Файл: Процессы принятия решений в организации (Анализ процесса принятия управленческих решений).pdf

• результаты выполнения должностных обязанностей (в том числе полнота использования фонда рабочего времени, отсутствие претензий со стороны руководителя к исполнению должностных обязанностей);
• удовлетворенность граждан качеством и количеством предоставленных услуг (отсутствие обоснованных жалоб);
• профессиональная активность (участие в конкурсах профессионального мастерства, подготовка победителей (призеров) всероссийских (региональных) олимпиад, смотров, конкурсов, использование новых эффективных технологий);
• соблюдение трудовой дисциплины и кодексов профессиональной этики;
• выполнение государственного (муниципального) задания учреждением.

Последний критерий позволит связать индивидуальный результат работы с коллективным.

В целом оценка эффективности преследует три взаимосвязанные цели:

1) повысить эффективность работы Управления государственной службы и организационной работы Тамбовской области (на уровне Управления, в целом, и каждого сотрудника, в частности);

2) повысить уровень личной ответственности сотрудников Управления за принятые управленческие решения;

3) повысить уровень платы за совершаемую работу^[79].

Поэтому основной мерой поощрения, применяемой по итогам оценки, должно стать назначение стимулирующих выплат, которые в зависимости от принятой системы оценки имеют ежеквартальный и (или) ежегодный характер. Размер таких выплат должен зависеть от суммы баллов, полученной руководителем или сотрудниками Управления государственной службы и организационной работы Тамбовской области и может варьироваться от 50 до 100% должностного оклада (впрочем, по результатам оценки премии могут и не назначаться).

Предложенная система оценки эффективности деятельности может быть применена ко всем структурам органов исполнительной власти Тамбовской области и Российской Федерации. Также по итогам оценки эффективности деятельности различных управлений администрации Тамбовской области области могут формироваться публичные рейтинги и для лучших управлений это будет неким моральным поощрением. Подобное рейтингование может сопровождаться и премированием: за завоевание первых трех позиций в рейтинге предусматривается дополнительное финансирование.

Введение эффективных контрактов оплаты труда государственных служащих является сегодня ключевым направлением реформирования органов власти РФ, которое позволит повысить эффективность процесса принятия управленческих решений с помощью мотивации сотрудников на высокую эффективность работы.

Таким образом, для совершенствования процесса принятия управленческих решений, повышения эффективности деятельности Управления государственной службы и организационной работы Тамбовской области и других структур органов исполнительной власти РФ рекомендуем введение эффективного контракта оплаты труда государственных служащих, для чего необходимо разработать и ввести в действие показатели эффективности работы Управления государственной службы и организационной работы Тамбовской области, исходя при этом из специфики деятельности и собственных представлений о системе оценки, и использовать эти показатели для установления стимулирующих выплат.

Вывод по главе 2:

В ходе анализа процесса принятия управленческих решений в Управления государственной службы и организационной работы Тамбовской области был выявлен ряд проблем.

Во-первых, при принятии управленческих решений используется неформальный (эвристический) метод, основанный на директивах высших органов власти и программных документах, что не гарантирует верность управленческого решения и снижает качество принимаемых решений

Во-вторых, ограничен объем полномочий и средств, которыми наделено Управление, что сказывается не только на работе Управления государственной службы и организационной работы, но и в целом на работе администрации Тамбовской области;

В-третьих, плохая связь между отделам, недостаток информацией, не умение быстро реагировать на изменяющиеся законы также приводит к тому, что Управление государственной службы и организационной работы не исполняет в полном объеме свои функции;

В-четвертых, отсутствие у сотрудников Управления мотивации на высокую эффективность работы и личной ответственности за принятые управленческие решения.

Возможными вариантами решения сложившихся проблем процесса принятия и реализации управленческих решений могут быть следующие действия:

• оптимизировать структуру и функциональные обязанности,
• увеличить бюджет Управления государственной службы и организационной работы Тамбовской области либо оптимизировать его таким образом, чтобы обеспечить достаточное финансирование профессионального развития служащих,
• провести целенаправленное обучение сотрудников Управления,

привлекать молодых специалистов, принимающих более новаторские методы работы.

Для совершенствования процесса принятия управленческих решений, повышения эффективности деятельности Управления государственной службы и организационной работы Тамбовской области и других структур органов исполнительной власти РФ рекомендуем введение эффективного контракта оплаты труда государственных служащих, для чего необходимо разработать и ввести в действие показатели эффективности работы Управления государственной службы и организационной работы Тамбовской области, исходя при этом из специфики деятельности и собственных представлений о системе оценки, и использовать эти показатели для установления стимулирующих выплат.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе дипломной работы были решены все поставленные задачи и были сделаны следующие выводы.

Управленческое решение - это результат анализа, оптимизации, прогнозирования и экономически обоснованного выбора альтернативы из множества вариантов для достижения целей системы управления. Управленческие решения представляют собой выбор целей руководителя и выделение тех факторов, которые обеспечивают их достижение.

