Файл: Опрос граждан, наведение справок как оперативно-розыскное мероприятие.pdf

Второй вариант в психологическом отношении представляет более «защищенную» для опрашиваемого форму пространственной организации общения. Иногда к ней прибегают и для того, чтобы в поле зрения опрашиваемого оказались какие-либо лежащие на столе сотрудника фотографии, фрагменты документов.

Третий вариант предполагает более близкое пространственное расположение сотрудника и опрашиваемого (примерно 50-70 см), что может подчеркивать еще более доверительный характер отношений.

В любом из указанных вариантов сотрудник сохраняет за собой статусно-доминирующее положение, инициативу изменения пространственной организации общения, связывая ее со своим тактическим замыслом. Пространственная организация общения, когда сотрудник позволяет себе проводить опрос какого-либо должностного лица в кабинете последнего, в психологическом отношении является неблагоприятной для сотрудника, поскольку в подобных ситуациях опрашиваемый сохраняет за собой внешние признаки статусного доминирования, что может косвенно влиять на ход и результаты опроса^[69]. Поэтому, какое бы высокое положение по службе ни занимал субъект, его опрос целесообразно проводить в кабинете сотрудника;

– общение, непосредственно предшествующее опросу. Собственно опросу предшествует довольно непродолжительная стадия служебного общения, во время которой сотрудник удостоверяется в личности опрашиваемого лица, что соответствует распространенной в обществе ситуации знакомства, которая, согласно существующему речевому этикету, предоставляет возможность участникам встречи установить необходимые коммуникативные контакты. Таким образом, для организации установления психологического контакта во время опроса очень важно, с морально-психологической точки зрения, учитывая коммуникативную ситуацию общения, использовать морально оправданные средства воздействия, быть внимательным к деталям коммуникации.

Опрос может проходить в различных формах коммуникативной ситуации. В зависимости от коммуникативной ситуации, складывающейся во время опроса, можно выделить две формы опроса: в конфликтной (со строгим и нестрогим соперничеством) и в бесконфликтной ситуации. С этой точки зрения условно всех опрашиваемых лиц можно разделить на три основные категории: заинтересованных в положительных результатах раскрытия и вследствие этого оказывающих своими показаниями помощь правоохранительным органам в установлении истины по делу; безразлично относящихся к деятельности правоохранительных органов; не заинтересованных в том, чтобы преступление было раскрыто, чтобы истина была полностью установлена, и вследствие этого противодействующих усилиям правоохранительных органов.

Учитывая психологические закономерности общения, опрашиваемый может совершенно неосознанно оказаться под внушающим воздействием сотрудника. Эффекту непреднамеренного внушения в значительной мере способствуют различные факторы. Прежде всего, сама ситуация опроса, психофизиологическое состояние опрашиваемого (усталость, нервно-психическое напряжение), его возрастные, интеллектуальные, характерологические особенности (внушаемость, конформность), а также уверенность в поведении сотрудника, его категоричная манера вести себя, которая в некоторых случаях выполняет функцию своеобразной «косвенной аргументации», подкрепляющей его доводы. В связи с этим сотрудник должен всегда четко осознавать возможности своего воздействия и быть на высоте морально-психологических требований к себе. Коммуникативная ситуация опроса, обусловленная свободным рассказом опрашиваемого лица. При опросе лица, стремящегося правдиво изложить обстоятельства дела, особое внимание обращается на выяснение особенностей восприятия им различных объектов окружающей действительности, чтобы можно было наиболее объективно оценить достоверность его информации, условия, в которых он воспринимал события, возможность искажения воспринимаемых явлений и другие факторы.

Чтобы более эффективно оказывать помощь лицу в припоминании различных подробностей, следует выяснить, какие виды памяти (образная, эмоциональная, словесно-логическая) у него более развиты. А затем, используя эти данные, нужно соответствующим образом формулировать вопросы, активизируя у него тот или иной вид памяти^[70].

Коммуникативная ситуация, обусловленная безразличным отношением опрашиваемого к деятельности правоохранительных органов. Такие лица вводят сотрудников оперативных подразделений в заблуждение ложной информацией, в то же время не хотят оказывать им помощь, занимая, по существу, позицию стороннего наблюдателя. Пассивное поведение таких лиц при опросе объясняется низким уровнем правосознания или иными формами психической (социальной) дезадаптации. И все же при психологически правильном подходе можно избежать конфликтных отношений с такими лицами и в конце концов побудить их дать развернутую оперативно-значимую информацию. Иногда это удается сделать, побеседовав о гражданском долге, их ценностных ориентациях, жизненной позиции.

