Файл: Кадровая политика образовательного учреждения (Принципы формирования и пути совершенствования кадровой политики образовательной организации).pdf

Введение

Кадровая политика: одна из важных частей всей управленческого действия и производственной политики компании. Давно всем известно, что формирование и развитие рыночных связей обуславливается успешной работой предприятия. На сегодняшний день достигает успеха и преуспевает то предприятие, в котором персонал грамотный, четко организован, дисциплинированный, предан своему делу, а так же умеющий быстро реформироваться и переучиваться. Поэтому, каждый управляющий любого предприятия, независимо от того какой у него уровень профессиональной подготовки и знаний, должен знать наукой управления, умением управлять своим персоналом.

Существуют вопросы, ответы на которые нацелены на создание такого коллектива, который сможет эффективно решать различные вопросы творчески. Это вопросы кадровой политики и корпоративной культуры предприятия. Также нужно обратить внимание на проблему, как субъект управления. Не стоит забывать, что именно руководитель определяет тактику и стратегию работы с кадрами. Цель кадровой политики - создать дружную, ответственную, высокоразвитую рабочую команду. С помощью кадровой политики, должны создаваться не только необходимые условия труда, но обеспечивать возможность продвижения по «служебной лестнице», а так же необходимую всем уверенность в завтрашнем дне.

Исходя из этого, главная задача кадровой политики предприятия - обеспечение всех категорий сотрудников и социальных групп трудового коллектива заинтересованностью работе. Сложно увеличивать альтернативы предприятия, чувствовать изменяющиеся требования рынка, создавать хорошие условия труда, обеспечивать возможность продвижения по службе и необходимую степень уверенности в будущем без четко налаженной кадровой системы. На сегодняшний день, работа отделов кадров состоит не только в том, чтобы вовремя заполнялись вакансии на предприятии. Их работа должна быть спланирована таким образом, чтобы сотрудников, обладающих хорошими знаниями и опытом, становилось больше. Важную роль играют существующие научно-теоретические принципы организации производства, оптимальные системы и процедуры. Однако, реализация всех возможностей, заложенных в новых методиках управления, зависит от таких факторов как: люди, их знания, компетентность, квалификация и т.д. Для предприятия, которое решило сегодня преуспеть в конкурентной борьбе, требуется, чтобы каждый сотрудник обладал очень широкими знаниями в данной сфере. Сотрудники, которые придут в кампанию, должны стремиться овладеть всеми нюансами данной деятельности.

Актуальность темы заключается в том, что кадровая политика организации является основой для формирования системы работы с людьми при рассмотрении различных аспектов управления человеческими ресурсами и служит отправной точкой при принятии конкретных решений в отношении сотрудников.

Цель курсовой работы - разработка рекомендаций по совершенствованию кадровой политики МБОУ гимназия № 1 г. Туапсе МО Туапсинский район

Задачи курсовой работы:

• Изучить теоретические аспекты кадровой политики организации
• Проанализировать кадровую политику бюджетной организации МБОУ Гимназии №1 г. Туапсе
• Разработать рекомендации по совершенствованию кадровой политики исследуемого объекта

Объектом исследования является Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение гимназия №1 города Туапсе Муниципального образования Туапсинский район.

Предметом исследования является кадровая политика МБОУ Гимназия №1 г. Туапсе.

Исходя из цели и задач курсовая работа имеет следующую структуру: введение, две главы, заключение, список использованных источников.

Глава 1. Теоретические основы формирования кадровой политики образовательной организации

1.1. Понятие, цели и типы кадровой политики образовательной организации

Понятие «кадровая политика» включает в себя систему правил, в соответствии с которыми ведет себя система в целом и по которым действуют люди, входящие в эту систему. Кадровая политика образовательной организации - это направление деятельности образовательной организации, стратегическое развитие организации и кадрового потенциала, а также, выстроенная система взаимоотношений между работодателем и сотрудниками. [10, С. 30] Любая образовательная организация разрабатывает и осуществляет кадровую политику. Кадровая политика обосновывает необходимость использования на практике тех или иных конкретных методов набора, расстановки и использования кадров. Политика автономной образовательной организации - это система правил и норм, в соответствии с которыми действуют сотрудники, входящие в организацию, в условиях ее автономности, в условиях влияния внешней и внутренней среды. Содержанием кадровой политики образовательного учреждения является разработка программы мероприятий, направленных на достижение определенных стратегических целей организации. [23, С. 271]

Отождествлять понятия «кадровая политика» и «управление персоналом» невозможно. Термин «управление» гораздо шире и одной из его составляющих является политика, в данном случае кадровая политика.

