Файл: Субъекты малого предпринимательства (Сущность и критерии определение субъектов малого предпринимательства).pdf

Введение

Тема работы – «Развитие малого предпринимательства в России». Это предполагает рассмотрение малого предпринимательства не только как явление, но и определить его роль, место, в структуре рыночных отношений. Роль и место малого бизнеса в структуре рыночных отношений определяются его влиянием на процессы функционирования рынка.

Роль малого бизнеса уже давно оценена мировой практикой. Мировая практика убедительно свидетельствует, что даже в странах с развитой рыночной экономикой малое предпринимательство оказывает существенное влияние на развитие народного хозяйства, решение социальных проблем, увеличение численности занятых работников. По численности работающих, по объему производимых и реализуемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг субъекты малого предпринимательства в отдельных странах занимают ведущую роль.

В Федеральном законе РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»^[1] говорится, что настоящий закон направлен на реализацию установленного Конституцией Российской Федерации^[2] права граждан на свободное использовали своих способностей и имущества для осуществление предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Этим положением устанавливается экономическая и социальная роль малого предпринимательства.^[3]

Г.А. Корнийчук считает, что малое предпринимательство в состоянии эффективно поддерживать российскую экономику. Предприятия малого и среднего бизнеса, пишет автор, играют решающую роль в следующих отраслях экономики:

• Вся сфера услуг;
• Консультанционные услуги;
• Бытовое обслуживание населения;
• Торгово-закупочные операции;
• Посредническая деятельность.^[4]

Актуальность темы опосредована тем, что малый бизнес создаёт благоприятные условия для оздоровления экономики, поскольку способствует развитию конкуренции, создаёт новые рабочие места, расширяет потребительский сектор.

Для экономики в целом деятельность малых компании оказывается важным фактором повышения её гибкости. По уровню развития малого бизнеса специалисты даже судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке.

Для России, находящейся на начальном этапе развития рыночных отношений, именно создание и развитие сектора малого предпринимательства должно стать основой социальной реструктуризации общества, обеспечивающей подготовку населения и переход всего хозяйства страны к рыночной экономике.

---

Цель работы – рассмотреть развитие малого предпринимательства в России, чтобы определить влияние малого предпринимательства на экономику, и тем самым определить роль малого предпринимательства в структуре рыночных отношения.

Задачи, решение которых встаёт на пути к достижению цели следующие:

• Рассмотреть малое предпринимательство: понятие, сущность, критерии определения.
• Определить место малого предпринимательства в экономике промышленно развитых стран.
• Дать определение субъектов малого предпринимательства.
• Рассмотреть систему государственной поддержки и регулирования малого предпринимательства.

1. Малое предпринимательство: понятие, субъекты, сущность

1.1. Сущность и критерии определение субъектов малого предпринимательства

В Конституции Российской Федерации^[5] определено, что каждый гражданин России имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для занятий предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельностью – бизнесом.

Все органы государственной власти обязаны обеспечивать и защищать права и свободы предпринимателей, а их противодействие должно рассматриваться как нарушение Конституции России.

Независимые предприниматели-бизнесмены представляют собой наиболее многочисленный слой частных собственников, которые играют определенную роль не только в социально-экономической, но и политической жизни страны.

Отечественный бизнес обеспечивает укрепление рыночных отношений, основанных на демократии и частной собственности. Развитие бизнеса требует от его участников освоения новых профессий и новых подходов к людям и их деятельности, новых знаний и навыков в бизнес-культуре поведения, четкого следования правилам ведения бизнеса, выработанным его многолетней историей, как в России, так и за рубежом.^[6]

Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в том качестве (в качестве предпринимателя) в установленном законе порядке.

---

В этом определении предпринимательства сформулированы ведущие свойства и принципы организации предпринимательской деятельности, её сферы в экономике.^[7]

Понимание роли бизнеса требует ясного представления, какое место он занимает в развитии рыночных отношений в России и становлении национальной экономики на базе различных форм собственности.

Среди форм собственности можно выделить три группы предприятий, которые по общепринятой терминологии определяются как крупные, средние и малые предприятия. Каждая из этих групп имеет свои интересы, обусловливающие стратегию их экономического поведения, отношение к государству и проводимой им политике, к социально-экономическим политическим и национальным проблемам.^[8]

Малое предпринимательство – это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики при определенных, установленных законами, государственными органами или другими представительными организациями критериях (показателях), конституциирующих сущность этого понятия.

Как показывает мировая и отечественная практика, основным показателем, на основе которого предприятия (организации) различных организационно-правовых форм относятся к субъектам малого предпринимательства, является в первую очередь средняя численность работников, занятых за отчетный период на предприятии (организации).

