Файл: Процедуры несостоятельности (банкротства) (Понятие банкротства физических лиц).pdf

Введение

Финансовые трудности, с которыми столкнулась Российская Федерация, в связи с обвалом цен на нефть и санкциями со стороны западных стран негативно сказались на благосостоянии граждан. Просроченная задолженность по кредитам и прочим средствам, предоставленным физическим лицам, по состоянию на 1 апреля 2015 года равна 758,5 млрд рублей, которые составляют 6,9% в общем объеме кредитов, что на 1% больше, чем в январе этого же года. Динамика говорит о том, что вскоре все большее число граждан будет сталкиваться с проблемой невозможности покрытия задолженности по кредитам. В связи с чем были приняты законы, содержащие поправки в законодательство о банкротстве граждан, вводящие, в числе прочего, ранее неизвестный российскому праву институт банкротства физических лиц. Содержание данных изменений, их значение и влияние на судьбу должников представляют собой исключительный интерес для исследования.

Степень научной разработанности. В силу того, что институт банкротства физических лиц до настоящего момента не был известен российскому праву, никаких научных работ по данной теме не существует. Проблеме банкротства индивидуальных предпринимателей были посвящены научные труды таких юристов, как: А.Г. Смирных, А.В. Яковец, В.Ф. Попондопуло, З.В. Карсеева, И.В. Блохина, Т.М. Жукова и др.

Цели и задачи исследования. Целью исследования курсовой работы является изучение ключевых изменений, касающихся банкротства граждан и определения их влияния на судьбу граждан должников.

Для достижения указанной цели следует решить намеченные задачи:

- исследовать понятие банкротства физического лица;

-проанализировать особенности процедуры банкротства граждан;

- охарактеризовать очередность удовлетворения требований при применении процедуры банкротства физических лиц;

- определить проблемы, которые могут возникнуть на практике при применении данной процедуры;

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является совокупность урегулированных нормами права общественных отношений, возникающих по поводу банкротства граждан.

Предметом исследования стали основные изменения, касающиеся законодательства о банкротстве граждан.

Методы исследования. Методологическую основу составляет диалектический метод научного познания окружающей действительности, отражающий взаимосвязь теории и практики. В процессе работы применялись общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция, логический) и частнонаучные (системный, сравнительно-правовой, логико-юридический, формально-логический, статистический) и др. методы исследования.

Исходя из целей и задач работа имеет следующую структуру: введение, две главы, заключение, библиографию.

Глава 1 Общая характеристика банкротства физического лица

1.1 Понятие банкротства физических лиц

1 октября 2015 года в России вступил в силу закон о банкротстве физических лиц. Отныне граждане нашей страны, не имеющие возможности расплатиться с кре­диторами, смогут объявить себя банкротом, сняв тем самым с себя бремя должника.

Вопрос о введении в Российской Федерации института несостоятельности (бан­кротства) обычных граждан обсуждался на протяжении 10 лет. Многие теоретики и практики высказывались о необходимости введения данного института в российское законодательство, другие напротив сильно критиковали значимость данного инсти­тута, что вызывало определенные противоречия в обществе.

К примеру, Ю. Литовцева, руководитель практики банкротства и антикризис­ной защиты бизнеса юридической компании «Пепеляев Групп», считает, что инсти­тут банкротства гражданина имеет свои положительные стороны, поскольку иногда задолжавший должник ради того, чтобы расплатиться с одним из кредиторов, ста­рается быстро продать свои активы. При этом он, конечно, продает их максимально дешево, что негативно отражается на интересах других кредиторов. В случае же про­ведения процедуры банкротства актив будет продаваться уже менее спешно, хотя, зачастую, с большим дисконтом^[1].

Против введения закона о банкротстве граждан особенно сильно выступали представители банковского сообщества. По их мнению, потребительское кредитова­ние сейчас пользуется очень большой популярностью, а в случае введения данного института желание объявить себя банкротом и списать долги, считали они, появи­лось бы не у одного гражданина, а у их большинства, что привело бы к «расхолажи­ванию заемщиков» и огромным убыткам банков.

Кроме того, некоторые противники принятия закона о банкротстве физических лиц говорят о том, что данный институт открывает дорогу новым видам мошенниче­ства, т. е. лицо, фактически попадающее под признаки банкротства, будет стремить­ся к тому, чтобы на нем кроме долгов по обязательствам не осталось никакого иного имущества. Такого положения должник будет стараться достигнуть путем попыток отчуждения имущества третьим лицам.

Согласно подсчетам специалистов Объединенного кредитного бюро, под дей­ствие закона о банкротстве физлиц на сегодняшний день подпадают порядка 580 тыс. россиян, это около 1,5 % от общего числа заемщиков с открытыми счетами. Еще около 6,5 млн российских заемщиков, которые в настоящий момент не платят по своим кредитам более 90 дней, смогут воспользоваться этим правом для облегчения своего финансового положения.

Не смотря на то, что со дня вступления данного закона в силу прошло совсем мало времени — десятки тысяч граждан уже подали заявление для того, чтобы при­знать себя банкротами. В их числе оказались отечественные звезды, и даже депутаты. К примеру, подал иск о банкротстве депутат Госдумы от партии «Справедливая Рос­сия» Олег Михеев, бывший владелец Черкизовского рынка Тельман Исмаилов, ген­директор обанкротившегося JFC, ныне руководящий Новосибирским театром оперы и балета Владимир Кехман, владелец «Русьимпорта» Александр Мамедов, бывший вице-президент «Лукойла» Ралиф Сафин (отец певицы Алсу) и многие другие.

