Файл: Анализ инвестиционной гос. политики в современных условиях.pdf

I_n - чистые инвестиции,

X_n – чистый экспорт,

G – государственные расходы.

В уравнение прослеживается прямая зависимость между совокупным объемом производства и инвестиционными расходами. Снижение или увеличение показателей в правой части уравнения ведет к снижению или увеличению левой части уравнения.

Средства инвестиционного фонда Российской Федерации, направленные на реализацию инвестиционных проектов страны, могут служить примером социализации инвестиций кейнсианской теории.

Сегодня экономисты, независимо от принадлежности к определенным экономическим школам, видят государство как субъект экономической системы, обладающее определенной собственностью и выполняющее хозяйственные функции.

При любом развитии экономических и социальных отношений необходимо целенаправленное государственное регулирование. Таким образом, объектом инвестиционной политики государства являются инвестиционные проекты национальной экономики, способствующие научно-техническому и социальному развитию.

Главные задачи инвестиционной политики на современном этапе обусловлены необходимостью улучшения соотношения между капиталовложениями в ресурсодобывающие, перерабатывающие и потребляющие отрасли, перераспределение инвестиций в пользу отраслей, обеспечивающих ускорение научно-технического прогресса, увеличение вложений в человеческий капитал.^[5]

Инвестиционная политика предусматривает создание условий, порядка и процедур инвестирования в социально значимые области экономики, организует привлечение отечественных и иностранных инвесторов на конкурсной основе.

Государство гарантирует стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности. В соответствии с законодательством, действующим на территории Российской Федерации, гарантируется защита инвестиций, в том числе иностранных, независимо от форм собственности. Инвестиции не могут быть безвозмездно национализированы, реквизированы.^[6]

Инвестиционный процесс должен осуществляться только при наличии натурально-вещественных и финансовых ресурсов, экономические объекты должны быть мотивированы и готовы к инвестиционной деятельности.

История развития экономики показывает, что в мире не существует экономических систем, базирующихся на чисто рыночной или командной экономике. Экономические системы различных стран сочетают в себе государственные и рыночные механизмы регулирования экономики. Различия в основном состоят в степени распространения и влияния на социально-экономические процессы методов рыночного и государственного регулирования. И рыночные и командные системы имеют свои достоинства и недостатки. Опыт развития западных стран показывает, что стихийное развитие рыночных отношений несет в себе целый ряд проблем, разрешение которых требует вмешательство государства. В его задачи входит формирование государственной политики, способной корректировать рыночный механизм, дополнять его и направлять на решение тех проблем, которые не в состоянии разрешить частный сектор экономики.^[7]

Важную роль в развитии государства играют иностранные инвестиции. Развитие международных связей, вливание национальной экономики в мировое хозяйствование обусловливают наличие иностранных инвестиций.

2. Анализ инвестиционной политики в Российской Федерации

2.1 Инвестиционный климат в России

Возникший экономический кризис в 2014 году, резкое снижение цен на нефть приводит к нестабильному курсу рубля в России, повышению инфляции, с введением санкций возникают трудности в работе отраслевых рынков и ограничения во внешней торговле. Иностранные инвестиции снизились до 70%, уменьшилось количество инвестиционных проектов. Такая неблагоприятная ситуация стала сказываться на привлекательности национального рынка.

Рисунок № 1 Прямые иностранные инвестиции в экономику РФ

^[8]

Наблюдается рост индекса цен в различных секторах экономики, что является показателем уровня инфляции в стране, особенно заметно увеличение индекса потребительских цен, цен производителей промышленных товаров и сельскохозяйственной продукции (табл.№2)

Таблица №2 Индекс цен в секторах экономики^[9]

По данным организации «Эрнст энд Янг» - одной из лидирующих в области аудита и налогообложения, 90 % респондентов, осуществляющих инвестиции в РФ, считают текущую экономическую ситуацию в стране неблагоприятной и ожидают снижение привлекательности России для иностранных компаний. Несмотря на это, половина участников опроса ожидают роста активности в своей отрасли и планируют расширять присутствие в России.^[10]

В соответствии с поручениями, данными по итогам Послания Президента РФ Федеральному собранию, подготовлен документ с предложениями «Большой четверки» которые направлены на структурные изменения в экономике, развитие малого и среднего бизнеса, повышение конкурентоспособности российских компаний на международном рынке, на определение принципов установления, взимания и администрирования неналоговых платежей. Предлагается повысить доступность заемных средств, прозрачность закупок, провести ревизию мер поддержки предпринимательства, в том числе деятельность институтов развития.

