Файл: Реформа электроэнергетики в России (РАО «ЕЭС»).pdf

• тепловые электростанции (ТЭС) — 68,4%;
• гидроэлектростанции (ГЭС) — 20,3%;
• атомные (АЭС) — около 11,1%;
• электростанции на возобновляемых источниках энергии (ВЭС),  (солнечные, ветровые, гидротермальные) — около 0,2%.

В структуре генерирующих мощностей электростанций России, как и раньше, преобладают тепловые электростанции. Вместе с этим уменьшение спроса со стороны потребителей и износ установленного оборудования, определенные изменения в структуре производства электроэнергии в России в последние годы были связаны с уменьшением доли в генерации тепловых электростанций и ростом удельного веса атомных электростанций и электростанции на возобновляемых источниках энергии.

 Потребление электроэнергии

Фактическое потребление электроэнергии в Российской Федерации в 2015 г. составило 1036,4 млрд кВт∙ч. Основными потребителями электроэнергии являются промышленность, ТЭК, жилой сектор и железнодорожный транспорт.

В последние годы снизился спрос на электроэнергию в условиях затянувшегося в России экономического кризиса. Наиболее большое снижение потребления электроэнергии в указанный период было замечено в объединенных энергосистемах (ОЭС) Средней Волги и Сибири.

По оценкам экспертов, замедление темпов роста ВВП на 1 процент ведет к сокращению энергопотребления примерно на 0,3 процентных пункта.

По существующим прогнозам, в случае выхода экономики России из длительной стагнации и перехода на траекторию устойчивого экономического роста прирост электропотребления в период до 2020 г. может составить 4,1% в год. По этому сценарию прогноза к 2020 году объем потребления электроэнергии в экономике России может увеличиться до 1710 млрд. кВт-ч. в год [11].

2.2 Реформа РАО «ЕЭС»

Долгое время в России фактически сохранялась монополия на производство электроэнергии Российского акционерного общества Единые энергетические системы (РАО «ЕЭС»), которое являлось крупнейшим в мире централизованно управляемым энергетическим объединением.

В РАО «ЕЭС» входили 72 территориальных акционерных общества энергетики и электрификации. В 2008 г. в результате реформы РАО «ЕЭС»

прекратило свое существование, разделившись на отдельные генерирующие

и сетевые компании.

В процессе реформы отрасли крупнейшие тепловые электростанции России были объединены в оптовые генерирующие компании (ОГК) и территориальные генерирующие компании (ТГК).

В результате были сформированы следующие основные организации электроэнергетической отрасли [12]:

• ОАО «ФСК ЕЭС» — оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) по сетям, относящимся к ЕНЭС;
• ОАО «СО ЕЭС» — оказание услуг по диспетчеризации;
• ТГК/ОГК (20 компаний) — выработка электрической энергии (мощности) на тепловых электростанциях;
• ОАО «РусГидро» — выработка электрической энергии (мощности) на гидроэлектростанциях;
• ОАО «МРСК Холдинг» — оказание услуг по передаче электрической энергии (мощности) по территориальным распределительным сетям;
• ОАО «РАО ЭС Востока» — все компании электроэнергетики Дальнего Востока.
• ОАО «Концерн Энергоатом» — объединившее все АЭС России.

В результате реформ были образованы, действуют и более независимые региональные энергокомпании, в том числе «Янтарьэнерго», «Якутскэнерго», «Дальневосточная энергетическая компания», «Татэнерго», «Башкирэнерго», «Иркутскэнерго» и «Новосибирскэнерго».

На основе Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики была составлена инвестиционная программа компаний на 2008-2012 гг., образованных в результате реформирования холдинга ОАО РАО «ЕЭС России».

Общий объем требуемых инвестиционных ресурсов в соответствии с Генеральной схемой в период 2006-2010 гг. в области развития

электростанций составлял 11,6 трлн. руб., в том числе:

• ТЭС — 6,5 трлн. руб.;
• АЭС — 3,1 трлн. руб.;
• ГЭС — 2,0 трлн. руб.

Тогда планировалось осуществить техническое перевооружение и реконструкцию тепловых электростанций, которые работали на угле, и затем перевести их на использование чистых угольных технологий. Одновременно планировали реконструировать электростанции, которые работают на газе, и вместе с тем обеспечить их парогазовыми установками.

Данная программа была положена в основу инвестиционных обязательств, которые взяли на себя новые владельцы генерирующих компаний электроэнергетики при их приватизации.

