Файл: Управление устойчивым развитием региона: эколого-экономический аспект (Теоретические аспекты устойчивого эколого-экономического развития регионов).pdf

Например, такой элемент экологических инноваций, как технология Smart Building (интеллектуальное здание, умный дом, представляет собой здание современного типа, организованное для комфортного проживания людей)^[17]. Данная технология необходима как для человека, так и для организаций, влияющих на окружающую среду. Использование экологических инноваций приводит к экономии природных ресурсов и решает множество экологических задач (здоровье человечества, охрана окружающей среды, комфортное проживание). Для организаций экологические инновации позволят уменьшить количество обслуживающего персонала и тем самым ослабить влияние человеческого фактора на результаты работы (аварии, катастрофы, террористические акты, другие чрезвычайные происшествия), а следовательно, снизить ЭР.

Перед руководством организаций ставятся серьезные задачи по эффективному использованию природных ресурсов, улучшению СЭЭО (снижение или предотвращение негативного воздействия на окружающую среду) территории. Для выполнения поставленных задач необходимы активизация процесса внедрения экологических инноваций (совершенствование технологий производства; разработка и применение ресурсосберегающих и безотходных технологий; получение новых продуктов и услуг (адаптация первоначального продукта к будущим изменениям), сохранение природной среды, ослабление негативного воздействия на нее и предотвращение изменения климата) в организациях, которые в конечном итоге повысят качество жизни населения и будут способствовать сохранению экологического равновесия.

К сожалению, доля организаций, осуществляющих реализацию экологических инноваций, пока незначительна^[18], что может быть связано с высокими затратами, низкими штрафами за нарушение экологического законодательства.

Таким образом, в целях успешного СЭЭР в планетарном масштабе необходимо эффективное использование природных ресурсов за счет инновационных решений (новых технологий) в любой сфере человеческой деятельности, которое способно свести к минимуму экологические затраты, что сегодня является одним из приоритетных направлений развития мировой экономики. Для России использование инноваций во всех сферах, в том числе в производстве, весьма актуально, поскольку она обладает мировыми запасами практически всех видов природных ресурсов.

Учитывая экологическую проблематику нынешнего века, проблему загрязнения атмосферного воздуха можно считать приоритетной в плане влияния ЭР на здоровье людей. Для ее решения необходима реализация процесса экологизации в контексте всех ее составляющих. Это позволит снизить загрязнение атмосферного воздуха и сократить вероятность возникновение других ЭР, развить экологический туризм, а значит, обеспечить возможности развития цивилизации в гармонии с природой и обеспечить дальнейшее существование жизни на Земле. Кроме того, на этапе глобализации экологизации экономики проблемы защиты окружающей среды, исчерпаемости природных ресурсов, экологической безопасности давно назрели в современном мире и, на наш взгляд, человечеству необходимо обратить более пристальное внимание на основные рычаги воздействия СЭЭМ на СЭЭО территории, способствующие ее устойчивому социо-эколого-экономическому развитию.

Выводы

Успешное развитие региональной экономики напрямую связано с эффективным взаимодействием экономической и экологической систем. Усиление антропогенного воздействия на окружающую среду усложняет проблему стабильного территориального развития. Функционирование тепловых и атомных электростанций, промышленных и городских котельных, предприятий черной и цветной металлургии, дорожно-транспортного комплекса,
производство стройматериалов приводит к увеличению объемов сброса загрязненных сточных вод в поверхностные воды, выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходов производства и потребления, что ухудшает экологическую обстановку, снижает качество жизни.

Комплексной подход к решению экологических проблем предполагает повышение степени экологизации региональной экономики, что должно способствовать снижению и предотвращению негативного воздействия на окружающую среду. Однако развитие региона, обеспечиваемое увеличением объемов произведенной продукции, нередко сопровождается интенсивностью использования природных ресурсов, загрязнением окружающей среды. Обострение противоречий между экономическими и экологическими показателями снижает уровень эколого-экономической безопасности региона, ухудшает медико-демографическую ситуацию.

В этой связи формирование политики устойчивого регионального развития должно базироваться на обеспечении экономического прогресса при более низких темпах ресурсопотребления и снижения экологической деграда-
ции.

Необходима не только система мер. направленная на повышение степени экологизации региональной экономики, но и координация деятельности предприятий и региональных властей по внедрению методов инновационного управления эколого-экономическим развитием региона. Инновационное управление эколого-экономическим развитием региона требует комплексного применения организационно-экономических. нормативно-правовых, производственно-технологических и других инструментов. обеспечивающих оптимизацию системы эколого-экономической безопасности региона.

Глава 2. Анализ эколого-экономического развития субъектов Центрального федерального округа

2.1. Актуальность проблемы эколого-экономического развития субъектов ЦФО

Европейская часть России, являясь наиболее заселенной и давно освоенной частью страны, значительно опережает в развитии прочие регионы, является центром притяжения человеческого капитала, финансовых и инвестиционных потоков. Здесь, на территории, составляющей всего 20% от площади всей страны, проживает 78% ее населения. Поэтому состояние экосистем европейской части России оказывает наиболее выраженное влияние на другие сферы общественной деятельности.