Психологические особенности опроса в конфликтной ситуации характеризуются активным противодействием опрашиваемых лиц намерениям сотрудника получить интересующую информацию. Основным способом противодействия во время опроса является передача ложной (полностью или частично) информации либо вообще отказ от беседы. Эффективность опроса в такой конфликтной ситуации, выбор наиболее оптимальных тактических приемов изобличения во лжи определяется тем, насколько хорошо сотрудник разбирается в психологических закономерностях поведения человека, дающего ложную информацию, умеет проникнуть в мотивационную сферу его личности, своевременно обнаружить обман и разоблачить его.

Мотивами сообщения ложных сведений опрашиваемого нередко являются боязнь оказаться разоблаченным в совершенном преступлении, в каких-либо неблаговидных поступках и получить за это наказание. У лиц психопатизированных, интеллектуально незрелых, инфантильных мотивами дачи ложной информации либо отказа вступать в контакт с сотрудником могут оказаться стремление к самоутверждению, уверенность в своей якобы особенной исключительности, негативизм по отношению ко всему происходящему, что проявляется в малопонятном на первых порах упрямстве. Нередко поведение опрашиваемого определяется несколькими, порой довольно противоречивыми побуждениями, из-за чего нарушаются механизмы психологической адаптации к происходящему, снижается способность противостоять возникшим осложнениям^[71].

На этом фоне развивается внутренний конфликт личности. Все это приводит к состоянию психической, эмоциональной напряженности (фрустрации). В результате затрудняется адекватное, критическое восприятие, осмысление событий. Следует считаться с таким состоянием опрашиваемого, с низким уровнем его правосознания, относясь ко всему этому как к объективной реальности, и вести себя по отношению к нему корректно и вежливо.

Понять поведение, мотивы поступков опрашиваемого, особенно если им является лицо, совершившее преступление, поможет более углубленное изучение его характерологических особенностей. Особое внимание при этом уделяется выявлению таких свойств личности, как эмоциональная неустойчивость, импульсивность в сочетании с повышенной агрессивностью, асоциальностью его установок, расплывчатость, непродуктивность мышления.

Серьезное влияние на мотивацию личности опрашиваемого, особенно если им является подозреваемый, оказывает ситуация неопределенности его положения. Состояние психической напряженности, возникающее при этом, может явиться мощным побудительным фактором, занять доминирующее положение в структуре его мотивационной сферы, определяющей его дальнейшее поведение. Необходимо также иметь в виду, что люди с чертами тревожно-мнительного характера в подобной ситуации легче поддаются постороннему внушающему воздействию. В состоянии психической напряженности таким лицам труднее критически осмысливать происходящее. Они легче уступают, отказываясь от собственного мнения^[72].

В любой информации опрашиваемого, умышленно искажающего истину, содержится ложь, которая полностью или частично формирует то или иное высказывание. Состояния волнения, тревоги, нервозности, возможно, обусловленные стремлением субъекта скрыть информацию, могут выражаться в виде различных ритмичных движений пальцев, рук, ступней, приоткрытого рта, периодически повторяющегося во время допроса ерзания на стуле, в виде так называемых жестов-самоадаптеров (вращения всевозможного рода мелких предметов, случайно оказавшихся под рукой).

Выводы. Рассмотрев различные взгляды на понятие опроса как ОРМ, предлагаем следующее его определение. Опрос - это ОРМ, заключающееся в проведении устной, добровольной беседы, а также в письменном или ином невербальном общении оперативного сотрудника или лица, оказывающего ему содействие, с лицом, представляющим интерес для оперативно-розыскных органов с целью получения оперативно-значимой информации и решения задач ОРД.

Таким образом, мы предусматриваем проведение опроса не только в виде устной беседы оперативного сотрудника, конфидента или иного лица по поручению оперативника (в том числе и опосредованной беседы в ходе телефонного разговора), но также в виде письменного (в случае проведения опроса путем переписки по электронной почте и иных социальных интернет-сетях) или иного невербального общения (при проведении опроса глухонемого лица, когда опрашивающий владеет навыками сурдоперевода).

Кроме того, существует острая необходимость законодательного закрепления понятия ОРМ вопрос» в федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» и унификации оперативно-служебных документов, отражающих ход и результаты его проведения

Опрос играет важную роль в осуществлении ОРД, поскольку сотрудникам оперативных подразделений приходится более часто соприкасаться с лицами, представляющими оперативный интерес, в форме прямого общения с ними.

Заключение

Проведенное исследование позволяет нам выделить четыре периода возникновения и развития правового регулирования опроса.

Первый период со времен зарождения Древнерусского государства до
середины XVI в. Начиная со времен первых княжеств восточных славян опрос, называемый по-разному спросом, разспросом, вопрошением, обыском окольных людей, повальным обыском, расспросивши речами, был известен и являлся необходимым и обязательным действием в раскрытии преступлений и розыске виновных. Не существовало различий между оперативно-розыскной и следственной деятельностями в их современном понимании. Соответственно не существовало никаких правовых по форме и тактических по содержанию отличий между опросом и допросом они употреблялись как синонимичные понятия.

Второй период начинается с принятия Судебника 1550 как указывается в работах о возникновении сыска и развития российского законодательства, стало важным этапом в борьбе с преступностью. В этот период впервые в истории отечественного уголовного судопроизводства, на законодательном уровне были четко разграничены оперативные опросы и следственные допросы. Опросы имели установленную гласную и негласную формы проведения и предназначались для сбора вспомогательной информации и обнаружения в сведениях о событии признаков состава преступления.

Третий период - правое регулирование Советского периода. Согласно первому УПК РСФСР 1922 г. опрос являлся процессуальным действием. В оперативной работе словесный расспрос был назван одним из способов негласной работы. Во второй половине 20-х гг. процессуальные границы между
опросом и следственным допросом, были разрушены, но восстановлены и законодательно закреплены в середине 50-х гг. XX в. принятием Положения о прокурорском надзоре в СССР от 24 мая 1955 года и Основах уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик, утвержденных Верховным Советом СССР 25 декабря 1958 г.

Четвертый период начинается с 1992 г. с момента принятия Закон РФ
«Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации», который раскрывал содержание оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, и закреплял систему гарантий и законности при ее осуществлении по настоящее время.

Рассмотрев различные взгляды на понятие опроса как ОРМ, предлагаем следующее его определение. Опрос - это ОРМ, заключающееся в проведении устной, добровольной беседы, а также в письменном или ином невербальном общении оперативного сотрудника или лица, оказывающего ему содействие, с лицом, представляющим интерес для оперативно-розыскных органов с целью получения оперативно-значимой информации и решения задач ОРД.

Мы предусматриваем проведение опроса не только в виде устной беседы оперативного сотрудника, конфидента или иного лица по поручению оперативника (в том числе и опосредованной беседы в ходе телефонного разговора), но также в виде письменного (в случае проведения опроса путем переписки по электронной почте и иных социальных интернет-сетях) или иного невербального общения (при проведении опроса глухонемого лица, когда опрашивающий владеет навыками сурдоперевода).

Кроме того, существует острая необходимость законодательного закрепления понятия ОРМ вопрос» в федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности» и унификации оперативно-служебных документов, отражающих ход и результаты его проведения

