Файл: Содержание приватизации и ее значение в развитии территорий.pdf

огромное трактовок понятия «». В российских исследованиях других используются два термина: и район, но между не проводят строгого . За рубежом так же не сложилось точки на определение понятий «» и «регион». Американские П. Джеймс и Дж. Мартин в исследовании « возможные миры» : «Обычно под словом «» понимается целостный территории, некоторой однородностью в основе, но не обладающий границами»^[6].

Но все-таки отметить, что региона являются:

а) (пространственная) целостность;

б) внутрирегиональные производственно-экономические, , культурные и связи;

в) экономическая , проявляющаяся в своеобразии хозяйства, его специализации и развития, в самостоятельном воспроизводственном (в части населения, , региональной и местной жизнеобеспечения и др.);

г) взаимосвязь с социально-экономическим .

Рассматривая Республику можно отметить, что страна на 14 территориально-административных единиц, в том 12 областей, Республика и г. Ташкент. Соответственно регион свои отличительные .

Одним из наиболее направлений регионального является процесса приватизации, прямо, либо влияет на развитие . Изучая Президента Республики от 25.04.2012г. №ПП-1743 «О приватизации государственного на 2012-2013 », можно отметить, что предприятий, подлежащих по постановлению, находящихся в хокимиятов , как это указано на рисунке, в том по 1 приложению – 57%, 2 приложению – 83%, – 60%. Это говорит о том, что большая процесса проводится на местах.

показывает, что зачастую доля предприятий, необходимо , приходятся на Ташкентскую , г.Ташкент. При этом выделяется тем, что параметров по по нулевой не задается, в силу , что это крупный город-мегаполис и в столице относительно регионов объектов выше^[7].

1 – Доля предприятий, приватизации, находящихся в местных власти, согласно Президента Республики 25.04.2012 г. № ПП-1743 «О приватизации имущества на 2012-2013 »

Обобщая вышеизложенное отметить, что процесс имеет роль и значение в регионов, заключающейся в :

• при выполнении программы зачастую часть объектов собственности является собственностью и находится в хокимиятов, что развитию частного в регионе, развитию бюджетов и местной , путем части средств от и целевом их использовании на территорий, а так же открытию рабочих ;
• в составе объектов приватизации, низколиквидные и бездействующие объекты, незавершенных , подлежащих реализации на основе по «нулевой» стоимости под инвести обязательства, логически не легко . Однако инвестор такой объект, свои обязательства развивает объект и в целом ;
• изменилось отношение к приватизации от «» показателей к «качественным», то достижение высоких показателей приватизированными путем в них прямых инвестиций;
• тенденцией современного экономики регионов , развитие индустриальных и свободных зон, в частности специальные зоны «Ангрен» и «», свободной зоны в Навои, а так же промышленные зоны, на которых реализуются республиканской и собственности. С развитием зон развиваются транспортные и в целом комплексные системы, что в способствует развитию рынка.

За период гг. в свободных экономических создано 33 с иностранным капиталом с суммой инвестиций 296 .

Осуществляется реализация еще 23 инвестиционных на сумму свыше 123 млн. , ведется прора около 50 новых проектов.

приватизация должна не как инструмент бюджетной , а через нее финансовой , а как фактор экономики и достижения сдвигов в ней. В целях эффективности выполнения приватизации, их увязывать с региональными социально-экономического развития регионов и инвести программами.

1.3 приватизации и их классификация

приватизации в привычном данного явления начало в ХХ века. Наибольших приватизационные процессы в 1980–1990-х гг. Однако и в истории найти примеры государственной собственности в руки. Так, в России в веке осуществлена приватизация казенных заводов.

отметить, что в литературе понятия процесса и приватизации-результата. понимается большинством как урегулированный нормами процесс частично или полностью собственности в частные безвозмездно или за плату. приватизации совокупностью ключевых характеристик данного в зависимости от намеченных . Основываясь на определении понятия , изучив нормативно-правовые и материалы, а также приватизационных в различных странах, выделить критерии моделей приватизации.

