Файл: Роль информационного права и информационной безопасности в современном обществе (Информационное право в условиях глобализации).pdf
Добавлен: 25.05.2023
Просмотров: 294
Скачиваний: 5
Введение
Общеизвестно, что экономическая целесообразность в современном мире постепенно становится показателем социальной значимости и жизнеспособности общественных отношений, определяет степень их важности для государства и институтов гражданского общества. Универсализация знания вызывает постепенное угасание познавательного интереса и его планомерную подмену интересами строго экономического содержания.
В этом контексте принятие в 2016 году новой Доктрины информационной безопасности Российской Федерации, которая призвана представить эффективные шаги по обеспечению национальной безопасности России и содействовать сотрудничеству России с другими странами и международными институтами, как нельзя лучше подчёркивает значимость информационно-коммуникативных технологий для устойчивого развития со- временного общества.
В октябре 2001 года основатель корпорации «Apple» Стив Джобс в ходе интервью отметил, что «обменял бы все свои технологии на встречу с Сократом», связав технологический прогресс воедино с античной традицией познания, демонстрируя привлекательность невозможного и эфемерность присвоения результатов интеллектуального труда.
Иллюзорность влияния технического прогресса на судьбу индивида резко контрастирует с необходимостью идти в ногу со временем, держаться на пике технического прогресса, сохраняя конкурентоспособность в масштабе мирового сообщества государств.
Развитие отечественной доктрины информационного права является результатом последовательных усилий широкого круга специалистов Института государства и права Российской академии наук, где в 1999 году был создан Сектор информационного права.
Цель: рассмотреть роль информационного права и информационной безопасности в современном обществе.
Задачи:
- Изучить информационное право в условиях глобализации
- Рассмотреть гарантии информационной безопасности государств
Объектом исследования является информационное право и информационная безопасность
Предметом исследования является процесс информационного права и информационной безопасности
Теоретической и методологической основой исследования стали книги и статьи следующих авторов М. А. Вуса, О. А. Городова, В. А. Копылова, А. А. Фатьянова и др.
Структура данной работы включает в себя: введение, двух глав, заключение и список использованной литературы.
Во введении рассмотрены: актуальность темы, определяются предмет, объект, цели и задачи.
В первой главе будут рассмотрены информационное право в условиях глобализации.
Во второй главе показаны гарантии информационной безопасности государств.
В заключении проведены итоги.
Глава 1 Информационное право в условиях глобализации
1.1. Понятие информации в праве
Развитие структур гражданского общества под влиянием современных международных систем коммуникации и зрелищных технологий повлекло за собой становление нового направления юридической науки, изучающего правовое регулирование общественных отношений в сфере производства и распространения массовой информации.
Такие правоотношения универсальны, они задействуют международные технические системы связи и оказывают влияние на все сферы жизни современного общества. Универсальное вещание в современном международном сообществе осуществляется на различных правовых основаниях. [1]
Оно получило широкое распространение как вследствие эффективности массово-информационных технологий при достижении политических целей в условиях демократии, так и благодаря потенциальной возможности получения экономического эффекта за счёт привлечения внимания к собственным начинаниям со стороны обширных по охвату аудиторий и вовлечения их в коммуникативный процесс.
Информационное право как комплексная отрасль права сталкивается с проблемами неопределённости предмета правового регулирования и стремится объединить в себе правовые институты, по отношению к которым крайне сложно выработать как единообразный правовой подход, так и общие принципы регулирования.
Традиционные информационно-правовые институты защиты государственной тайны и распространения продукции средств массовой информации, по нашему мнению, содержат больше принципиальных отличий, чем предметного сходства.
Слишком широкое представление о предмете отрасли информационного права затрудняет юридический анализ социальных процессов, вызвавших его появление как науки.
Информационные правоотношения неоднородны и могут неоднозначно квалифицироваться различными участниками рынка и государственными органами.
При регулировании информационных отношений сочетаются императивные и диспозитивные методы правового воздействия, выработанные в рамках конституционного, административного и гражданского права.
В основании информационных действий могут лежать как административно-правовые акты, так и гражданско-правовые договоры. Информационные отношения в широком смысле охватывают всю сферу массовых коммуникаций и взаимосвязаны с процессами создания и применения информационных систем, информационных технологий и средств информационной безопасности.
Информационные правовые отношения в узком своём понимании обычно характеризуются как формальный обмен документированной информацией, включающий в себя процессы создания, сбора, обработки, накопления, хранения, поиска, распространения и потребления информации.
В правовом государстве императивное воздействие органов власти на социальные отношения осуществляется за счёт создания юридических норм, соответствующих ценностно-нравственной основе общества. [2]
Проблематика правого регулирования информационных отношений в широком смысле изначально обусловлена тем, что сама нравственно-ценностная основа общества имеет информационную природу. Неоправданное публично-правовое вмешательство в процессы информационного обмена может стать причиной нарушения принципов правового государства, в котором публичная власть должна осуществляться на основе естественного права.
