Файл: Изучение понятий «конкуренция» и «ценовая конкуренция», содержания, методов и стратегий при добросовестной и недобросовестной конкуренции, антимонопольной политики государства в сфере защиты от недобросовестной конкуренции.pdf

Величину среднерыночного уровня цен можно определить, проанализировав большую группу разнородных факторов в условиях относительной неопределенности этих факторов (например, сравнительной величины спроса, масштабов конъюнктуры), а также протекания рыночных процессов в целом.

Ценообразующий характер имеют два фактора: издержки на создание и сбыт товаров, оказание услуг или выполнение работ, а также прибыль. Поэтому смыслом ценовой конкуренции всегда становится формирование и максимальное расширение участниками рынка зоны применения подходящих цен - удобного для себя ценового пространства конкуренции^[16].

При оценке состояния ценовой конкуренции в отраслях экономики и в стране в целом основными показателями можно считать число фирм в отрасли и их концентрацию, характеристики рентабельности предприятий и организаций.

В последнее время наблюдается процесс активного снижения количества предприятий в таких отраслях, как сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, обрабатывающие производства и, прежде всего, производство пищевых продуктов, включая напитки и табак, производство машин и оборудования, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг, т.е. указанная тенденция свидетельствует о том, что с течением времени возможности для развития конкурентных отношений в данных отраслях сокращаются^[17].

Среди отраслей, отмеченных высокими темпами роста числа предприятий и организаций, можно назвать оптовую и розничную торговлю, в том числе торговлю автотранспортными средствами, мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт; строительство, транспорт и связь; операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; управление эксплуатацией жилого фонда.

Вторым показателем, характеризующим степень развития конкуренции в экономике, является рентабельность продукции во многих отраслях, таких как добыча полезных ископаемых (двадцать восемь процентов), производство кокса и нефтепродуктов (тридцать два процента), химическое производство (двадцать девять процентов), металлургическое производство (тридцать три процента), уровень рентабельности значительно превышает среднеэкономический, а это означает, что конкуренция здесь неразвита и возможны проблемы входа в данные отрасли потенциальных конкурентов^[18].

Следующим показателем, отражающим конкурентное состояние экономики, является уровень концентрации отраслей, а именно сумма рыночных долей крупнейших фирм либо сумма квадратов долей всех фирм, функционирующих на данном рынке^[19]. Так, к высококонцентрированным отраслям относятся: производство первичного алюминия, синтетического каучука, отдельных видов продукции черной металлургии.

Самой высококонцентрированной отраслью является нефтяная, которая представляет собой олигополию с контролем порядка восьмидесяти процентов добычи, переработки, хранения, транспортировки нефти пятью вертикально интегрированными нефтяными компаниями (Роснефть, Лукойл, ТНК-ВР, Сургутнефтегаз, Газпром). Соответственно, оставшиеся двадцать процентов суммарного объема поставок нефти на внутренний рынок относятся к свободному рынку нефти.

Указанием на недобросовестную конкуренцию является факт предоставления доминирующей компанией нефтепродуктов собственным автозаправочным станциям по себестоимости, а независимым заправкам - мелкооптовыми партиями, в результате чего осуществляется ценовое давление и снижается рентабельность независимых автозаправок. Как показывает практика, при возникновении дефицита нефтепродуктов в регионах страны поставки нефтепродуктов реализуются в первую очередь на собственные автозаправочные станции.

Также очевиден факт ценовой дискриминации, поскольку однородный товар продается по разным ценам различным потребителям и независимые автозаправочные станции в результате ущемляются в своих правах. Так, АЗС ЗАО «Кузбасснефтепродукт» собственным автозаправочным станциям отгружает нефтепродукты по той цене складского учета, по которой они поставляются с Омского нефтеперерабатывающего завода (группа ОАО «Газпром нефть»).

Независимые же операторы получают нефтепродукты мелким оптом и по менее выгодной цене. Подобная практика сокращает рентабельность независимых автозаправок до трех-десяти процентов, а вместе с тем и ограничивает конкуренцию^[20].

Таким образом, рассмотренная сбытовая политика, имеющая место у многих вертикально-интегрированных нефтяных компаний, стимулирует неэффективность и необоснованные издержки на логистику, посредников, излишние запасы и т.д. Все это способствует формированию необъективных, завышенных цен на нефтепродукты.

Примером самой низкоконцентрированной отрасли является агропромышленный комплекс, где высоко развита конкуренция, отсутствуют или легко преодолимы барьеры входа, большое количество производителей, что препятствует их ценовому сговору и установлению монопольно высоких цен, то есть налицо отсутствие недобросовестной конкуренции.

Сфера розничной торговли характеризуется низким уровнем развития ценовой конкуренции, постоянно фиксируются факты недобросовестной ценовой конкуренции, например, ценовое давление на предприятия-поставщиков со стороны торговых сетей. Как правило, это принуждение поставщиков заключать с крупными торговыми сетями договоры о минимальной торговой наценке, что означает отгрузку всякой торговой сети товаров по одинаковой цене. Если же реализация продукции какому-либо ритейлеру прошла по более низкой цене, чем данному, то поставщик обязан компенсировать разницу.

