Файл: Организационные формы инновационной деятельности в первичном звене отечественной экономики..pdf

Технопарк — гибкая научно-производственная структура, представляющая собой полигон по созданию и эффективному продвижению наукоемкой продукции. Является формой территориальной интеграции науки, образования и производства в виде объединения научных организаций, проектно-конструкторских бюро, учебных заведений, производственных предприятий или их подразделений. Часто технопаркам предоставляется льготное налогообложение. К основным задачам создания технопарков можно отнести:

• превращение знаний и изобретений в технологии;
• передачу технологий в промышленность через сектор малого наукоемкого предпринимательства;
• превращение технологий в коммерческий продукт;
• поддержку организаций в сфере наукоемкого предпринимательства;
• формирование и рыночное становление наукоемких организаций.

Технопарки можно классифицировать по следующим группам:

• научно-технологические парки;
• исследовательские парки;
• промышленно-технологические парки.
• технологические парки. [11; с. 43-44]

В настоящий момент во всем мире наблюдается настоящий «технопарковый бум». Из 343 членов Международной ассоциации технопарков (IASP) 25% были созданы после 2000 г. (остальные — в период с 1950 по 2000 г.). Около 60% технопарков в IASP расположены так, что в радиусе 50 км от них находится пять или более вузов. Также, видимо, удобнее начинать с небольшого технопарка, чтобы расти, развиваясь. Почти половина (40%) членов IASP расположены на территории меньше 20 га, только 26% управляют какой-либо жилой недвижимостью. В России же решили все сделать с размахом: все проекты, за исключением технопарка в Татарстане (13,5 га), имеют общую площадь земельного участка не менее 60 га и планируют строительство жилья.

Строительство технопарков ведется в таких регионах России: Московской, Нижегородской, Новосибирской, Тюменской, Калужской областях, Санкт-Петербурге, Республике Татарстан и др. [19; с. 76]

Технополис представляет собой целостную научно-производственную структуру, созданную на базе отдельного города, в экономике которого заметную роль играют технопарки и бизнес-инкубаторы. Новые товары и технологии, разработанные в научных центрах, используются для решения всего комплекса социально-экономических проблем города. Технополисы могут быть образованы как на основе новых городов, так и на основе реконструирующихся. Существуют также технополисы «размытого» типа, обычно они возникают на базе больших городов, которые при отсутствии четко очерченных высокотехнологичных зон, тем не менее, располагают развитыми инновационными структурами. [10, с. 76]

В результате появления и эволюции технопарков и технополисов сложились основные модели: американская, европейская и японская.

Американская модель технополиса представляет реализацию проекта, основной целью которого является сдача в аренду наукоемким фирмам площадей, пригодных для ведения научно-исследовательской работы и создания экспериментальных инновационных образцов. В структуре первых американских технопарков не учитывались такие параметры, как размер предприятия, отраслевая принадлежность, возможные пути развития. Все эти вопросы впоследствии встали перед их организаторами. Первые американские технопарки были статичны в своем развитии из-за отсутствия специально создаваемых условий для инкубации новых инновационных фирм. Этот недостаток постарались исправить при создании технопарков в Европе, где этот процесс начался в 1970-х гг.

Европейская модель характеризуется следующими отличительными признаками:

1. наличие комплекса зданий, предназначенных для размещения малых, вновь созданных инновационных фирм, что способствует быстрому формированию малых и средних инновационных предприятий;
2. усовершенствованная система обслуживания, состоящая из сложного и простого сервиса;
3. наличие нескольких учредителей;
4. наличие агентства по развитию территории. [10, с. 77]

В Европе первыми стали создавать технопарки в слаборазвитых районах стран для интенсификации их развития и повышения уровня жизни населения.

Идея строительства именно технополисов, т.е. научно­-производственных городов, возникла в Японии в начале 1980-х гг. Японская модель подразумевает активное государственное участие в планировании, финансировании и развитии технополисов. По программе «Технополис», принятой к реализации в Японии в 1982 г., планировалось строительство новых городов науки в 19 зонах, равномерно распределенных по территории Японских островов.

