Файл: Стратегия развития образовательного учреждения (Сущность понятия и виды стратегии).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Существенные изменения в социально - экономическом устройстве России затрагивают образовательную систему дошкольного образования, которой необходимо измениться, что бы удовлетворять требования государства и общества, которая будет функционировать в новом времени.

Следует отметить, что образовательные программы развития и воспитания потеряли свою актуальность, которым предстоят большие преобразования в связи с новыми стандартами ФГОС.

Авторы книг В.С. Лазарев, Т.И. Шамова, М.В. Кларина, К.М Ушакова, П.И Третьякова, рассматривая вопросы теории и практики управления организацией, дают рекомендации по эффективному обновлению образования в современных условиях расширения прав и ответственности дошкольного учреждения за конечный результат обучения, воспитания, развития и подготовки дошкольников к адаптации в социуме.

В этом сложном и многотрудном процессе огромна роль программы развития, она определяет не только работу дошкольного учреждения, но и помогает построить концепцию её развития, наметить и структурировать приоритетные проблемы, разрабатывать направления, задачи, цели, а так же этапность реализации ее в течение 3-5 лет.

В период дошкольного возраста развиваются высокие социальные мотивы и благородные чувства. От того, как они будут сформированы, в первые годы жизни ребенка, во многом зависит все его последующее развитие.

Следовательно, актуальность нашей темы обосновывается важностью и значимостью разработки стратегии развития ДОУ, возможностью выявления проблем, затрудняющих переход на качественно новый уровень организации деятельности. Возникает необходимость в создании условий для реализации программы развития ДОУ в соответствии с современными требованиями управленческой теории и практики, с определёнными, понятными для всех результатами, сбалансированными по ресурсному обеспечению.

Анализ работ, посвященных стратегическому управлению образовательными организациями, показывает, что опыт организации подобного рода механизмов пока недостаточен. Среди противоречий, подтверждающих актуальность исследования, можно назвать следующие:

- между требованиями к качеству образования и существующими подходами к управлению образовательным процессом в образовательной организации;

- между стихийным характером управления и необходимостью сознательного управления, ориентированного на перспективы развития образовательной организации;

- между необходимостью определения эффективности управления образовательной организацией и недостаточной разработанностью системы стратегического управления образовательной организацией;

- между необходимостью учета особенностей внешней среды образовательной организации при разработке стратегии и отсутствием ее анализа.

Это приводит к необходимости поиска новых путей развития образовательных организаций, совершенствования управления образовательной организацией, с учетом специфики ее внешней среды.

Теоретический анализ литературы показал, что вопросами стратегического управления образовательной организацией занимались многие ученые. В зарубежной научной литературе наиболее доступным источником о стратегии развитии являются работы Н. Д. Никандрова, А. Н. Джуринского, Р. Стернберга, Б. Л. Вульфсона. Изучением проблемы стратегического развития образования занимались ученые института стратегического развития образования «Российской Академии образования», И. Ансофф, Ф. Котлер, А. П. Панкрухин, А. А. Лукьянова, О. В. Сагинова и др. В работах Е.Н. Геворкян, Б.С. Гершунского, Ю.Н. Петрова раскрываются теоретические основы управления развитием качества образования и инновационными процессами. Научные основы стратегического управления заложены в трудах М.В. Петерсон, Э. Морган, Д.М. Брайсон, и др.: теория менеджмента освещается в трудах В.Н. Чудинова, М.А. Баранника, Б.Л. Агранович и др.

Объект исследования: образовательная организация МКДОУ № 24 детский сад "Белочка" г. Тайшет Иркутской области (далее по тексту ДОО № 24).

Предмет исследования: разработка стратегии развития образовательной организации дошкольного образовательного учреждения.

Цель исследования: разработка стратегии образовательной организации на основе анализа и обобщения теоретических положений и анализа особенностей образовательной среды как фактор повышения конкурентоспособности дошкольного образовательного учреждения.

Задачи исследования:

- изучить теоретические основы разработки стратегии образовательной организации: сущность, виды стратегии; факторы влияющие на ее формирование.

- изучить условия для разработки стратегии: провести SWOT-анализ внешней среды образовательной организации г. Тайшета; анализ деятельности образовательной организации; анализ о существующем стратегическом управлении (анкетирование педагогов, родителей) дошкольной образовательной организации.

- определить миссию, цель, задачи, приоритетные направления развития образовательной организации ДОО № 24.

- определить эффективность стратегии и механизм реализации стратегии образовательной организации.