Таким образом, в конкурентной борьбе между сетями ущемляются права поставщиков, и на них переносится бремя ответственности, несмотря на то что последние работают с каждой из торговых сетей на одинаковых ценовых условиях и при этом не могут влиять на их внутреннюю ценовую политику. Вместе с тем каждая торговая сеть требует, чтобы закупочные цены у нее изменялись в последнюю очередь, медленнее, чем у конкурентов.

Также высоким уровнем концентрации, а значит и слаборазвитой ценовой конкуренцией, характеризуются такие отрасли, как газовая промышленность, электроэнергетика, связь, химическая промышленность, металлургия транспорт и др. Если говорить о воздушном транспорте, то можно отметить неразвитость рынка топливозаправки, несмотря на то, что затраты на топливо составляют порядка сорока процентов всех расходов авиакомпаний.

2.2 Понятие и содержание добросовестной и недобросовестной конкуренции

В настоящее время законодательным актом, регулирующим конкурентные отношения, является Федеральный закон от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в соответствии с которым происходит объективный процесс повышения качества товаров, снижения их удельной цены.

Однако, как показывает практика, указанного закона недостаточно для того, чтобы урегулировать сферу конкурентных отношений, в связи с чем необходимо учитывать международный опыт правового регулирования в данной сфере.

Так, например, Российская Федерация как правопреемник СССР, является участником Парижской конвенции по охране промышленной собственности 1883 г., согласно которой недобросовестная конкуренция - это «всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах», действия или утверждения, «способные дискредитировать предприятие» (конкурента) или «ввести в заблуждение общественность»^[21].

Федеральный закон «О защите конкуренции» к недобросовестным действиям (недобросовестной конкуренции) относит любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации».

Однако данное определение недобросовестной конкуренции не позволяет полностью квалифицировать данный состав правонарушения в любом случае и существующие формы недобросовестной конкуренции значительно разнообразнее предусмотренных законодателем форм. В связи с этим, перечень форм недобросовестной конкуренции, приведенный в Федеральном законе «О защите конкуренции», является открытым, т.е. он может быть расширен.

Иными словами, действия конкурента можно признать недобросовестными, даже если они не подпадают под предусмотренные в статье формы, но противоречат требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, и тогда их квалификация требует специальной экономико-юридической экспертизы^[22].

В статье 13 Федерального закона «О защите конкуренции» установлен запрет на следующие действия, определяемые как недобросовестная конкуренция:

- распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;

- введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей;

- некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами;

- продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг (товарных знаков);

- незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну;

- приобретение и использование исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.

В теоретической литературе добросовестная конкуренция определяется как «здоровая» конкуренция, в экономической науке как «чистая» и/или «совершенная» конкуренция, что характеризует ее в структурном понимании. Однако, наиболее важно рассмотреть сущность поведенческой составляющей данного термина.

В свою очередь главным условием и добросовестной и недобросовестной конкуренции является наличие свободной конкуренции, которая обеспечивает гармонию спроса и предложения на рынке товаров и услуг. Свободная конкуренция, присутствующая на рынке, характеризует высокую развитость в системах экономических отношений, предполагает равенство условий хозяйствования для участников этих отношений, которое без надлежащего государственного воздействия не может быть достигнуто^[23].

При достаточно широком толковании недобросовестной конкуренции не всегда можно безошибочно классифицировать те или иные методы конкурентной борьбы. Нечеткая грань между добросовестной и недобросовестной конкуренцией часто приводит к неправомерному обвинению в недобросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов.

Однако следует отметить, что если добросовестная конкуренция между участниками рыночного соперничества с точки зрения теории выгодна для общества, то для хозяйствующих субъектов недобросовестно конкурировать значительно дешевле, а значит выгоднее.

Поскольку на законодательном уровне отсутствует понятие категории добросовестности, то исследователи неоднократно пытались определить данную категорию с точки зрения норм морали и представлений о справедливости, социальных идеалах, каких-либо других оценочных понятий, являющихся совершенно субъективными.

В словарях русского языка «добросовестный» означает «честно, старательно исполняющий свои обязанности, обязательства»^[24]. В этом же понимании оценивается и поведение человека в повседневной жизни. Что касается данного понятия с юридической стороны, то поведение субъектов гражданских правоотношений с положительной стороны характеризуется как добросовестное, а с негативной - как недобросовестное.

Поскольку понятие добросовестной конкуренции неразрывно связано со справедливостью в области экономических отношений, с моральными критериями и ценностями, то для определения недобросовестности, аморальности, неэтичности поведения хозяйствующих субъектов был создан компетентный Экспертный совет^[25].

В современной жизни предпринимателями не так часто соблюдаются действующие положения нормативных и моральных норм, что свидетельствует как о низком уровне культуры руководителей организаций, так и о непосредственном проявлении недобросовестной конкуренции. Обеспечить главенство нравственных норм в рыночной ситуации представляется достаточно сложным, поскольку, когда речь идет о получении дохода, нормы морали отступают на задний план.

Рыночную конкуренцию в большинстве случаев можно назвать недобросовестной, поскольку она ведется жестко и никак не ограничивается этикой. Первостепенной задачей для предпринимателя становится лишь получение выгоды (прибыли) любым путем как гарантия выживания среди сильнейших. В данном русле и формируется этика бизнеса – в противоречии требованиям разумности.