Файл: Субъекты банкротства, их права, обязанности и ответственность (общие и частные положения теории предпринимательского права).pdf

Чтобы устранить возможность возникновения случайных преимуществ или преференций в отдельных кредиторов, которые первыми обратились к должнику с требованиями о взыскании задолженности, в доктрине института несостоятельности и был выработан механизм производства конкурса кредиторов. Поскольку определяющей функцией этого института является справедливое и, по возможности, полное удовлетворение требований всей совокупности кредиторов неплатежеспособного должника, принцип конкурса кредиторов через призму процессуального механизма этого института находит отражение в принципе конкурса требований.

Существуют определенные основополагающие принципы удовлетворения требований кредиторов в процедуре банкротства:

- Запрет на индивидуальное удовлетворение требований кредиторов;

- Удовлетворение требований кредиторов в порядке очередности;

- Удовлетворение требований каждой очереди после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди;

- Удовлетворение требований кредиторов, в случае недостаточности денежных средств должника для удовлетворения требований кредиторов, одной очереди пропорционально суммам их требований.
Соблюдение этого порядка направлено на исключение преимущественного удовлетворения требований одних кредиторов в ущерб другим.

Вышеуказанные правовые принципы составляют суть конкурсных правоотношений, в рамках которых устанавливается комплекс правовых ограничений, связанных с особым порядком предъявления и удовлетворения требований кредиторов в том случае, когда имущества должника недостаточно для справедливого его распределения между кредиторами.

О.А. Тарасенко указывает на то, что принципы, положенные в основу удовлетворения требований кредиторов, в значительной степени способствуют разрешения конкуренции прав кредиторов. Они были сформированы не сразу, а по мере развития конкурсного права^[14]

Кредитором может выступать любое российское или иностранное юридическое или физическое лицо, имеющее требования (претензии) к должнику на основании имущественных и неимущественных обязательств последнего.

Определение кредитора устанавливает ст. 2 Закона о банкротстве кредитор - юридическое или физическое лицо, а также органы государственной налоговой службы и другие государственные органы, которые имеют подтвержденные в установленном порядке документами требования по денежным обязательствам к должнику.
В юридической литературе под понятием «кредитор» понимается следующее.

---

«Определение понятия« кредиторы», - как указывает В.В. Витрянский, - предоставляется исключительно в целях Закона о банкротстве и используется только в пределах целей его применения.

Указанное понятие значительно отличается от обще используемых терминов «кредитор»:

- уполномоченное лицо по гражданско-правовым обязательствам, обладает правом требовать от должника совершения определенных действий. Отличается, прежде всего, тем, что им охватываются уполномоченные субъекты других (не гражданско-правовых) отношений:

государство в лице уполномоченных органов требованиям об уплате обязательных платежей (публично-правовые отношения);

работники должника с требованиями о выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору (трудовые правоотношения)».

Законодательство о банкротстве дает определение термина «кредитор», выходя за рамки общего гражданско-правового понимания. Согласно гл. 3 ст. 32 условиями возбуждения судом дела о банкротстве является бесспорные требования кредитора (кредиторов) к должнику.

Из всего многообразия гражданско-правовых обязательств имущественного характера следует выделить денежные обязательства, отделив их от других имущественных обязательств.^[15]

Денежное обязательство - это обязательства должника уплатить кредитору определенную денежную сумму в соответствии с гражданско-правового сделки (договора) и на других основаниях, предусмотренных законодательством. К денежным обязательствам относятся также обязательства по уплате налогов, сборов (обязательные платежи), страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное и прочее социальное страхование;

обязательства, возникающие вследствие невозможности исполнения обязательств по договорам хранения, подряда, найма (аренды), ренты и т.д. и которые должны быть выражены в денежных единицах.

В состав денежных обязательства должника, в том числе обязательств по уплате налогов, сборов (обязательных платежей), страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное и прочее социальное страхование не включаются:

- неустойка (штраф, пеня) и другие финансовые санкции, определенные на дату подачи заявления в хозяйственный суд, а также обязательства, возникшие вследствие причинения вреда жизни и здоровью граждан, обязательства по выплате авторского вознаграждения, обязательства перед учредителями (участниками) должника - юридического лица, возникшие из такого участия.^[16]

---

Краткое описание субъектных прав должника и объективных факторов сопутствующего действия:

- при определении размера и состава денежных обязательств, являются отправными не только при определении наличия признаков банкротства. Они также важны при определении размера требований кредиторов с целью их включения в реестр требований кредиторов, при определении количества голосов кредиторов на собрании кредиторов для определения очередности удовлетворения требований кредиторов.

Размер денежных требований к должнику рассчитывается исходя из размера минимальной заработной платы, установленной и действующей на момент обращения в хозяйственный суд с заявлением о признании должника банкротом.

- Во время производства по делу о банкротстве суд уделяет особое внимание бесспорности денежных требований:

- «бесспорными требованиями кредиторов требования кредиторов, признанные должником, другие требования кредиторов, подтвержденные исполнительными документами или расчетными документами, на основании которых в соответствии с законодательством осуществляется списание денежных средств со счетов должника».

- бесспорные требования кредиторов - это денежные требования кредиторов, подтвержденные судебным решением, вступившим в законную силу, и постановлением об открытии исполнительного производства, согласно которому в соответствии с законодательством осуществляется списание средств со счетов должника. В состав этих требований, в том числе по уплате налогов, сборов (обязательных платежей), не включаются неустойка (штраф, пеня) и другие финансовые санкции.