Процесс принятия управленческих решений в системе государственного управления - циклическая последовательность действий, которая направлена на разрешение конкретных проблем социально-экономического развития территории. Процесс принятия управленческих решений состоит из следующих этапов: анализ существующей ситуации, выявление и формулировка проблемы, разработка вариантов решения, согласование решения, принятие конкретного решения и реализации комплекса мероприятий по решению проблемы.

Важной особенностью управленческих решений в сфере государственного и муниципального управления является то, что принимаемые управленческие решения фиксируются в распорядительных документах, основное назначение которых состоит в реализации целей и задач, регулировании деятельности объекта управления, обеспечении его финансовыми, трудовыми, материальными и информационными ресурсами.

Вопросы своевременного и качественного исполнения управленческих решений, механизма их реализации имеют важное значение. Пагубны не только ошибочные и неэффективные решения, но и их несвоевременное и некачественное выполнение или неисполнение их вообще. Решение считается выполненным, если цель, поставленная в нем, достигнута полностью. Эффективная реализация управленческих решений возможна только при наличии хорошо отлаженного механизма их исполнения и контроля.

Управление государственной службы и организационной работы является структурным подразделение Администрации Тамбовской области. Управление участвует в обеспечении реализации на территории области государственной политики в сфере государственной гражданской службы, кадрового обеспечения, наградной деятельности, административной реформы, реализации мероприятий по снижению административных барьеров, повышению качества и доступности государственных услуг.

Лицом, принимающим решения в Управлении государственной службы и организационной работы Администрации Тамбовской области является начальник управления.

Проведенный анализ процесса принятия управленческих решений в Управлении государственной службы и организационной работы Администрации Тамбовской области позволил выявить, что в Управлении сложился демократический стиль управления. Рассмотрены методы, используемые при принятии решений, этапы процесса принятия решений, а также формы закрепления принятых управленческих решений в рассматриваемом управлении.

В ходе анализа процесса принятия управленческих решений в Управления государственной службы и организационной работы Тамбовской области был выявлен ряд проблем.

Во-первых, при принятии управленческих решений используется неформальный (эвристический) метод, основанный на директивах высших органов власти и программных документах, что не гарантирует верность управленческого решения и снижает качество принимаемых решений

Во-вторых, ограничен объем полномочий и средств, которыми наделено Управление, что сказывается не только на работе Управления государственной службы и организационной работы, но и в целом на работе администрации Тамбовской области;

В-третьих, плохая связь между отделам, недостаток информацией, не умение быстро реагировать на изменяющиеся законы также приводит к тому, что Управление государственной службы и организационной работы не исполняет в полном объеме свои функции;

В-четвертых, отсутствие у сотрудников Управления мотивации на высокую эффективность работы и личной ответственности за принятые управленческие решения.

Возможными вариантами решения сложившихся проблем процесса принятия и реализации управленческих решений могут быть следующие действия:

• оптимизировать структуру и функциональные обязанности,
• увеличить бюджет Управления государственной службы и организационной работы Тамбовской области либо оптимизировать его таким образом, чтобы обеспечить достаточное финансирование профессионального развития служащих,
• провести целенаправленное обучение сотрудников Управления,

привлекать молодых специалистов, принимающих более новаторские методы работы.

