Файл: Управление устойчивым развитием региона: эколого-экономический аспект (Теоретические аспекты устойчивого эколого-экономического развития регионов).pdf

Комплексной подход к решению экологических проблем предполагает повышение степени экологизации региональной экономики, что должно способствовать снижению и предотвращению негативного воздействия на окружающую среду. Однако развитие региона, обеспечиваемое увеличением объемов произведенной продукции, нередко сопровождается интенсивностью использования природных ресурсов, загрязнением окружающей среды. Обострение противоречий между экономическими и экологическими показателями снижает уровень эколого-экономической безопасности региона, ухудшает медико-демографическую ситуацию.

В этой связи формирование политики устойчивого регионального развития должно базироваться на обеспечении экономического прогресса при более низких темпах ресурсопотребления и снижения экологической деграда-
ции.

Необходима не только система мер. направленная на повышение степени экологизации региональной экономики, но и координация деятельности предприятий и региональных властей по внедрению методов инновационного управления эколого-экономическим развитием региона. Инновационное управление эколого-экономическим развитием региона требует комплексного применения организационно-экономических. нормативно-правовых, производственно-технологических и других инструментов. обеспечивающих оптимизацию системы эколого-экономической безопасности региона.

По результатам проведенного анализа можно сделать следующий вывод: в целом в пределах ЦФО наблюдаются негативные тенденции в изменении эколого-экономического развития субъектов, проявляющиеся в увеличении уровня нагрузки на окружающую среду, сочетающимся с наращиванием экономического потенциала наиболее развитых субъектов и увеличивающимся отставанием периферийных территорий.

Такова отличительная черта современного природопользования в России – преимущественное сжатие ресурсного пространства, концентрация природопользования в центральных местах и хозяйственное запустение периферии.

Поэтому выявленные изменения нельзя назвать положительными, так как на их фоне не происходит улучшения экологической обстановки и качества жизни населения.

Для оптимизации деятельности государственных и общественных институтов в сфере экологической безопасности на федеральном уровне необходимо развитие нормативно-правовой базы обеспечения экологической безопасности; совершенствование природоохранной деятельности государственных органов, общественных организаций и объединений; налаживание сотрудничества между государствами и межгосударственной интеграции в решении природоохранных проблем.

Для повышения ответственности региональных органов власти целесообразно включить показатели, отражающие уровень воздействия экономики на окружающую среду, в стратегии развития регионов.

Список литературы

1. Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев опасных объектов за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте: Федер. закон Рос. Федерации от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ.
2. О Концепции долгосрочного социально-экономического развитая Российской Федерации на период до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. № 1662-р.
3. Стратегия социально-экономического развитая Российской Федерации на период до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 18 ноября 2011 г. № 2074-р.
4. Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года: утв. Президентом РФ 30 апреля 2012 г.
5. Стратегия инновационного развитая Российской Федерации на период до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. № 2227-р.
6. О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развитая: Указ Президента РФ от 4 февраля 1994 г. № 236.
7. Об охране окружающей среды: Федеральный закон РФ от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ.
8. Об охране атмосферного воздуха: Федеральный закон РФ от 5 мая 1999 г. № 96-ФЗ.
9. О животном мире: Федеральный закон РФ от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ.
10. Об использовании методологии оценки риска для управления качеством окружающей среды и здоровья населения в Российской Федерации: Постановления от 10 ноября 1997 г. Главного государственного врача РФ №25 и Главного государственного инспектора РФ по охране природы № 03-19/24-3483.
11. О техническом регулировании: Федеральный закон РФ от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ.
12. Национальный стандарт Российской Федерации «Менеджмент риска. Руководство по применению при проектировании. ГОСТ Р 51901.4-2005 (МЭК 62198:2001)»: Приказ Ростехрегулирования от 6 сент. 2005 г. № 220-ст.
13. Международный стандарт CIS 2010. URL: http:// epp. eurostat. ec. europa.eu/portal/page/ portal/microdata/cis (дата обращения: 19.11.2015).
14. О бухгалтерском учете, формировании и раскрытии в бухгалтерской отчетности информации об экологической деятельности организаций: Письмо от 27 мая 2011 г. № 07-02-18/02.
15. Национальный стандарт Российской Федерации «Менеджмент риска. Руководство по применению при проектировании. ГОСТ Р 51901.4-2005 (МЭК 62198:2001)»: Приказ Ростезрегулирования от 6 сент. 2005 г. № 220-ст.
16. Алетдинова А. А. Проблемы формирования системы мониторинга экологических инноваций в организациях // Сибирская финансовая школа. 2015. № 6. С. 120-130.
17. Башорина О. В., Лавров В. Н. Генезис и сущностные характеристики экологизации экономики // Сибирская финансовая школа. 2013. № 3. С. 65-70.

Битюкова В. Р. Региональный анализ экологической ситуации в России в 1990-2012 гг. // Вопросы географии: Сборник. – М.: Кодекс, 2016.

Благовестова Т. Е. Развитие и территориальная дифференциация качества жизни населения Центрального федерального округа: автореферат диссертации кандидата географических наук: Российский государственный университет имени Иммануила Канта, Калининград, 2017.

Генриэтта А. П. Природные ресурсы в экономике страны: избранные труды / ред.-сост. Г. А. Фоменко, Т. Г. Рунова. – Ярославль: АНО НИПИ «Кадастр», 2015.

Глушко О. А. Экологические кризис и правовые проблемы его преодоления // Научный журнал КубГАУ. – 2013. - №91(07). – С. 1-10.