В мире насчитывается около 400 технополисов. Среди наиболее крупных можно назвать всемирно известную Кремниевую долину в Санта- Клара вблизи Стэнфордского университета (США). В ее зоне сосредоточены предприятия крупнейших концернов электронной промышленности и IT-технологий, в том числе IBM, Hewlett-Packard, Xerox и др. [8, с. 643]

Преимущества технополиса проявились и в том, что это одна из самых экономичных, эффективных форм использования современного высокотехнологичного оборудования. Предприятия имеют доступ к нему на основе лизинга. Места в технопарке покупаются и арендуются частными корпорациями, мелкими предприятиями, государственными ведомствами.

Основным достижением технополисов можно считать создание локализованной среды, которая «перманентно генерирует новые технологии, высококвалифицированных специалистов и предпринимателей и поддержку которой обеспечивает сеть исследовательских, учебных и коммерческих организаций».

Развитие технополиса неизбежно сопровождается мультипликационным эффектом, связанным с воздействием его научно­производственной сферы на укрепление и расширение обслуживающих и социальных сфер. Благодаря такому эффекту технополисы способствуют выравниванию развитых в социально-экономическом отношении периферийных районов страны и предполагают значительные изменения в их инфраструктуре.

Таким образом, технополисы выступают одновременно как форма интеграции науки с промышленностью и как инструмент комплексного социально-экономического развития территории. [21; с. 87]

Технопарки и технополисы в России ведут отсчет с конца 1980-начала 1990-х гг. Первым технопарком в России считается созданный в 1990 г. Томский научно-технологический парк. В 1990 г. в стране было 2 технопарка, в 1991 г. — 8, в 1992 г. — 24, 1993 г. — 43. На сегодня создано около 80 технопарков, хотя свой статус сумели подтвердить по результатам аккредитации 2000 г. лишь 30 из них.

В нашей стране развитие технополисов происходит двумя основными путями: на базе высшей школы и на базе промышленных предприятий. Многие технопарки создавались в качестве структурного подразделения вуза и не были отдельно действующими организациями, которые инициируют, создают и поддерживают малые инновационные предприятия.

В настоящее время в России реализуется несколько проектов по созданию технополисов в рамках программы модернизации экономики. Среди них большие перспективы связывают с размещением научно-­технологических парков в Сколкове (Московская обл.), а также в Калининградской области (г. Гусеве).

В регионах России к настоящему вре­мени организовано около 50 инновационно-технологических центров, более 70 технопарков, в которых работают несколько тысяч малых инновационных предприятий. Число технопарков и других структур поддержки инновационных предприятий постоянно растет. Однако создаваемые технопарки пока далеки от идеальных моделей. Главными их недостатками являются несовершенство действующего механизма стимулирования нововведений, отсутствие рыночных отношений, здоровой конкуренции и консолидации образовательных, научных, финансовых и внедренческих институтов, малых инновационных и крупных производственных предприятий, администраций территорий. [18, с. 35]

Так, к сожалению, на сегодняшний день в нашей стране низкими темпами развивается комплексная финансово-имущественная поддержка инновационной деятельности через системы бизнес-инкубаторов и технопарков. Хотя технопарки, являясь, по сути, частью вузовской научно-инновационной системы, не решают проблем коммерциализации нововведений в промышленных центрах, имеющих мощный научно-технический потенциал, без их функционирования невозможно налаживание инновационных цепочек.

2.2 Российские институты инновационного развития

Рассмотрим наиболее крупные российские институты инновационного развития (РИИР): Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере (Фонд Бортника); фонд «Сколково», Российской венчурной компании (РВК), РОСНАНО.

1. Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере Основанный в 1994 г., фонд является старейшим РИИР. Созданный по образцу группы SBIR (Small Business Innovation Research) в США, он финансируется за счет ассигнований в размере 1,5% федеральных затрат на НИОКР. В 2012 г. эта цифра составила $140 млн. Основная роль фонда - предоставление грантов малому бизнесу и предпринимателям с инновационными идеями, которые поддаются коммерциализации. Однако, помимо этих программ, «фонд Бортника» осуществляет образовательную деятельность в области инноваций и предпринимательства на всей территории страны, во всех ее регионах, участвует в международных программах, организует конференции, тренинги и мероприятия по обмену опытом.

Две основные программы фонда - «УМНИК» («Участник молодежного научно-инновационного конкурса», в рамках которой проводятся конкурсы для молодых инноваторов (от 18 до 28 лет), и «Старт», в рамках которой предоставляются гранты (вначале - без дополнительных условий, а затем - при наличии со-финансирования) для компаний на стадии посева. Обычно фирмы, участвующие в программе «Умник», находятся на стадии, предшествующей «посеву», и поощряются за новизну, «техническую значимость» и возможность коммерциализации их идеи. Проекты должны относиться к сферам, определенным программой. Победители конкурсов получают двухлетний льготный период, в течение которого могут формировать свою команду и заниматься исследованиями по проекту, после чего вправе подать заявку на финансирование по программе «Старт». С 2006 г. по май 2015 г. в рамках программы «Умник» было проведено 870 конкурсов и присуждено 6688 наград. [9, с. 45]

2. Фонд «Сколково». Самый молодой РИИР, фонд «Сколково», аннонсирован в ноябре 2009 г. как российский эквивалент американской «Силиконовой долины». Лучше всего идею передает фраза «место, где инновации становятся возможными». Территориально Сколково расположено в ближайшем московском пригороде, где в настоящее время строится комплекс для размещения целого ряда структур в поддержку научно-технологических инноваций. Задачи фонда «Сколково» решаются с помощью создания пяти научно-исследовательских кластеров (в сферах информационных технологий, биомедицинской, энергетической, аэрокосмической и ядерной технологий), строительства города, рассчитанного на проживание 25 000 человек, технического университета, готовящего специалистов в перечисленных пяти областях науки (Сколковский институт науки и технологий, Сколтех, в настоящее время размещенный на одной территории с Московской школой управления «Сколково» но административно с ней не связан), а также создания технопарка, где будут размещаться инновационные компании. Кроме того, в Сколково будут базироваться центры НИОКР и офисы более 20 транснациональных корпораций, в том числе Cisco, Nokia и Microsoft, а также офисы более 40 венчурных фондов, таких как Kleiner Perkins, Bessemer Venture Partners и другие. Эти фирмы выразили предварительную готовность инвестировать в сколковские компании и получают преимущественный доступ к инвестиционным возможностям. Резиденты Сколково - термин, являющийся на данный момент (пока не завершено строительство инфраструктуры) скорее концептуальным, чем реальным - получают ряд налоговых и таможенных льгот, а также упрощенный процесс оформления виз. До тех пор, пока этот город не построен, «резиденты» могут территориально базироваться в других местах, но после его завершения им предстоит туда переселиться. [22, с. 5]

На проект «Сколково» в период с 2012 по 2015 гг. выделено финансирование в размере 85 млрд. руб. ($2,25 млрд.). Помимо строительства объектов с нуля, Фонд «Сколково» предоставляет инновационным стартапам гранты, кредитование, доступ к венчурному капиталу, а также менторские программы.

Общая сумма грантов, выделенных резидентам Фонда по итогам 2015 года составила 1,7 миллиарда рублей, причем 17% пришлось на микро- и минигранты. Доля частного софинансирования по грантовым соглашениям составила 47%.

За 2015 год пул инвесторов «Сколково» пополнился еще 8 организациями, в том числе крупным китайским фондом Cybernaut Investment Group. В 2015 году аккредитованные инвесторы провели 25 сделок с участниками Фонда на общую сумму 1,3 миллиарда рублей. 19 российских и зарубежных компаний и организаций приняли решение открыть центры НИОКР в Сколково». [20]