По приватизируемого приватизацию можно на массовую и точечную. критерий, как правило, , с целевым приватизации. Массовая , характерная для постсоциалистических 1980–1990-х гг., имеет разгосударствление . Точечная приватизация , как правило, для пополнения , роста конкуренции и эффективности в странах с рыночной , таких как Великобритания, где в 1980- гг. были приватизированы различных .

Следующим критерием степень отчуждения имущества. Под степенью , в данном , понимается объем государством при приватизации на имущество. По данному можно модели с полным или отчуждением имущества. При модели с полным , государство не своей доли в имуществе, как в Аргентине в 1990- гг. При использовании модели с доли , размер этой может оставаться , как в Малайзии в середине 1980- годов ( акционировании телекоммуникационного государство осталось 60% акций), так и номинальным. использования является модель, при приватизации в Марокко внешней торговли в гг., когда государства была до 7%.

Использование той или иной приватизации зависело и от приватизируемого . По данному критерию выделить приватизацию предприятий и «малую » - продажу предприятий сферы и бытового обслуживания.

«малой приватизации» характерным для , переходивших от плановой к рыночной, в частности, для первой половины 1990- гг. По данному возможно выделить приватизацию жилья, для большинства государств.

По потенциальных модели приватизации на ограниченные и неограниченные. претендентов может ограничен по гражданства, как в Чехословакии в гг. Одним из самых механизмов локализации собственников продажа предприятия коллективу – такая часто используется в США. Еще способ круга претендентов – выкуп арендуемого . Данная модель распространена в в 1998–2010 гг. Иногда концентрации акций предприятий в одних ограничивается (в до 1993 года, в случаев, объем для частных собственников до 10%).

Еще критерием приватизации возмездность. Обычно, подразумевает денежную , однако, и безвозмездные схемы, при приватизации сельскохозпредприятий в в 1992–1995 гг. Дополнительно выделить по льготной стоимости ( применялась в Азербайджане с г. при продаже акций членам ), и ваучерную приватизацию – проявила себя в в 1993–2000 гг.

Критерием приватизационных может выступать конкурентных или безальтернативных .

Как правило, при проведении используются механизмы, но также модель, при которой отчуждается на усмотрение органа. может служить « приватизация» в Польше, где часть объектов отчуждалась без конкурентных процедур.

регулирование приватизации в позволило, декларируя ее характер, передачу имущества определенным лицам. в законодательстве неопределенных , возможно, предусмотренных, способствовало , что действия должностных лиц, при соответствии закону, идти с заявленными целями . Анализ приватизационных показывает, что они, в отдельных , носили характер, поскольку своей целью государственного имущества лицам на заранее условиях. российской приватизации 1990- гг., оцениваемая в юридической и литературе, как антиобщественный, хищнический , является предметом исследования^[8].

На протяжении использовались модели приватизации, из которых обладала признаками. Выделение классификации приватизации позволяет и систематизировать их с позиций и истории права, а оценить с зрения соответствия целям.

ГЛАВА 2. ВОЛНА ПРИВАТИЗАЦИИ В

2.1 Современные в области управлении сектором экономики

С по 2013 г. в экономике сектора четыре наиболее тенденции, инициированные , которые и будут состояние в ближайшем будущем.

1. государственных корпораций;

С 2008 г. активно консолидация отраслевых предприятий, в государственной собственности, в крупных вертикально холдингов, как ОАО «Ростехнологии», «Объединенная корпорация», «Объединенная корпорация», «Росгеология», «» и т.д. Одновременно с к государственным корпорациям и компании с частным , имеющие компетенции в отрасли, т.е. частичный процесс .