В ряде научных работ под малым предпринимательством понимается деятельность, осуществляемая относительно небольшой группой лиц, или предприятия, управляемые одним собственником. Как правило, наиболее общими показателями, на основе которых субъекты хозяйственной деятельности относятся к субъектам малого предпринимательства, является численность персонала (занятых работников), размер уставного капитала, величина активов, объем оборота (прибыли, дохода).

По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым предприятие относится к субъектам малого предпринимательства, превышает 50. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются следующие:

• средняя численность занятых на предприятии работников,
• ежегодный оборот, полученный предприятием, как правило, за год,
• величина активов.

К.М. Пирогов отмечает, что малый бизнес осуществляется самым многочисленным слоем мелких собственников, которые в силу своей массовости в значительной мере определяют социально-экономический и отчасти политический уровень страны. По своему уровню жизни и социальному положению они принадлежат к большинству населения, одновременно являясь как непосредственными производителями, так и потребителями широкого спектра товаров и услуг.^[9]

---

Федеральный Закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации»^[10] определяет субъекты малого бизнеса как коммерческие организации, в уставном капитале которых доля собственников составляет не менее 75% и средняя численность работников не превышает: в промышленности, строительстве и транспорте – 100 чел.; в сельском хозяйстве и научно-технической сфере - 60 чел.; в оптовой торговле – 50 человек; в розничной торговле и бытовом обслуживании – от 10 до 30 чел.; в отдельных отраслях и при осуществлении других видов деятельности – до 50 человек.

Таким образом, малыми будем называть предприятия, фирмы и компании со следующей численностью производственного и административно-управленческого персонала (АУП):

• в промышленности, строительстве и транспорте – до 100 чел.;
• в сельском хозяйстве и науке - до 60 чел.;
• в бытовом обслуживании и розничной торговле - 30 чел.;
• в торговле (оптовой) и бытовом обслуживании населения - 50 чел.;^[11]

Очевидно, что приведенный критерий является далеко не идеальным. Согласно ему даже такие крупные объекты, как например, атомные электростанции, заводы-автоматы и другие могут оказаться в списке малых. Поэтому сейчас разрабатываются и другие более адекватные реальности, критерии определения малого бизнеса. В частности, все большее распространение получают критерии, характеризующие его годовой объем производства и реализации продукции (работ, услуг), оснащенность основными фондами и т.д.

Например, Б.М, Широков пишет, что в последнее время часто упоминается концепция так называемой мелкой фирмы, под которой понимается фирма с численностью персонала до 20 человек и годовым объемом выручки до 10 млн. руб.^[12]

На рис. 1. Представим отраслевую структуру малого бизнеса на 2001 г. (По количеству малых предприятий).^[13]

1.2 Субъекты малого предпринимательства

Субъектом данного вида предпринимательства является малое предприятие. Под субъектами малого предпринимательства подразумеваются так же физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.^[14]

---

В соответствии с законодательством малые предпри­ятия как субъекты малого предпринимательства не яв­ляются особой организационно-правовой формой, так как ведущим критерием отнесения предприятий (орга­низации) к субъектам малого предпринимательства яв­ляется средняя численность работников за отчетный период.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля уча­стия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, об­щественных и религиозных организаций (объединений), благотво­рительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежа­щая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25% и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (малые предприятия):

• в промышленности, строительстве и на транспорте — 100 че­ловек;
• в сельском хозяйстве и научно-технической сфере — 60 че­ловек;
• в оптовой торговле — 50 человек;
• в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30 человек;
• в остальных отраслях и при осуществлении других видов де­ятельности — 50 человек.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются так­же физические лица, занимающиеся предпринимательской деятель­ностью без образования юридического лица.^[15]

Таким образом, субъектами малого предпринимательства могут быть граждане (физические) и юридические лица.

Физические лица (граждане) могут быть участниками малого предпринимательства как непосредственно фи­зические лица, участвующие в создании хозяйственных обществ, и как физические лица, занимающиеся пред­принимательской деятельностью без образования юри­дического лица, являющиеся учредителями хозяйствен­ных товариществ и обществ.

Право граждан (физических лиц) заниматься предпринимательской деятельностью установлено Конституцией Российской Федерации, гражданским законодательст­вом. Так, в соответствии со ст. 34 Конституции РФ каждый имеет право на свободное использование своих способ­ностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности.

Индивидуальным предпринимателем может быть лю­бой дееспособный гражданин Российской Федерации. В соответствии со ст. 21 ГК РФ^[16] способность граждани­на своими действиями приобретать и осуществлять граж­данские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершен­нолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

---