Методы исследования: системный анализ, анкетный опрос, работа с документами, синтез, обобщение и классификация, Swot-анализ и др.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗРАБОТКИ СТРАТЕГИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

1.1. Сущность понятия и виды стратегии

Анализ научной литературы показывает, что понятие «стратегия» рассматривается как:

- функция управления организацией, распространяется на долгосрочные цели и действия организации, взаимосвязанный комплекс долгосрочных мер или подходов во имя укрепления жизнеспособности и мощи организации по отношению к её конкурентам;

- стратегия рассматривается как «образ действий, и её чёткий инструментарий являются ядром управления и важным признаком хорошего менеджмента [12, с. 17];

- общий, всесторонний план достижения целей [12, с. 17].

В психологических словарях значение понятия «стратегия» трактуется как:

- производное от греческого слова, означающего искусное;

- руководство, план поведения или действия, сознательно составленный набор операций для решения некоторой проблемы или достижения некоторой цели;

- бессознательная программа действия;

- коллективная модель адаптивного поведения вида, например, стратегия и др.

По мнению М. Портера, стратегия представляет собой «создание посредством разнообразных действий уникальной и ценной позиции».

Толкование понятия «стратегия» рассматривается в исследованиях как:

- линейная схема объяснения истории, развития общества, идеологии «выбора моделей» социальных изменений;

- программа, выбранная, предписываемая или предлагаемая обществу субъектом или субъектами;

- становление новых связей в человеческом сообществе;

- взаимодействие между различными социальными субъектами, в качестве которых выступают общества, культуры, региональные объединения;

- простраивание общего социального пространства, задающего в дальнейшем порядок будущих социальных взаимодействий и др. [8, с. 87].

В современных условиях любая организация, в том числе и образовательная, нуждается в наличии стратегии, которая должна четко соответствовать условиям функционирования образовательного учреждения.

Толкование понятия «стратегия» рассматривается в исследованиях как:

- линейная схема объяснения истории, развития общества, идеологии «выбора моделей» социальных изменений;

- программа, выбранная, предписываемая или предлагаемая обществу субъектом или субъектами;

- становление новых связей в человеческом сообществе;

- взаимодействие между различными социальными субъектами, в качестве которых выступают общества, культуры, региональные объединения;

- простраивание общего социального пространства, задающего в дальнейшем порядок будущих социальных взаимодействий и др. [18, с. 44].

В работах Г. Минцберга, понятие «стратегия» рассматривается как: стратегия как план (руководство, ориентир, направление развития); стратегия как принцип поведения; стратегия как позиция; стратегия как перспектива; стратегия как прием [8].

Стратегия включает в себя несколько элементов (рисунок 1).

Рисунок - 1 Структура стратегии

Таким образом, структура стратегии образовательной организации включает следующее:

- систему целей, в которую входят: миссия, генеральная цель, общеорганизационные и специфические цели;

- приоритеты (ведущие принципы) распределения ресурсов и осуществления действий;

- правила, регламентирующие процесс реализации стратегии, например, формирования организационной структуры, специальных операций и т. п.

К стратегии предъявляются следующие требования:

- реальность, выполнимость;

- соответствие потенциалу организации, политике руководства, опыту и навыкам персонала, культуре, системе мотивации;

- этичность;

- внутренняя целостность, непротиворечивость элементов, например, долгосрочных и краткосрочных целей;

- совместимость со средой, позволяющая эффективно с ней взаимодействовать;

- обеспеченность ресурсами;

- оправданная рискованность [21, с. 61].

Обычно организация имеет не одну, а несколько стратегий. К ним относятся:

- генеральная, отражающая способы осуществления миссии и главной цели организации;

- специальные для отдельных особых случаев, например, стратегия банкротства;

- функциональные, которые определяют пути достижения специфических целей, стоящих перед отдельными подразделениями и службами.

Рассмотрим виды стратегий [21, с. 61].

В работах М. Портера представлено три вида общих стратегий, направленных на повышение конкурентоспособности. Стратегии можно классифицировать по многим основаниям [10] (рисунок 2).

Рисунок 2 - Классификация стратегий

Таким образом, стратегию образовательной организации мы относим к стратегии реалистического типа, направленную на развитие внутреннего потенциала организации. Исходя из содержания говорят о стратегиях функционирования (конкурентных) и стратегиях развития:

Конкурентные стратегии обусловливают действия организации на рынке с целью достижения конкурентных преимуществ. По мнению американского исследователя М. Портера, можно выделить три основных варианта таких стратегий [10] (Рисунок 3).

Рисунок 3 - Варианты конкурентных стратегий

Рассмотрим виды стратегий: роста, умеренного роста, сокращения, комбинированной (Рисунок 4).

Рисунок 4 - Виды стратегии развития

Характеристика видов стратегии развития представлена в Таблице 1.

Таблица 1

Характеристика видов стратегии развития