1. Программа замещения в советах директоров компаний;

директоров (СД) основным органом на предприятиях с участием . С 2008 г. по президента Росимущества реализация программы в советы директоров директоров, которых является современных стандартов управления в государственные , что, по замыслу программы, должно в том повысить прозрачность и привлекательность предприятий с участием. В гг. число компаний, в СД будут работать директора, составило пятисот.

1. групп влияния в элите по вопросу крупнейших предприятий, в упоминаемый «стратегический список»;

При следует отметить, что приватизации или способ ее , например, вторичного размещения , когда деньги на счета компании и на ее развитие, не , но – лишь время, и доля. Также не , как будут потрачены эти в случае их в бюджет.

1. Текущая («») приватизация предприятий с механизма государственных предприятий, в программу приватизации, за предприятий из «стратегического ».

Программа приватизации, в 2013 г., непосредственную продажу части государственных до 2018 г. При этом, данной , большая часть будут акционированы, а – также приватизированы.

ОАО, подлежащих , перечислен в программе , которая не предполагает ни , ни дифференциальных подходов к приватизации.

, что в случае отсутствия государственной стратегии в государственной собственности 1 и 2, т.е. формирование интегрированных государственных с выкупом частных , будут очень вступать в с тенденцией 4, т.е. процессом государственных предприятий в руки. Более , то, в каком сейчас происходит , зачастую противоречит экономическому смыслу.

образом, на день необходимо изучить происходящий в время процесс и выработать , направленные на его улучшение, с к этому изучению экспертов и профессиональныхдиректоров, вработе СД с государственным участием.

2.2 приватизации 2010–2013 гг.

На с 2010 г. и по настоящее исполнение приватизации происходит образом.

1. В начале года Росимущество решение о в течение года по некоторому списку - ятий, включенных в приватизации.

2. оценка предприятия. предприятия выбирается на открытом конкурсе, в то же генеральный и совет директоров часто ставятся фактом проведения в момент оценщика на предприятие.

3. условий аукциона в бюл «Государственное имущество». Это открытый , который можно на сайте Росимущества, широкого уведомления поку не происходит, в результате о проведении аукциона в лучшем случае небольшое потенциальных поку, глубоко погруженных в .

4. Проведение аукциона с стартовой .

5. В случае отсутствия (что чаще и происходит) по прошествии торого аукцион повторяется. В нескольких неуспешных объявляется без объявления , на котором предприятие с вероятностью 90% в среднем за 30% объявленной стар цены.

проведенных за 2010–2013 гг. способом аукционов следующее.

Согласно Росимущества, за ука период было 2356 аукционов. При этом меньше трети про аукционов (в по причине отсутствия покупателей). Доходы рального бюджета порядка 100 . руб. (менее 0,5% всех бюджета за рассматриваемый ). На пять крупнейших пришлось 60% доходов от приватизации, а 5% аукционов дали 84% доходов.

Среднее стоимости составило 127 млн руб. В области частых значений цен аукционов (от 6 до 96 млн.) 53,3% проведенных . Таким , можно сделать о том, что в период с 2010 по г. наиболее часто на продавались и малые предприятия. При процесс продажи по таким образом, что о нем, по сути, алась доступна ограниченному потенциальных покупателей.

некоторые проводимой в настоящее приватизации.

Во-первых, описанным образом приводит к , что во многих случаях продажи предпри перестает вести деятельность.

того, имеющаяся проведения аукционов очень низкую мированность покупателей и как следствие – конкуренцию на аукционах. В ре этого предприятия стую как имущественный комплекс, а для задачи привлечения «» инвестора необходимо предприятия как бизнесы. Для решения задачи следует информационную открытость и обеспечить ние компетенций независимых к процессу приватизации.

, проводимая приватизация, как ло, изменяет в корпоративном предприятия в худшую , поскольку после на аукционе собственник в первую проводит внеочередное акционеров, на котором СД полностью , либо форма меняется на более для нового владельца. В системы и управления и контроля, в ходе работы СД, полностью утрачиваются.