Более того, сами правовые тексты – это информация особого рода, они тоже часть этой универсальной конструкции предмета отрасли. Вопрос об эффективности столь широкого подхода к комплексной отрасли информационного права остаётся открытым.
1.2 Массовые коммуникации и право
Новые формы существования медиа в конце XX века создали систему интерактивных электронных изданий и новых форм коммуникации производителей контента со своей аудиторией. [3]
Традиционные медиа, такие как газеты, также включились в процесс развития цифровых, сетевых технологий и коммуникации с читателем через сети связи общего пользования.
Конвергенция различных форм медиа и мультимедийные средства массовой информации стали необходимым элементом эффективной журналистики, основанной на цифровых технологиях.
Правила, по которым живут и работают крупные редакции на территории конкретного государства, в известной степени определяются национальной системой нормативно-правовых актов, однако контент средств массовых коммуникаций подчиняется международному режиму, так как материалы средств массовой коммуникации могут производиться за рубежом и свободно пересекают государственные границы.
Государственный аппарат любой развитой страны всегда стремится сохранить контроль над национальной медиаиндустрией, но успех здесь напрямую зависит от эффективности тех правовых средств, которые законодатель решит использовать для достижения желаемого результата.
Роль законодателя для определения правового режима медиакоммуникаций чрезвычайно важна, так как ни одно современное прогрессивное государство не в состоянии создать изолированный национальный правовой режим массовой информации.
Правовой режим медиакоммуникаций на национальном уровне становится всё в большей степени результатом универсальных и региональных международных договорённостей и соглашений. [4]
Очевидно, что участие любого государства в международной системе медиа-коммуникаций всегда осуществляется именно так, как это в наибольшей степени соответствует национальным интересам. В современной международной системе национальные интересы сохраняют традиционное политическое значение и влияние на поведение субъектов международного права. [5]
Действия государств на международной арене определяются и оцениваются в условиях открытого общества как правомерные при условии их соответствия как национальным интересам, так и интересам международной информационной безопасности, при этом никто не требует от государств одобрения политических решений иностранными и международными официальными инстанциями. [6]
Правомерность действий по международному распространению информации обусловлена взаимосоотнесёнными национальными интересами государств, участвующих в социально-экономических и политических процессах в том регионе, где действия предпринимаются, а также там, где ощущаются последствия принятых решений и совершённых действий.
Профессор Венского университета Герхард Хафнер в своём докладе «Риски фрагментации международного права» утверждает, что в настоящее время не существует однородной системы между- народного права. По его мнению, международное право состоит из разнородных отраслей и институтов, имеющих различную природу и источники, фактически отсутствует единая иерархичная система норм международного права, поскольку она включает в себя универсальные, региональные или даже двусторонние системы, внесистемные институты и закрытые режимы с различными уровнями правовой интеграции участников.
Фрагментация находит отражение прежде всего в том, что специализированное нормотворчество и создание организационно-правовых механизмов происходят при относительном игнорировании правотворческой и институциональной активности в смежных областях и нередко общих принципов и методов международного права. Это вызывает коллизии между комплексами норм, правовыми режимами и расхождения институциональной практики. [7]
В международных экономических отношениях коллизии правовых режимов нуждаются в переоценке с учетом практики взаимодействия в рамках международных экономических организаций, интеграционных объединений, а также двусторонних межгосударственных отношений, и в какой-то степени могут быть преодолены через описательную формализацию. Экономическая неопределённость существенно осложняет работу редакций международных средств массовой информации. [8]
Международные институты функционируют при создании норм международного публичного права, ориентируясь на интересы каждого государства-участника и провозглашая в своих решениях и резолюциях определённый общий интерес.
При этом в большинстве случаев интересы участников одних и тех же международных институтов совпадают, но при этом разные государства участвуют в различных международных организациях и конференциях, преследуют там исключительно свой национальный интерес и защищают свои ценности, нередко уникальные, создавая тем самым предметную основу фрагментации международного права.
Конфликт самых различных интересов, экономических и политических, краткосрочных и долгосрочных, национальных и коалиционных влечёт за со- бой разнообразие правовых подходов к разрешению возникающих в международной системе споров и ситуаций в политической, культурной и информационной сферах. Международное информационное право становится все более фрагментированным в различных областях и регионах, где специальные принципы и нормы создают автономные правовые режимы. [9]
Феномен фрагментации как модель функциональной специализации обычно рассматривается через характеристику предмета современного международного права и редко в аспекте географической региональной фрагментации, которая, безусловно, присутствует.[10]
С международно-правовой точки зрения, существует несколько основных методологических подходов к фрагментации.