Для совершенствования процесса принятия управленческих решений, повышения эффективности деятельности Управления государственной службы и организационной работы Тамбовской области и других структур органов исполнительной власти РФ рекомендуем введение эффективного контракта оплаты труда государственных служащих, для чего необходимо разработать и ввести в действие показатели эффективности работы Управления государственной службы и организационной работы Тамбовской области, исходя при этом из специфики деятельности и собственных представлений о системе оценки, и использовать эти показатели для установления стимулирующих выплат.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Положение об управлении государственной службы и организационной работы администрации области (в ред. от 05.10.2015). [Электронный ресурс] URL: http://org.tmbadm.ru/upravlenie/ob-upravlenii/polozhenie-ob-upravlenii.html. (дата обращения: 30.04.2017).
2. Устав (Основной закон) Тамбовской области [Электронный ресурс] URL: http://constitution.garant.ru/region/ustav_tambov/. (дата обращения: 30.04.2017).
3. Алексашин А. С. Государственное управленческое решение и его социально-правовое содержание // Право и управление. XXI век. 2014. № 3 (16). С.56-62.
4. Атаманчук Г.В. Управление – фактор развития (размышления об управленческой деятельности). / Г.В. Атаманчук. - М., 2013. - 463 с.
5. Балдин К.В., Воробьев С.Н., Уткин В.Б. Управленческие решения: Учебник. – М.: Издательско-торговая компания «Дашков и Ко », 2013. - 496 с.
6. Беспалов В. А. Наука и искусство принятия управленческих решений / В.А. Беспалов. - М., 2013. - 362 с.
7. Бирман Л.А. Управленческие решения: Учебное пособие. / Л.А, Бирман. - М., 2014. - 319 с.
8. Братановский С.Н. Государственное управление в России. / С.Н. Братановский. Саратов, 2014. - 263 с.
9. Буханов К. М. Государственное управление: Вопросы теории и практики/ Под ред. Т.И.Шамовой. М., 2011. - 284 с.
10. Вульфович Р.М. Понятие и сущность системы государственного управления // СЗАГС. Ежегодник 2012. СПб.: Образование - Культура, 2012. С. 43-49.
11. Гапоненко Т.В. Управленческие решения: Учеб. пособ. / Т.В.Гапоненко. – Ростов-н/Д: Феникс, 2008. - 284 с.
12. Глазунов А.Т. Государственное управление: проблемы управления и экономики. о / А.Т. Глазунов. М., 2015. - 285 с.
13. Глазунова Н.И. Государственное (административное) управление: Учебник. / Н.И, Глазунова. - М., 2014. - 467 с.
14. Государственное и муниципальное управление: основы теории и организации: Учебник Т. 1 //Под ред. В.А. Козбаненко. М., 2013. - 414 с.
15. Дегтярев А. К. Принятие политических решений. / А.К. Дегтярев. - М., 2014. - 364 с.
16. Емельянов А. Л. Как правильно принимать управленческие решения. URL: http://www.acmegroup.ru/node/246 (дата обращения: 12.05.2017).
17. Зеркин Д. П. Основы теории государственного управления. / Д.П. Зеркин. М.: ИНФРА, 2012. - 406 с.
18. Зыков Н.В. Исследование подходов к оценке эффективности деятельности организации // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2015. №6. С. 47-53.
19. Иванок К.Ю. Администрацию Тамбовской области ждет реорганизация. URL: http://www.acmegroup.ru/node/246 (дата обращения: 30.05.2017).
20. История управленческой мысли: Учебное пособие / Якобсон А.Я., Бацюн Н.В. - М.:ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 100 с.
21. Карданская Н. Л. Управленческие решения: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям и направлениям / Н. Л. Карданская. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2012. - 439 с.
22. Карташова Л.В. Управление человеческими ресурсами: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2016. - 235 с. 
23. Красиков М.И. Решения в системе государственного и муниципального управления. М.: Знание, 2014. - 216 с.
24. Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения. - М.: «Дело», 2014. - 392 с.
25. Литвак Б. Г. Технология разработки управленческого решения. / Б.Г. Литвак. - М., 2013. - 473 с.
26. Менеджмент: основные термины и понятия: Словарь / Кисляков Г.В., Кислякова Н.А., - 2-е изд. - М.:НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 176 с.
27. Моттаева А.Б. Принятие и исполнение государственных решений: курс лекций. М.:Из-во РосНОУ, 2015. - 148 с.
28. Основы менеджмента: Учебное пособие / Всероссийская академия внешней торговли; Под ред. В.И. Королева. - М.: Магистр: ИНФРА-М, 2016. - 624 с.
29. Охотский Е.В. Государственное управление в современной России : учебно-методический комплекс. - М.: МГИМО(У) МИД России. 2014. - 548 с.
30. Райченко А.В. Менеджмент : учеб. пособие / А.В. Райченко, И.В. Хохлова. — 2-е изд., перераб. и доп. - М. : ИНФРА-М, 2016. - 342 с.
31. Ребров А.В. Мотивация и оплата труда. Современные модели и технологии: учеб. пособие / А.В. Ребров. - М.: ИНФРА-М, 2017. - 346 с.
32. Родионова В.Н. Стратегический менеджмент : учеб. пособие / В.Н. Родионова. - 3-е изд., испр. и перераб. - М. : РИОР : ИНФРА-М, 2016. - 106 с.
33. Соловьев А.И. Принятие управленческих решений. Учебное пособие. / А.И, Соловьев. - М., 2014. - 471 с.
34. Социология управления. Учебник. / Под ред. В.А. Королева. - М., 2014. - 361 с.
35. Теория организаций : учеб. пособие / Ю.Н. Лапыгин. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2016. - 324 с.
36. Троицкая Е.В. Разработка управленческих решений. / Е.В, Троицкая. - М., 2014. - 417 с.
37. Тронин Ю. Н. Управленческие решения: Учеб. пособие для вузов / Ю. Н. Тронин, Ю. С. Масленченков. - М. : ЮНИТИ- ДАНА, 2012. - 310 с.
38. Трубицин С. А. Реорганизация структуры региональной администрации. URL: http://er68.ru/?id=news.read.170126-X4J3O7 (дата обращения: 30.05.2017).
39. Управленческие решения: Учебник / Р.А. Фатхутдинов. - 6-e изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 344 с.
40. Управленческие решения: учебное пособие / А.Л. Ломакин, В.П. Буров, В.А. Морошкин. - 2-e изд., испр. и доп. - М.: Форум, 2009. - 176 с.
41. Учитель Ю.Г. Разработка управленческих решений: Учебник. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 383 с.
42. Чуб А.А. Концепция устойчивого инновационного развития регионов: монография. / А.А. Чуб. - М.:ИЦ РИОР, НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 259 с.
43. Материалы официального сайта Администрации Тамбовской области. URL: http://www.tambov.gov.ru (дата обращения: 12.05.2017).
44. Материалы официального сайта Управления государственной службы и организационной работы Администрации Тамбовской области. URL: http://org.tmbadm.ru (дата обращения: 12.05.2017).