Судебная практика доведения бесспорности требований кредиторов не признает требования, признанные должником, как бесспорные, в частности, ответ должника с признанием требований кредитора не принимаются в качестве доказательства бесспорности требований, поскольку последний исключен из перечня исполнительных документов, согласно которым производится списание денежных средств со счетов должника.^[17]

Статус кредиторов может быть определен в зависимости от различных критериев (определенности, характера, размера, срока выполнения требования, других параметров). Положение каждого из кредиторов (или определенной группы кредиторов) существенно отличается, поэтому большое как теоретическое, так и практическое значение имеет определение особенностей статуса кредиторов. Эти особенности определяют различные аспекты заявления о несостоятельности (банкротстве) важное практическое значение имеют действия кредиторов при осуществлении всех процедур конкурса; во многом от позиции кредиторов зависит дальнейшая судьба должника. Между тем, некоторые кредиторы иногда нуждаются в защите от действий, как должника, так и других кредиторов.

---

С целью наиболее адекватного решения практических проблем, связанных с положением кредиторов, представляется необходимым классифицировать их по различным основаниям и определить правовой статус каждой группы и проблемы, возникающие в связи с их действиями.

Научную классификацию кредиторов, необходимую для систематизации знаний о предмете исследования, можно правильно построить только на основании правильно выбранных критериев, отражающих наиболее существенные взаимосвязи кредитора в системе конкурсных отношений.

Как правило, всех кредиторов разделяют на три вида:

- по содержанию требований (кредиторы по денежным и другим обязательствам); - по форме участия в арбитражном процессе (конкурсные и другие кредиторы); - по очередности удовлетворения требований (внеочередные и очередные кредиторы).

2.2. Гражданско-правовая ответственность арбитражного управляющего

Вопросам ответственности арбитражного управляющего посвящена статья 20.4 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве). В качестве основания привлечения к ответственности в данной норме указывается на неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим обязанностей, возложенных на него законом.^[18]

В качестве форм ответственности в данной норме О.М. Свириденко выявлено следующее:

- отстранение арбитражного управляющего от исполнения обязанностей и возмещение убытков должнику, кредиторам и иным лицам. Собственно говоря, лишь возмещение убытков представляет собой меру гражданско-правовой ответственности, поскольку она связана с дополнительными неблагоприятными имущественными последствиями для ответчика. Что касается отстранения арбитражного управляющего от исполнения обязанностей, то данная неблагоприятная мера не приводит к дополнительным имущественным обременениям и потому не может быть отнесена к мерам гражданско-правовой ответственности.

Более того, отстранение арбитражного управляющего от исполнения обязанностей нельзя квалифицировать и как способ защиты гражданских прав, не связанных с привлечением к гражданско-правовой ответственности.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ к способам защиты гражданских прав относятся: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности; применение последствий недействительности ничтожной сделки; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащита права; принуждение к исполнению обязанности в натуре и др.^[19]

---

Однако в статье 12 ГК РФ говорится, что защита гражданских прав может осуществляться иными способами, предусмотренными законом. И в связи с этим может возникнуть вопрос: не является ли отстранение арбитражного управляющего от исполнения обязанностей (от должности) именно тем способом защиты прав, который не указан в данной статье ГК РФ, но предусмотрен Законом о банкротстве?

Если проанализировать способы защиты гражданских прав, указанные в статье 12 ГК РФ, то можно сделать вывод, что все эти способы имеют имущественный характер, т.е. они направлены на имущество, а не на личность субъекта, нарушившего право другого лица. Например, в данной статье указан способ защиты путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, но нет указания на то, что соответствующее лицо (лица) подлежит еще и отстранению от занимаемой должности.^[20]

Отстранение арбитражного управляющего от исполнения обязанностей является формой воздействия непосредственно на личность. Заинтересованные лица ставят цель отстранить от ведения дела о банкротстве субъекта, который в силу тех или иных причин не исполняет или ненадлежащим образом исполняет свои обязанности. Для заинтересованных лиц не имеют значения причины неисполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим его обязанностей. Причины могут быть самые разные - от простого нежелания вести дела таким образом, чтобы это удовлетворило всех заинтересованных лиц, отсутствия должного опыта или квалификации до проблем со здоровьем и т.д.

Наконец, арбитражный управляющий может просто пропасть без вести. Если имеются признаки банкротства, то экономическая ситуация такова, что нет времени ожидать признания гражданина без вести пропавшим или объявления арбитражного управляющего умершим. Для всех заинтересованных лиц будет важен лишь факт неисполнения арбитражным управляющим своих обязанностей.

Как видим, субъективное отношение арбитражного управляющего к неисполнению или ненадлежащему исполнению своих обязанностей во внимание не принимается. Было ли это следствием его виновного или невиновного поведения, правового значения не имеет. Отстранение должно неотвратимо следовать только за сам факт неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей. Если буквально придерживаться текста пункта 1 ст. 20.4 Закона о банкротстве, то для привлечения к ответственности арбитражного управляющего не требуется и наличия убытков или их угрозы лицам, участвующим в деле о банкротстве. Однако решение об отстранении принимает суд, который должен проверить, насколько существенными или, наоборот, несущественными являются нарушения, допущенные арбитражным управляющим. Согласно пункту 10 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 мая 2012 г. N 150 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с отстранением конкурсных управляющих" арбитражный суд не может удовлетворить ходатайство об отстранении конкурсного управляющего, если допущенные им нарушения не являются существенными.

---