» признаки банкротства для граждан и юридических лиц определяются по-разному[15]:
Гражданин в соответствии с п.1 ст.2 и п.2 ст.33 этого Закона может быть признан банкротом, если денежные обязательства перед кредиторами и (или) обязанности по уплате обязательных платежей не исполняются им в течение трёх месяцев с момента наступления даты их исполнения и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. В основу признаков банкротства гражданина положен признак неоплатности – превышение задолженности по обязательным платежам и задолженности перед кредиторами над стоимостью имущества[16].
Признание несостоятельности (банкротства) юридического лица является сложным процессом, поэтому есть необходимость в исследовании: процедуры проведения; и выявления особенностей этого процесса на конкретном примере общества с ограниченной ответственностью.
Характеризуя процедуру несостоятельности (банкротства) юридического лица, следует подчеркнуть факт, что существуют возможны варианты – полное и упрощенное банкротство. Полная процедура банкротства включает: подачу заявления; наблюдение; финансовое оздоровление; внешнее управление; конкурсное производство; и мировое соглашение. Каждый из элементов процедуры имеет цель, содержание и сроки реализации.
Полная процедура банкротства начинается с момента подачи заявления о признании должника банкротом. Осуществить процедуру может, как должник, так и налоговый орган или кредитор. Подать заявление нужно таким образом, чтобы оно было принято к рассмотрению и признано судом обоснованным. С этой целью весь пакет документов должен быть полным, задолженность не ниже установленной, а имущество достаточным для проведения процедуры. Через месяц состоится первое судебное заседание, по результатам которого в отношении должника будет введена процедура наблюдения.