1. Глушакова О. В. Публичное управление процессами обеспечения качества жизни в социально-экономических системах / под общ. ред. Н. В. Фадейкиной. Новосибирск: САФБД, 2012.
2. Глущенко Р. В. Целевые программы как инструмент публичного управления // Сборник научных трудов по материалам межрегиональных научно-практических конференций: в 2 ч. Новосибирск: САФБД, 2018. Ч. 2, т. 2. С. 201-210.
3. Глущенко Р. В. Государственные целевые программы: понятие и классификация // Сборник научных трудов по материалам I международной научно-практической конференции. Новосибирск: САФБД, 2013. С. 218-220.
4. Глущенко Р. В., Шевцов Д. Е. Экологические инновации: технология Smart Building как инновационный инструмент обеспечения экологической безопасности территории // Россия и новая экономика: ключевые векторы развития: сб. науч. тр. по материалам междунар. науч.- практ. конф., Новосибирск, 27 сент. 2016 г. Новосибирск: САФБД, 2016. – С. 34-40.

Гранберг А. Г. Основы региональной экономики. - М.: ГУ «Высшая школа экономики», 2013.

1. Зандер Е.В. Региональное управление и территориальное планирование: учебное пособие /Е.В. Зандер, Е.В. Лобкова, Т.А. Смирнова - Красноярск: Сибирский федеральный университет, 2015 - 282 с.

Зубаревич Н. В. Региональное развитие и региональная политика в России. // ЭКО. 2014. №4. С. 7-10.

Зубаревич Н. В., Сафронов С. Г. Неравенство социально-экономического развития регионов и городов России 2000-х годов: рост или снижение? // Общественные науки и современность. – 2013. – №36. – С. 15-20.

Клюев Н. Н. Современные тенденции природопользования в российских регионах (экологический аспект) // Вопросы географии: Сборник. – М.: Кодекс, 2016. – С. 296-300.

Куравин А. Л. Социально-экологический мониторинг в управлении социоприродной средой (на материалах Белгородской области): автореферат диссертации кандидата социологических наук: Белгородский государственный университет, Белгород, 2017.

1. Лапаева М.Г. Теории пространственного и регионального развития: учебное пособие / М.Г. Лапаева, С.П. Лапаев, Т.В. Кузаева - Оренбург: ОГУ, 2015 - 141 с.

Лопатников Д. Л. Экологические перспективы постиндустриального мира – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ABF, 2016.

1. Митрофанова И.В. Регион: экономика, политика, управление: учебник / И.В. Митрофанова, Н.П. Иванов, И.А. Митрофанова. - М.: Директ-Медиа, 2014 - 600 с.
2. Морозова Т.Г. Региональная экономика: учебник / Т.Г. Морозова; под ред. Т.Г. Морозовой. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнити-Дана, 2015 - 526 с.

Основное содержание послания Президента РФ Владимира Путина Федеральному собранию – М.: Российская газета. 2018.

1. Региональная экономика: учебник / Г.Б. Поляк, В.А. Тупчиенко, Н.А. Барменкова и др.; под ред. Г.Б. Поляка. - М.: Юнити-Дана, 2015 - 463 с.

Регионы России. Социально-экономические показатели. 2018: Стат. сб. Росстат. – М., 2018. – 1402 с.

1. Рожков Ю. В., Черная И. П. Инновационный вектор развития геофинансов эпохи постглобализации // Безопасность Евразии. 2012. № 2. С. 263-270.
2. Салина Т. К., Анушко Т. В. Теоретические аспекты управления устойчивым развитием топливно-энергетического комплекса на основе инновационной активности // Сибирская финансовая школа. 2017. № 4. С. 103-110.
3. Сапрыкина О. А. Концептуальный подход к формированию систем корпоративной социальной ответственности организаций электроэнергетики // Сибирская финансовая школа. 2017. № 4 (87) С. 123-130.

Сыромятникова О. П. Механизм экологизации регионального управления //Изменение системных координат российской государственности: исторические дилеммы и содержательные вызовы: материалы Всероссийской научно-практической конференции. Чебоксары: Новое время, 2012. – С. 413-420.

Сыромятникова О. П., Задорова Т. В. Оценка эколого-экономического развития региона // Региональная экономика: теория и практика. – 2016. – №8. – С. 176-180.

Трейвиш А. И. Город, район, страна и мир. — М.: Новый хронограф, 2016.

Цыкало В. Деятельность ОБСЕ в области экономики и экологии // Обозреватель. – 2016 . – №11. – С. 82-90.

1. Официальный сайт Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. URL: http://www. mchs. gov. ru/ stats/ (дата обращения: 07.03.2019).

ФГУП «РосРАО». URL: http://rosrao.ru (дата обращения: 08.03.2019).

1. Экологическая стратегия ПАО «РЖД» на период до 2017 г. и на перспективу до 2030 г. (Белая книга ПАО «РЖД») / ПАО «РЖД». URL: http://doc.rzd.ru/ doc/ public/ru? STRUCTURE_ID=704&layer_id= 5104& refererLayerId=5103&id=6415 (дата обращения: 10.03.2019).
2. О Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года: Распоряжение Правительства Рос. Федерации от 17 июня 2008 г. № 877-р. URL: http://rzd.ru (дата обращения: 05.03.2019).
3. Официальный сайт ООО «Е-Инжиниринг» («Е-Авто», «Е-Мобиль»). URL: http://yoauto. ru; http://www.yo-car.net (дата обращения: 02.03.2019).

Приложение 1