Надо сказать, что созданные после реформы РАО «ЕЭС» энергетические компании, к большому сожалению, не полностью выполняли взятые на себя обязательства по инвестициям в расширение энергомощностей и строительство новых электростанций.

Среди иностранных компаний крупными игроками на российском рынке  электроэнергетики после реформы РАО «ЕЭС» стали германская компания E.ON, контролирующая один из крупнейших энергоактивов — ОГК-4, итальянская ENEL ключевой акционер ОГК-5, финский концерн Fortum контролирующая бывшую ТГК-10.

2.3.  Потенциал развития гидроэнергетики

В настоящее время в России работает 13 гидроэлектростанций мощностью более 1000 мегаватт. И еще более сотни ГЭС меньшей мощности. Крупнейшие ГЭС России имели следующие технические характеристики [8].

1. Саяно-Шушенская ГЭС им. П. С. Непорожнего

Установленная мощность - 6400 МВт. Расположение - река Енисей (Хакасия). Начало строительства - сентябрь 1968 года.
Введена в строй - декабрь 1985 года. ТТХ плотины: высота - 245 метров, длина - 1074 метра.Основной потребитель - энергосистема Сибири
Владелец - ОАО «РусГидро».Особенности - продолжаются восстановительные работы после аварии в 2009 году. Восстановительные работы на станции продолжались в течение 2010-2014 гг. Саяно-Шушенская ГЭС в Хакасии, включающая в себя также Майнскую ГЭС, в 2016 году выработала 25,48 млрд кВт/ч электрической энергии, что является рекордным показателем за весь период эксплуатации станции с 1978 года.

ГЭС не вышла на полную мощность.

2. Красноярская ГЭС

Установленная мощность - 6000 МВт. Расположение - 40 км от Красноярска вверх по течению Енисея. Начало строительства - август 1959 года. Введена в строй - 1972 год. ТТХ плотины: высота - 128 метров, длина - 1072 метра. Основной потребитель — Красноярский алюминиевый завод.
Владелец - ОАО «Красноярская ГЭС». Особенности - установлен единственный в России судоподъемник, позволяющий судам проходить через плотину.

3. Братская ГЭС

Установленная мощность - 4500 МВт. Расположение - перекрывает реку Ангару в районе города Братска (Иркутская область).
Начало строительства - декабрь 1954 года. Введена в строй - 1967 год.
ТТХ плотины: высота - 124,5 метра, длина - 924 метра.
Крупнейшая по выработке российская гидроэлектростанция обеспечивает дешёвой электроэнергией алюминиевое производство и покрывает пиковый спрос в Сибирской энергосистеме

Основной потребитель - Братский алюминиевый завод.
Владелец – ОАО «Иркутскэнерго» 

4. Усть-Илимская ГЭС

Установленная мощность — 3840 МВт. Расположение - на Ангаре в районе Усть-Илимска (Иркутская область). Начало строительства - 1963 год.
Введена в строй - март 1979 года. ТТХ плотины: высота - 105 метров, длина - 1475 метров. Основной потребитель - Братский алюминиевый завод, Иркутский алюминиевый завод, Иркутский авиастроительный завод.
Владелец - ОАО «Иркутскэнерго».

5. Волжская ГЭС

Установленная мощность - 2592,5 МВт. Расположение - на Волге севернее Волгограда. Начало строительства - август 1953 года.
Введена в строй - сентябрь 1961 года. ТТХ плотины: высота - 47 метров, длина - 3974 метра. Основной потребитель - Объединенные энергосистемы Центра и Юга. Владелец - ОАО «РусГидро».
Особенности - является крупнейшей гидроэлектростанцией Европы.

6. Жигулевская ГЭС

Установленная мощность - 2330,5 МВт. Расположение - стоит на Волге недалеко от города Тольятти (Самарская область). Начало строительства - 1951 год. Введена в строй - 1957 год. ТТХ плотины: высота - 52 метра, длина - 3780 метров. Основной потребитель - Объединенные энергосистемы Центра, Урала и Средней Волги. Владелец - ОАО «РусГидро».

7. Бурейская ГЭС

Установленная мощность - 2010 МВт. Расположение - на Бурее недалеко от поселка Талакан (Амурская область). Начало строительства - 1978 год. Введена в строй - 2002 год. ТТХ плотины: высота - 140 метра, длина - 736 метров. Основной потребитель - энергосистема Дальнего Востока. Владелец - ОАО «РусГидро».