«Кадровая политика организации - это система взглядов, требований, норм, принципов, ограничений, определяющих основные направления, формы, методы работы с персоналом». [4, С. 45] Можно выделить несколько подходов к определению кадровой политики. Агафонова М. С. пишет, что «кадровая политика выступает промежуточным звеном между стратегией управления человеческими ресурсами (кадровой стратегией) и повседневной управленческой деятельностью». [2, С. 249]

Другой подход - это подход Вукович Г.Г., Никитина А.В. - «кадровая политика - направление кадровой работы, совокупность принципов, методов, направленных на сохранение, укрепление и развитие кадрового потенциала. Кадровая политика начинается с формирования кадровой стратегии». [9, С. 37]

Учеными Западной Европы и США термин «кадровая политика» используется редко. Это словосочетание понимается как «основа для построения системы управления персонала». Г.Десслер пишет: «Политика — руководящие принципы к действиям, которые гарантируют последовательность специфического набора обстоятельств в рамках стратегического плана компании».

Неявную двойственность этого понятия подчеркивал американский ученый Рэндал С. Шулер, он отмечает: «Термин «политика в отношении человеческих ресурсов» не означает «руководство по политике в отношении человеческих ресурсов». Поскольку «руководство по политике» может содержать описание основных ориентиров, работники часто воспринимают такое руководство как «сборник правил», предписывающих конкретные действия в конкретных ситуациях. В данном случае политика в отношении человеческих ресурсов ставит лишь общие ориентиры, которые помогают

разрабатывать конкретные программы и методы практической работы в области человеческих ресурсов. Политика в отношении человеческих

ресурсов может быть изложена для каждого вида деятельности в этой области,

например, политика в области компенсаций и обучения. Воспринимая такую

политику как руководство к действию, местные подразделения могут проводить соответствующую конкретную практическую работу». [5, С. 65]

Кадровая политика автономной образовательной организации – это некая система целей, принципов и форм, методов и критериев работы с кадрами, распространяемых на все категории работников учебного учреждения. Кадровая политика образовательной организации - это целостная стратегия работы с педагогическим коллективом, объединяющая различные методы и формы кадровой работы, имеющая целью создание эффективного и высокопрофессионального, ответственного коллектива, удовлетворенного психологическим климатом в своей организации, сплоченного, обладающего мобильностью и способного гибко реагировать на изменения внешней и внутренней среды автономного учреждения.

Таким образом, кадровую политику автономной образовательной организации можно определить как стратегическую политику руководства, направленную на совершенствование форм и методов работы с сотрудниками образовательной организации в условиях автономии.

«Назначение кадровой политики - своевременно формулировать цели в соответствии со стратегией развития организации, ставить проблемы и задачи, находить способы и организовывать достижение целей. Для достижения поставленных целей особенно важно обеспечить требуемое организации производственное поведение каждого из ее сотрудников. Как и стратегия развития организации в целом, кадровая политика разрабатывается с учетом внутренних ресурсов и традиций организации и возможностей, предоставляемых внешней средой. Кадровая политика является частью политики организации и должна полностью соответствовать концепции её развития». [20, С. 23]

Согласно этому определению, назначение кадровой политики это:

-связь со стратегией управления человеческими ресурсами;

-постоянство подходов;

-взаимосвязь важнейших элементов;

-экономия времени на принятии решений;

-минимизация субъективных ошибок;

-адаптация новых сотрудников;

-поддержка со стороны работников;

-контроль.