Опрос играет важную роль в осуществлении ОРД, поскольку сотрудникам оперативных подразделений приходится более часто соприкасаться с лицами, представляющими оперативный интерес, в форме прямого общения с ними.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).
2. Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ (с изм. и доп.) «Об оперативно-розыскной деятельности» // СПС «КонсультантПлюс». Дата обращения: 05.04.2016.
3. Анисимов Е. В. Роспрос // Дыба и кнут Политический сыск и русское общество в XVIII веке. - М.: Новое литературное обозрение. 1999.
4. Атмажигов В. М., Бобров В. Г. О законодательном регулировании оперативно-розыскной деятельности / научный доклад. М.: Изд. Шумилова ИИ, 2003.
5. Березин Д. В. Приёмы опроса лица, проверяемого в связи с совершённым преступлением //Оперативник (сыщик). 2009. №4 (21). С. 21.
6. Бобров В.Г. К вопросу об анонимном содействии граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность // Оперативник (сыщик). 2011. № 2. С. 28-32.
7. Вагин О. А., Исиченко А. П., Шабанов Г. X. Оперативно-розыскные мероприятия и использование их результатов : учеб.-практ. пособ. М.: Изд. дом Шумиловой И. И., 2006.
8. Возгрин И. А. Краткий исторический очерк развития криминалистики / Курс криминалистики. (Основы методики преподавания). - СПб.: Санкт-Петербургская академия МВД России, 1998.
9. Дубоносов Е. С. Основы оперативно-розыскной деятельности : курс лекций / под ред. заслуженного деятеля науки РФ, д. ю. и., проф. Г. К. Синилова. М.: ЮИ МВД РФ, Книжный мир, 2002.
10. Жилинский В.Б. Организация и жизнь охранного отделения во времена царской власти. - М., 1918.
11. Инструкция по организации наружного (филерского) наблюдения. - СПб., 1908 / А. А. Фомуыкин. Страницы истории филерской службы политической полиции царской России (1880-1917 гг.). - СПб., 1997.
12. История полиции России. Краткий исторический очерк и основные документы: Учебное пособие. - М.: Щит-М, 1998.
13. Козловский А. Ю. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в процессе расследования таможенных преступлений: Автореф. дисс.... канд. юрид. наук / А. Ю. Козловский. - Люберцы, 2006. - С. 12.
14. Козловский А. Ю. О сыскной (оперативно-розыскной) деятельности отечественных таможенных органов и возможностях ее изучения с позиций сыскологии // Оперативник (сыщик). - 2011. - № 2 (27). - С. 35-40.
15. Комментарий к федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» / под общ. ред. Ривмана Л. В. СПб.: Питер, 2003.
16. Комментарий к федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». С постатейным приложением нормативных правовых актов и документов / авт.-сост. проф. А. Ю. Шумилов. 6-е изд., доп. и перераб. М.: Изд-ль Шумилова И. И., 2004.
17. Комментарий к федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности»: постатейный / под ред. А. П. Киселева. М.: Ось-89, 2007.
18. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» (постатейный) / под ред. Дубягина Ю. П., Дубягиной О. П., Михайлычева Е. А. М.: ЗАО Юстицинформ, 2005.
19. Крылов И. Ф., Бастрыкин А. И. Розыск, дознание, следствие: учебное пособие. - Л.: Издательство Ленинградского университета, 1984.
20. Лир М. Ю. Возникновение и развитие опроса в российском уголовном судопроизводстве. - СПб.: Институт ППКС ФСБ России, 2003.
21. Лурье Ф. Полицейские и провокаторы: Политический сыск в России. 1649-1917. - М.: ТЕРРА, 1998.
22. Матиенко Т. Л. Организация уголовного сыска в России в начале IX-XX вв.: Генезис, закономерности, исторический опыт: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук / Т. Л. Матиенко. - М., 2010.
23. Ожегов С. И., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка: 80 000 слов и фразеологических выражений / РАН Институт русского языка им. В. В. Виноградова. 4-е изд., доп. М.: Азбуковник, 1997.
24. Портнов В. П. Процессуальные формы дознания 1919-1920 гг. //Правоведение. - 1969. - № 2.
25. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» / под ред. А. Б. Смушкина. М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2008.
26. Смирнов М. П. Оперативно-розыскная деятельность в Российской империи в документах и комментариях (ХУШ в. - февраль 1917 г): моногр. /М. П. Смирнов, А. Ю. Шумилов. - М: ИД И. И. Шумиловой, 2010. - 185 с.
27. Соколова Е. Н. Морально-психологические особенности проведения оперативно-розыскного мероприятия «опрос» // Вестник Сибирского юридического института ФСКН России. 2013. № 2 (13). С. 31-40.
28. Теория оперативно-розыскной деятельности / под ред. К. К. Горяинова, В. С. Овчинского, Г. К. Синилова. М.: Норма, 2006.
29. Урлис М. Ю. История возникновения опроса как оперативно-розыскного мероприятия и его правового регулирования // Наука и современность. 2012. № 15-4. С. 174-181.
30. Урлис М. Ю. Особенности правового регулирования опроса в нормах федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» // Законность и правопорядок в современном обществе. 2011. № 7. С. 177-183.
31. Федоров А. В., Шахматов А. В. Возникновение сыска и основные этапы развития российского законодательства об оперативно-розыскной деятельности // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 1999. - №4. - С. 80.
32. Фойницкий И. Я. Курс уголовного судопроизводства. Том 2. Отпечатано по третьему изданию. - СПб., 1910. - Издательство «АЛЬФА», 1996.
33. Хаустов В. Н., Чечетин А. Е., Шумилов А. Ю. Сыск периода до образования Российской Империи и в период Российской Империи / История сыскного дела в России // Оперативно-розыскная деятельность: учебник / Под ред. К. К. Горяинова, B. C. Овчинского, А. Ю. Шумилова. - М.: ИНФРА-М, 2001.
34. Чечетин А. К. Актуальные проблемы теории оперативно-розыскных мероприятий : монография. М.: Издательский дом Шумиловой И. И., 2006.
35. Шумилов А. Ю. Оперативно-розыскная деятельность: вопросы и ответы: учебно-практическое пособие. - М., 2010.
36. Якимов И. Н. Криминалистика. Уголовная тактика. - М.: Издательство НКВД РСФСР, 1929.