Но все же, несмотря на различные противоречивые взгляды общества, институт банкротства физического лица все равно был введен в Российской Федерации. На наш взгляд, это правильная позиция, поскольку просроченная задолженность по по­требительским кредитам в нашей стране стремительно растет. По данным Банка Рос­сии, на 1 января 2015 года она составила более 665 млрд руб. против 439 млрд руб. по итогам 2013 года. Иными словами, существование этой проблемы отрицать нельзя — и принятие закона о банкротстве граждан во многом является попыткой ее разрешения.

Термин «банкротство физического лица» в законодательстве появился сравни­тельно недавно. Граждане и иные лица еще не успели до конца разобраться с этим новшеством. Тема о проведении процедуры несостоятельности (банкротства) в от­ношении обычных граждан — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и не осуществляющих предпринимательскую деятельность, стала особо актуальной в обществе и вызывает большой интерес, как со стороны теоретиков права, так и со стороны практиков.

Итак, что же означает понятие «банкротство» в целом? Согласно ст. 2 Феде­рального Закона от 26 октября 2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» «Несостоятельность (банкротство) — это признанная арбитражным судом неспособ­ность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денеж­ным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, ра­ботающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей»^[2].

В соответствии с п. 1 ст. 213³ и п. 2 ст. 213⁵ Закона о банкротстве правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обла­дают сам должник, конкурсный кредитор (в том числе по требованиям о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей) и уполномоченный орган.

Таким образом, Закон о банкротстве устанавливает, как право, так и обязан­ность должника — физического лица в определенных случаях обращаться в суд с заявлением о признании себя банкротом.

1.2 Условия признания физического лица банкротом

Обязанность должника по обращению в арбитражный суд с заявлением о при­знании себя банкротом возникает при одновременном наличии двух условий:

• 1. размер неисполненных должником денежных обязательств и (или) обязан­ности по уплате обязательных платежей (как с наступившим сроком исполнения, так и с не наступившим) в совокупности составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей независимо от того, связаны они с осуществлением предпринимательской деятель­ности или нет;
  2. удовлетворение требования одного или нескольких кредиторов приведет к невозможности исполнения обязательств и (или) обязанностей по уплате обязатель­ных платежей перед другими кредиторами. При реализации должником права на обращение в арбитражный суд с заявле­нием, о признании его банкротом, учитывается наличие обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что должник не в состоянии исполнить денежные обя­зательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок. А так же наличие признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества у должника (пункт 3 ст. 213 Закона о банкротстве). При этом размер не­исполненных обязательств в этом случае значения не имеет^[3].

В связи сложностью дел и, в целях разъяснения порядка проведения процедур банкротства, 13 октября 2015 г. было принято Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граж­дан». Названное Постановление подробно разъясняет определенный порядок процедурных вопросов по признанию граждан банкротами.

Согласно ст. 33 Закона о банкротстве, заявление о признании должника банкро­том подается в арбитражный суд по месту жительства гражданина-должника. Заяв­ление, поданное с соблюдением требований Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также Закона о банкротстве, принимается к производству арбитражного суда в течение пяти рабочих дней с даты поступления в арбитражный суд. При этом необходимо учитывать, что согласно налоговому законодательству практически при любом обращении в суд должна быть уплачена государственная пошлина за рассмотрение дела.

Поэтому, в перечне документов, которые должны быть приложены к заявлению, должен быть указан документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном порядке и в размере или право на получение льготы по уплате госу­дарственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины.

Так в соответствии со ст. 333²¹ Налогового кодекса Российской Федерации, раз­мер государственной пошлины составляет 6 000 рублей.

Кроме этого, существуют и другие расходы гражданина при обращении в ар­битражный суд с заявлением о признании себя банкротом. В соответствии с ч. 4 ст. 213⁴ Закона о банкротстве, должник вносит в депозит арбитражного суда денеж­ные средства. Которые идут на выплату вознаграждения финансовому управляюще­му в размере, равном фиксированной сумме вознаграждения финансового управля­ющего за одну процедуру, применяемую в деле о банкротстве гражданина. Данный размер вознаграждения согласно ст. 20.6 Закона о банкротстве, составляет 10 000 рублей единовременно. Однако при этом необходимо помнить, что по ходатайству гражданина арбитражный суд вправе предоставить гражданину отсрочку внесения средств на выплату вознаграждения финансовому управляющему сроком до даты судебного заседания по рассмотрению обоснованности заявления о признании граж­данина банкротом.

Таким образом, можно констатировать, что подать заявление о признании бан­кротом не просто, гражданин и так имеет огромную задолженность по своим обяза­тельствам, так он еще должен найти, на наш взгляд, немалое количество денежных средств именно для обращения в суд.

После принятия к производству арбитражного суда заявления о банкротстве гражданина, суд переходит к рассмотрению вопроса о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов. Указанный вопрос согласно ст. 213⁶ Закона о банкротстве, должен быть рас­смотрен в заседании суда не ранее чем по истечении пятнадцати рабочих дней и не позднее чем в течение трех месяцев с даты принятия судом заявления о признании гражданина банкротом.

Гражданин (физическое лицо) не может быть признан неплатежеспособным, если име­ются достаточные основания полагать, что с учетом планируемых поступлений денежных средств, в том числе доходов от деятельности гражданина и погашения задолженности перед ним, гражданин в течение непродолжительного времени сможет исполнить в полном объеме денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей, срок исполне­ния которых наступил. Закон о банкротстве с изменениями рассматривает банкротство физи­ческого лица как неспособность удовлетворить требования, если имеет место хотя бы одно из следующих обстоятельств: