Файл: Нотариат в РФ (Понятие и особенности нотариата)..pdf

Правоустановительная функция заключается в необходимости установления в нотариальном производстве достаточного количества юридических фактов и документационного материала. Удостоверительная функция позволяет нотариусу заверять документы, придавая им особый юридический статус. Благодаря охранительной функции осуществляется охрана прав участников нотариального производства^[6].

Юрисдикционная функция предполагает совершение удостоверений копий, фактов, документов и других нотариальных действий таким образом, чтобы при этом не были ущемлены права третьих лиц, а также государственные и общественные интересы. Разграничение нотариальных функций позволяет установить место нотариата в современном обществе как особого правового института (социальные функции) и показать особенности его деятельности отношении участников нотариального производства (содержательные функции). Так, своеобразие и неповторимость нотариальных функций, осуществляемых в рамках нотариального производства, определяет невозможность передачи их полномочий другим правовым органам.

Таким образом, нотариат в современной России выступает в роли полноценного многофункционального правового института, неустанно обеспечивающего охрану и защиту прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.

Глава 2. Зарубежные особенности деятельности нотариата за рубежом

2.1. Особенности деятельности нотариата за рубежом

Сейчас, в современном мире, существуют и развиваются две основные системы нотариата - это латинская и англосаксонская системы. Латинская система нотариата характерна для стран с романо - германской правовой системой, а именно для таких стран как Франция, Италия, Испания, Германия, Австрия, Чехия и других. К данной системе права, относится и Россия. Поэтому основы Российского нотариата, основываются на латинской системе нотариата.

Англосаксонская система нотариата, основана на англосаксонской правовой системе. Данную систему как права, так и нотариата используют страны Америки и Англии. В Англосаксонской правовой системе, в судебных и административных процессах, при исследовании письменных доказательств основное внимание уделяется свидетельским показаниям как средству доказывания. Нотариальные и иные письменные документы не играют основной роли. В англосаксонской правовой системе, нотариусы не имеют право давать консультаций по составлению и содержанию документов. Такой деятельность, могут заниматься только адвокаты. Нотариусу отводится второстепенная, малозначительная роль, которая сводится к засвидетельствованию подписей и копий.

Таким образом, в данной системе права, нотариальная практика имеет свою специфику, которая касается круга полномочий и статуса нотариуса. Например, чтобы заниматься нотариальной деятельностью в США нотариусу не требуется юридическое образование, но и вообще высшее образование. «Чтобы стать нотариусом в США нужно является гражданином или постоянно легальным жителем этой страны и подать соответствующее заявление на получение лицензии на право осуществления нотариальной деятельности. Порядок и организация деятельности нотариусов в правовой системе США регулируются законодательством штатов».

Латинский нотариат - это система организации нотариальной деятельности, нотариусы при которой, остаются лицами свободной профессии, но при этом осуществляют свои функции как представители государства, таким образом подчеркивая один из главных принципов построения, свободу нотариата. Этот принцип на практике позволяет улучшить материальную ответственность нотариусов, исключить незаконное вмешательство должностных лиц и государственных органов, повысить квалификацию нотариусов, а также обеспечить сохранение тайны нотариальных действий. В то же время латинский нотариат предполагает контроль со стороны государства, что включает в себя установления порядка назначения на должность нотариуса, ставки взимаемой пошлины и уголовную ответственность за существенные нарушения в профессиональной деятельности нотариуса, контроль за соблюдением нотариусами законов и иных правовых актов, предусматривает лишение заниматься нотариальной деятельностью, а также устанавливает ряд ограничений для нотариусов. «Стать нотариусом в латинской правовой системе, уже сложнее, по сравнению с англосаксонской, необходимо быть квалифицирующим юристом (иметь высшее юридическое образование, стаж работы не менее 1 года в нотариальной конторе, наличие лицензии)».

«Большую роль в латинском нотариате играет международный союз нотариата (МСН), основанный в 1948 году. Членами МСН являются нотариаты стран в целом и нотариаты административно - территориальных субъектов отдельных государств. В данное время членами МСН являются 75 государств. В 1986 году в МСН, были утверждены основные принципы системы латинского нотариата. Российский нотариат в лице Федерально - нотариальной палаты принят в МСН в 1995 году»^[7].

Российский нотариат основывается на латинском нотариате, так как имеет общие черты (высшее юридическое образование, стаж работы в нотариате), схожи основные принципы работы нотариата. «Нотариат в РФ – это деятельность по совершению нотариальных действий, уполномоченных на то лиц, регламентируемая нотариальным законодательством. Нотариат в РФ регламентируется основами законодательства в РФ о нотариате и нотариальной деятельности. Чтобы стать нотариусом в России нужно иметь гражданство РФ, высшее юридическое образование, стаж работы у практикующего нотариуса, наличие лицензии на 138 право нотариальной деятельности и сданный квалификационный экзамен на должность нотариуса».

Рассмотрев две системы нотариата можно сделать вывод, что латинская нотариальная система более урегулирована, имеет усовершенствованный контроль за деятельностью нотариата. В данной системе нотариус имеет больше прав и обязанностей в совершении своих полномочий. Нотариальное удостоверение сделок. Основные виды сделок, требующих нотариального удостоверения, что в России, что за рубежом, это сделки, связанные с недвижимостью и завещания. В России, чтобы совершить сделку с недвижимостью в некоторых случаях, нужно нотариальное удостоверение и, например, если эту сделку совершают супруги, то необходимо согласие второго супруга на совершение данной сделки. В германском праве, сделки с недвижимой вещью включают два договора: первый договор имеет обязательственно - правовой характер и обязывает продавца передать недвижимую вещь, покупатель обязуется принять вещь и уплатить за нее покупную стоимость (данный договор не влечет перехода права собственности на недвижимую вещь). Второй договор, имеет вещно - правовой характер, цель которого является передача права собственности от покупателя продавцу. Второй договор считается юридически независимым от первого договора. В некоторых государствах совершение сделки с недвижимостью должно в обязательном порядке, также, как и в РФ, осуществляться в нотариальной форме. «Так, в итальянском праве сделки с недвижимостью под угрозой их недействительности должны совершаться в нотариальной форме и подлежат обязательной регистрации в едином реестре прав на недвижимое имущество». «Во французском праве обязательному нотариальному удостоверению подлежат отдельные сделки с недвижимым имуществом - дарение недвижимости, договор ипотеки, договор купли - продажи недостроенных зданий и сооружений».

Нотариально заверенное завещание во Франции. Завещание пишется в присутствии двух нотариусов или нотариуса и двух свидетелей. Завещатель самостоятельно диктует текст завещания нотариусу, который в свою очередь пишите или печатает текст завещания. Затем завещание зачитывается в присутствии нотариуса, после чего завещатель и, если есть свидетели, его подписывают. В дальнейшем, завещание регистрируется в центральной базе данных завещаний Франции и храниться у нотариуса. Нотариальное заверения завещания в РФ и в Германии. Так как РФ и Германия основываются на одной нотариальной системе, они имеют схожие черты в заверении завещания. «Завещание пишется завещателем или записывается с его слов нотариусом. Завещание, которое пишется нотариусом со слов завещателя, должно быть полностью прочитано, перед тем как оно подписывается завещателем в присутствии нотариуса.

Нотариус зачитывает завещание, если завещатель сам, по каким - либо причинам не может прочитать завещание. Об этом на завещании делается соответствующая надпись с указанием причин, по которым завещатель не смог лично прочитать завещание. Завещание подписывается собственноручно завещателем».

Таким образом, можно сделать вывод, что страны, имеющие одну правовую систему нотариата, обладают схожими чертами и в нотариальном удостоверении сделок.

2.2. Виды нотариальных систем за рубежом

Латинская нотариальная система, англосаксонская нотариальная система, нотариат, нотариальные сделки. Сейчас, в современном мире, существуют и развиваются две основные системы нотариата - это латинская и англосаксонская системы. Латинская система нотариата характерна для стран с романо - германской правовой системой, а именно для таких стран как Франция, Италия, Испания, Германия, Австрия, Чехия и других. К данной системе права, относится и Россия. Поэтому основы Российского нотариата, основываются на латинской системе нотариата. Англосаксонская система нотариата, основана на англосаксонской правовой системе. Данную систему как права, так и нотариата используют страны Америки и Англии. В Англосаксонской правовой системе, в судебных и административных процессах, при исследовании письменных доказательств основное внимание уделяется свидетельским показаниям как средству доказывания. Нотариальные и иные письменные документы не играют основной роли.

В англосаксонской правовой системе, нотариусы не имеют право давать консультаций по составлению и содержанию документов^[8].

Такой деятельность, могут заниматься только адвокаты. Нотариусу отводится второстепенная, малозначительная роль, которая сводится к засвидетельствованию подписей и копий. Таким образом, в данной системе права, нотариальная практика имеет свою специфику, которая касается круга полномочий и статуса нотариуса. Например, чтобы заниматься нотариальной деятельностью в США нотариусу не требуется юридическое образование, но и вообще высшее образование. «Чтобы стать нотариусом в США нужно является гражданином или постоянно легальным жителем этой страны и подать соответствующее заявление на получение лицензии на право осуществления нотариальной деятельности. Порядок и организация деятельности нотариусов в правовой системе США регулируются законодательством штатов».

Латинский нотариат - это система организации нотариальной деятельности, нотариусы при которой, остаются лицами свободной профессии, но при этом осуществляют свои функции как представители государства, таким образом подчеркивая один из главных принципов построения, свободу нотариата. Этот принцип на практике позволяет улучшить материальную ответственность нотариусов, исключить незаконное вмешательство должностных лиц и государственных органов, повысить квалификацию нотариусов, а также обеспечить сохранение тайны нотариальных действий. В то же время латинский нотариат предполагает контроль со стороны государства, что включает в себя установления порядка назначения на должность нотариуса, ставки взимаемой пошлины и уголовную ответственность за существенные нарушения в профессиональной деятельности нотариуса, контроль за соблюдением нотариусами законов и иных правовых актов, предусматривает лишение заниматься нотариальной деятельностью, а также устанавливает ряд ограничений для нотариусов. «Стать нотариусом в латинской правовой системе, уже сложнее, по сравнению с англосаксонской, необходимо быть квалифицирующим юристом (иметь высшее юридическое образование, стаж работы не менее 1 года в нотариальной конторе, наличие лицензии)».

«Большую роль в латинском нотариате играет международный союз нотариата (МСН), основанный в 1948 году. Членами МСН являются нотариаты стран в целом и нотариаты административно - территориальных субъектов отдельных государств. В данное время членами МСН являются 75 государств. В 1986 году в МСН, были утверждены основные принципы системы латинского нотариата. Российский нотариат в лице Федерально - нотариальной палаты принят в МСН в 1995 году».

Российский нотариат основывается на латинском нотариате, так как имеет общие черты (высшее юридическое образование, стаж работы в нотариате), схожи основные принципы работы нотариата. «Нотариат в РФ – это деятельность по совершению нотариальных действий, уполномоченных на то лиц, регламентируемая нотариальным законодательством. Нотариат в РФ регламентируется основами законодательства в РФ о нотариате и нотариальной деятельности.

Чтобы стать нотариусом в России нужно иметь гражданство РФ, высшее юридическое образование, стаж работы у практикующего нотариуса, наличие лицензии на 138 право нотариальной деятельности и сданный квалификационный экзамен на должность нотариуса».

Рассмотрев две системы нотариата можно сделать вывод, что латинская нотариальная система более урегулирована, имеет усовершенствованный контроль за деятельностью нотариата. В данной системе нотариус имеет больше прав и обязанностей в совершении своих полномочий. Нотариальное удостоверение сделок. Основные виды сделок, требующих нотариального удостоверения, что в России, что за рубежом, это сделки, связанные с недвижимостью и завещания. В России, чтобы совершить сделку с недвижимостью в некоторых случаях, нужно нотариальное удостоверение и, например, если эту сделку совершают супруги, то необходимо согласие второго супруга на совершение данной сделки. В германском праве, сделки с недвижимой вещью включают два договора: первый договор имеет обязательственно - правовой характер и обязывает продавца передать недвижимую вещь, покупатель обязуется принять вещь и уплатить за нее покупную стоимость (данный договор не влечет перехода права собственности на недвижимую вещь). Второй договор, имеет вещно - правовой характер, цель которого является передача права собственности от покупателя продавцу. Второй договор считается юридически независимым от первого договора. В некоторых государствах совершение сделки с недвижимостью должно в обязательном порядке, также, как и в РФ, осуществляться в нотариальной форме. «Так, в итальянском праве сделки с недвижимостью под угрозой их недействительности должны совершаться в нотариальной форме и подлежат обязательной регистрации в едином реестре прав на недвижимое имущество».