Кадровая политика образовательной организации может осуществляться в нескольких видах: в письменной форме, например, в виде документов, с ними должны быть ознакомлены все работники организации, либо в виде свода основных законов и правил, передаваемых устно. Кадровая политика образовательной организации должна быть осмысленна, ее должно поддерживать руководство и работники организации, поэтому целесообразно разработать ряд специальных документов, которые отражают кадровую политику организации. Такими документами могут быть, например, «Положение об оплате труда», «Правила внутреннего трудового распорядка», «Положение об аттестации работников», «Устав учреждения», «Коллективный трудовой договор».

В идеале кадровая политика должна быть направлена на то, чтобы создать для сотрудников максимально комфортные условия труда, адекватную его требованиям систему оплаты, программу развития, включая обучение и карьерный рост, социальный пакет и др. Таким образом, кадровая политика образовательной организации, являясь составной частью стратегически ориентированной политики организации, должна соответствовать концепции ее развития и призвана расширять возможности учреждения, реагировать на изменяющиеся требования рынка в обозримом будущем. Она определяет философию и принципы, реализуемые руководством образовательной организации по отношению к человеческим ресурсам. Сущность кадровой политики образовательной организации - работа с сотрудниками, педагогами, соответствующая стратегии развития организации. Кадровая политика имеет свою объективную логику, отражая уровень развития, потребности и возможности организации. [3, С 234] Она должна базироваться на научных основах, своего рода философии кадровой политики.

Для эффективного развития образовательной организации одной из важных задач является подбор и формирование квалифицированного и работоспособного кадрового состава. Подбором и распределением кадров в школьных учреждениях обычно занимается руководитель.

Выделяют два основания для группировки типов кадровой политики образовательной организации - по масштабам влияния руководства организации на кадровую ситуацию и по степени открытости образовательного учреждения.

Первое основание может быть связано с уровнем осознанности тех правил и норм, которые лежат в основе кадровых мероприятий и, связанным с этим масштабом непосредственного влияния управленческого аппарата на кадровую ситуацию в школьном учреждении. По данному основанию можно выделить следующие типы кадровой политики:

-пассивная;

-реактивная;

-превентивная;

-активная.

Пассивная кадровая политика. Само представление о пассивной политике кажется алогичным. Однако мы можем встретиться с ситуацией, в которой руководство школы не имеет выраженной программы действий в отношении своих сотрудников, а кадровая работа сводится к ликвидации негативных последствий. Для такой образовательной организации характерно отсутствие прогноза кадровых потребностей, средств оценки труда и персонала, диагностики кадровой ситуации в целом. [6] Руководство школы в ситуации подобной кадровой политики работает в режиме экстренного реагирования на возникающие конфликтные ситуации, которые стремится погасить любыми средствами, зачастую без попыток понять причины и возможные последствия.

Зачастую, именно такой тип кадровой политики распространен в школьных учреждениях.

Реактивная кадровая политика. В русле этой политики руководство образовательной организации осуществляет контроль за симптомами негативного состояния в работе с сотрудниками, причинами развития кризисной ситуации: возникновение конфликтных ситуаций, отсутствие достаточной квалификации педагогов или руководства для решения стоящих задач, отсутствие мотивации к высокопродуктивному труду. [6] Руководство предпринимает меры по локализации кризиса, ориентировано на понимание причин, которые привели к возникновению кадровых проблем. Хотя в программах развития предприятия кадровые проблемы выделяются и рассматриваются специально, основные трудности возникают при среднесрочном прогнозировании.

Превентивная кадровая политика. В подлинном смысле слова политика возникает лишь тогда, когда руководство образовательного учреждения имеет обоснованные прогнозы развития ситуации. Однако организация, характеризующаяся наличием превентивной кадровой политики, не имеет средств для влияния на нее. [6] Руководство образовательных организаций с проводимой кадровой политикой превентивного типа располагает не только средствами диагностики персонала, но и прогнозирования кадровой ситуации на среднесрочный период. В программах развития организации содержатся краткосрочный и среднесрочный прогнозы потребности в кадрах, как качественный, так и количественный, сформулированы задачи по развитию квалификации сотрудников. Основная проблема таких организаций - разработка целевых кадровых программ.