По мнению Сергея Катырина, их ревизия покажет, кто умеет работать, а у кого мизерная отдача. Последних полезнее для дела просто сократить, а деньги передать тем, кто умеет действовать.^[11]

В октябре 2016 года торгово-промышленной палатой был запущен проект «Бизнес-экспертиза. Отчетность». В ходе проекта представителями бизнеса 11 регионов России обсудили проблему возрастающей отчетности. Такое количество отчетности тормозит коммерческую деятельность, возрастают издержки.

«Польза от полученных данных и затраченное предпринимателями время на их подготовку несопоставимы! Есть предприниматели, которые сдают отчетность в электронном виде, но если говорить о сфере малого и микробизнеса, особенно регионального, большинство подает ее в бумажном виде»,— говорит вице-президент ТПП Елена Дыбова.

Большой запас природных ресурсов, научно-технический потенциал, достаточно широкий внутренний рынок способствуют притоку иностранных инвестиций.

Таблица № 3. Прямые иностранные инвестиции в экономику РФ, 2014 г., млн. долларов США^[12]

Основными иностранными инвесторами в российскую экономику в 2014 году были такие страны как Кипр, Франция, Китай. (Таб. №3)

Анализируя деятельность инвестиционной политики в Российской Федерации, можно увидеть положительные моменты в сфере нормативно-правового регулирования, а именно были унифицированы некоторые направления законодательства в рамках Таможенного союза, сократились административные процедуры в сфере строительства. Но, не смотря на положительные моменты, есть и факторы, негативно отражающиеся на функционировании рынка. Иностранные инвесторы отмечают отсутствие координации между органами власти на федеральном уровне при разработке и внедрении нормативно-правовых актов, а это не может не сказаться на скорости принятия решения.

2.2 Анализ политики импортозамещения в Российской Федерации

На сегодняшний день проводится политика импортозамещения, что настораживает иностранных инвесторов. Эти опасения инвесторы объясняют ограничением конкуренции и доступа продукции для компаний с иностранным капиталом на российский рынок.

Для России задача импортозамещения означает изменение экспортного потенциала страны. Так как осуществление больших объемов импорта товаров промышленного, сельскохозяйственного и др. значения приводили к экономической зависимости от других стран.

В 2015 году прослеживаются хорошие показатели по некоторым видам пищевых продуктов, в частности выросло производство мяса крупного рогатого скота (по общим показателям на 40%), плодоовощной продукции замороженной (на 21%), сыров и сырных продуктов (на 18%). (Таб.№4)

Таблица № 4 Производство основных видов импортозамещающих пищевых продуктов в Российской Федерации (тыс. тонн)^[13]

Неплохие показатели видны и по производству картофеля - увеличение к 2015 году почти на 7% и других овощей на 4%. (Таб. №5)

Таблица № 5 Производство основных продуктов растениеводства в Российской Федерации (тыс. тонн)^[14]

Основной задачей импортозамещения должно стать создание конкурентоспособной продукции, конечно не без помощи модернизации производства. Импортозамещение призвано сократить объемы импорта, но это ни каким образом не должно отрицательно влиять на уровень валютных средств государства.

Импортозамещение в России не должно сводиться к поддержке «вчерашних технологий» и консервации отставания. Ориентироваться следует на государственную поддержку критически важных технологий - электронных компонентов, станкостроения, оборудования для нефтегазового комплекса, нефтехимии и других. Не менее важны меры организационного характера – создание институтов, способных осуществлять координацию в сфере стратегического планирования и научно-технической политики.^[15]

2.3 Деятельность Консультативного совета по иностранным инвестициям в Российской Федерации

Большая часть инвесторов дают высокую оценку работе Консультативного совета по иностранным инвестициям в Российской Федерации, который удовлетворяет и оправдывает их ожидания, способствует разрешению инвестиционных споров и улучшению инвестиционного климата в России.

Консультативный совет по иностранным инвестициям был создан в 1994 году.

Консультативный совет по иностранным инвестициям зарекомендовал себя как эффективный механизм, объединяющий усилия Правительства Российской Федерации и зарубежных партнеров по улучшению инвестиционного климата, совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.