8. Чебоксарская ГЭС

Установленная мощность - 1370 МВт. Расположение - перекрывает Волгу у города Новочебоксарска (Чувашия). Начало строительства - 1968 год. Введена в строй - 1980 год. ТТХ плотины: высота - 52 метра, длина - 4335 метров. Основной потребитель - энергосистемы Нижегородской области, Республики Марий Эл и Чувашии.Владелец - ОАО «РусГидро».

9. Саратовская ГЭС

Установленная мощность - 1360 МВт. Расположение - на Волге у

города Балаково. Начало строительства - 1956 год. Введена в строй - 1971 год. ТТХ плотины: высота - 40 метров, длина - 2480 метров.

Основной потребитель - энергосистемы Центра и Поволжья.

Владелец - ОАО «РусГидро».

10. Зейская ГЭС

Установленная мощность - 1330 МВт. Расположение - на реке Зее в Амурской области. Начало строительства - 1964 год.Введена в строй - 1985 год. ТТХ плотины: высота - 115,5 метра, длина - 1284 метра.
Основной потребитель - Объединенная энергосистема Дальнего Востока.
Владелец - ОАО «РусГидро».

В 2015 г. Распоряжением Правительства Российской Федерации была утверждена Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 года.

Перспективное развитие гидроэнергетики связывают с освоением сибирского потенциала — достройкой Бурейского и Колымского каскадов, увеличением мощности Вилюйской-III.

В проектах Нижнеангарские ГЭС или Среднеенисейская ГЭС, освоение нижнего Енисея (Нижнекурейская и Эвенкийская), Нижнезейские ГЭС, Южно-Якутский ГЭК.

Осваивается энергетический потенциал Северного Кавказа — в стадии строительства находится Зарамагские, Гоцатлинская ГЭС, Зеленчукская ГЭС-ГАЭС.

В перспективных планах строительство второй очереди Ирганайской ГЭС, Агвалинская ГЭС, развитие Кубанского каскада и Сочинских ГЭС.

Перспективным направлением является развитие малой гидроэнергетики в Карелии, Северной Осетии и Дагестане и др.

Значительным потенциалом обладают множественные российские морские и океанические заливы с высокими, достигающими высоты в 10 метров приливами.

С 1968 г. действует  экспериментальная приливная электростанция 

(ПЭС) — Кислогубская мощностью 1,7 МВт, планируется строительство опытной Северной ПЭС мощностью в 12 МВт.

Разработаны проекты строительства достаточно мощной Мезенской ПЭС (11,4 ГВт) и Пенжинской ПЭС.

2.4.  Энергетическая стратегия России на период до 2030 г.

Согласно «Энергетической стратегии РФ на период до 2030 г»., производство электроэнергии в России к 2030 г. может увеличиться почти в два раза, примерно до 1800-2210 кВт.ч. в год [9].

Наибольший рост увеличения элетрогенерации ожидается на атомных электростанциях (АЭС) примерно в 2,7 раза до 356-437 млрд кВт·ч.

На электростанциях, работающих на возобновляемых источниках энергии (ВИЭ), рост производства увеличится примерно в 2,5 раза до 319-422 млрд кВт·ч в год.

Производство электроэнергии на тепловых электростанциях (ТЭЦ) возрастет примерно на треть до – 478-505 млрд кВт·ч.

Общая установленная мощность электростанций к 2030 г. вырастет почти в 2 раза и составит 355-445 ГВт.

Такой объем ввода новых генерирующих мощностей потребует примерно 700 млрд. долл. капитальных вложений, которые станут возможными только при условии успешного реформирования отрасли и создания полноценного конкурентного рынка электроэнергии.

В связи с быстро нарастающим старением оборудования электростанций и необходимостью его вывода из эксплуатации в перспективе необходимо обеспечить более интенсивный рост мощности новых генерирующих источников по сравнению с ростом суммарной установленной мощности.

Несмотря на определенные положительные тенденции в развитии российской электроэнергетики, сохраняется ряд серьезных проблем, которые тормозят процесс модернизации отрасли.

Продолжается существенный рост тарифов на электроэнергию. Уровень тарифов в России приблизился к уровню тарифов в США. При этом

цена на российский природный газ, который в структуре топливоснабжения

электростанций составляет почти 70%, остаётся ниже среднемировой.

При недостаточных объёмах инвестиций в электроэнергетику сокращается научно-технический потенциал отрасли и связанных с ней отраслей энергетического машиностроения.