С экологическими проблемами связаны:

- социальная стабильность – экологические проблемы влияют на социальную обстановку в регионе;

- здоровье населения и демографическая ситуация – неблагоприятная экологическая ситуация является причиной высоких уровней заболеваемости и смертности;

- трудовая деятельность – принудительное закрытие вредных производств негативно сказывается на занятости населения, и так далее^[19].

Центральный федеральный округ - наиболее репрезентативный регион в аспекте изучения влияния изменений в экономике на экологическую ситуацию, а также влияния экологической ситуации на развитие экономики регионов и образа жизни населения.

ЦФО является историческим центром Российского государства, поэтому его территория давно освоена и сильно преобразована антропогенной деятельностью. ЦФО отличается наибольшей плотностью населения среди всех регионов Европейской части России, составляющей 60,47 чел./км² на 2018 г.

Регион отличается наличием ярко выраженных внутренних центрпериферийных отношений и характеризуется существенным социально-экономическим неравенством, в основном из-за значительного превышения столичного субрегиона над остальными субъектами.

Приведенные выше факты свидетельствуют об особой актуальности выявления и решения экологических проблем для данного региона. Ведь отставание отдельных территорий ведет к нарастанию социальной напряженности, обострению экологических проблем и провоцирует возникновение негативных демографических и экономических тенденций.

Одна из угроз региональному развитию заключается в усилении территориальной дифференциации качества жизни населения, которое напрямую зависит от качества окружающей среды^[20].

В то же время ряд исследователей отмечают, что природоохранная деятельность связывает экологию с экономикой, занимает одно из ключевых мест в процессе повышения качества жизни людей путем улучшения состояния окружающей среды^[21].

Уникальность изучения территориального развития регионов по тем или иным критериям заключается в том, что в современных условиях происходят постоянные и динамичные изменения отраслевой и территориальной структуры хозяйства. В российской науке этим проблемам стали уделять внимание сравнительно недавно, когда после распада СССР появился вопрос о необходимости становления и развития федерализма в рамках рыночной экономики. Наследие социалистического периода новому государству составил комплекс проблем территориального развития, заключавшихся в резком неравенстве регионов по уровню социально-экономического развития, сохранении устаревшей территориальной организации хозяйства и так далее.

Решению этих проблем посвящены работы Г. А. Приваловской, которая рассматривала роль традиционно высокоразвитого ресурсопользования на переходном этапе развития России. В своих работах она впервые сформулировала возможности и пути его включения на новых основаниях в современную экономику страны с учетом постсоциалистической специфики.

Среди более современных авторов нельзя обойти вниманием сторонников регионального подхода, среди которых наиболее известна Н.В. Зубаревич^[22]. В ее работах сделан акцент на проблемах и приоритетах региональной политики в области геополитических, экологических и социально-экономических аспектов развития.

Наибольшее внимание экологическим проблемам в географическом аспекте уделяется в работах В. Р. Битюковой^[23], Н. Н. Клюева^[24], Д. Л. Лопатникова^[25]. Тем не менее, при всем разнообразии подходов многие исследователи отмечают приоритетность решения экологических проблем на всех территориальных уровнях, поскольку в настоящее время это стало общемировой тенденцией.

2.2. Оценка уровня экологизации экономики и экономического развития субъектов ЦФО

Для выявления изменения уровня экологизации экономики и экономического развития субъектов ЦФО были выбраны несколько ключевых статистических показателей: приведенная величина валового регионального продукта, количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников, объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты и объем использования свежей воды в хозяйстве. Здесь следует отметить, что антропогенное воздействие на окружающую среду по своей сути многоаспектно и не имеет общепризнанной формализованной структуры и набора индикаторов.

Выделение приоритетных критериев неизбежно носит субъективный характер^[26]. Таким образом, настоящее исследование посвящено воздействию экономики субъектов на важнейшие компоненты природной среды – атмосферу и гидросферу, и не касается вопросов деградации почв, растительности и радиационного загрязнения.

Для определения условий формирования благоприятной экологической обстановки выбранные показатели были рассчитаны на единицу площади субъекта, а для выявления уровня воздействия экономики субъекта на состояние окружающей среды – на единицу приведенной величины ВРП, выраженной в долларах по курсу соответствующего года.

Результаты рейтинговой оценки представлены в таблице 3.

По уровню экологического состояния субъекты ЦФО были распределены в следующие группы: - с относительно более благоприятной обстановкой; - со средним уровнем благоприятности экологической обстановки; - с менее благоприятной экологической обстановкой.

Таблица 3

Рейтинг субъектов Центрального федерального округа по уровню экологической обстановки за 2005–2017 гг.^[27]