Файл: Роль суда в процессе оперативно-розыскной деятельности.pdf
Добавлен: 19.06.2023
Просмотров: 66
Скачиваний: 2
2. Проблемным является и представление результатов проведенных оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища. Полученные результаты OPM имеют разную юридическую оценку и неизвестно, получат ли они доказательственное значение в ходе предварительного следствия или в суде.
3. В части 3 ст.8 ФЗ «Об ОРД» предусматриваются случаи проведения
OPM, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина в течение 48 часов без наличия на то судебного разрешения. Однако суд в ходе разбирательства из-за отсутствия судебного разрешения на проведение OPM, ограничивающих конституционные права, может не признать их результаты в качестве доказательств. Подобное в практике довольно часто встречается.
Чтобы подобное в практике исключить, необходимо устранить имеющиеся противоречия в законодательстве.
Заключение
Правовой основой представления результатов ОРД дознавателю, органу
дознания, следователю, прокурору или в суд являются Конституция Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Федеральный закон № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» [70], «Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд».
В соответствии с п. 36.1 УПК РФ, под результатами ОРД понимаются сведения, полученные, в соответствии с Федеральным законом «Об ОРД», о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, лицах, подготавливающих, совершающих или совершивших преступление и скрывшихся от органов дознания, следствия или суда.
Федеральный закон № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» устанавливает, что представление результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, налоговому органу или в суд производится на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами (ч. 4 ст. 11). Во исполнение требований данного федерального закона 27 сентября 2013 г. утверждена новая Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд. Инструкция 2013 г. позволяет эффективно организовать передачу оперативно-розыскных сведений уполномоченным должностным лицам (органам), создает необходимые условия для их последующей трансформации в процессуальную форму.
Процедура направления результатов ОРД включает: рассмотрение вопроса о необходимости рассекречивания сведений, составляющих государственную тайну, содержащихся в представляемых оперативно-розыскных сведениях, и их носителей; оформление необходимых документов и фактическую передачу данной информации.
Дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд представляются результаты ОРД, которые соответствуют установленным требованиям и могут: служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела; быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных действий; использоваться в доказывании по уголовным делам, в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств.
Возможность использования результатов оперативно-розыскной деятельности в уголовно-процессуальном доказывании требует соблюдения ряда обязательных условий. Первое - это наличие мотивированного постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, о представлении ее результатов органу, осуществляющему уголовное судопроизводство. Другое условие - соблюдение требования Федерального закона об ОРД.
В процессе использования результатов оперативно-розыскной деятельности в судебном доказывании возникает ряд проблем:
1. Наиболее трудно использовать результаты такого оперативно-розыскного мероприятия, как оперативный эксперимент. Оперативный эксперимент – это создание условий для проявления преступных намерений лица, склонного к совершению преступления. Однако создание условий для проявления преступных намерений или склонностей – это формирование условий, способствующих совершению преступления, что выступает в качестве одного из обстоятельств, входящих в предмет доказывания, подлежит установлению по уголовному делу и требует от суда принятия мер по их устранению. Таким образом, говорить о возможности преобразования результатов оперативного эксперимента в доказательство нереально.
2. Проблемным является и представление результатов проведенных оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища. Полученные результаты OPM имеют разную юридическую оценку и неизвестно, получат ли они доказательственное значение в ходе предварительного следствия или в суде.
3. В части 3 ст.8 ФЗ «Об ОРД» предусматриваются случаи проведения
OPM, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина в течение 48 часов без наличия на то судебного разрешения. Однако суд в ходе разбирательства из-за отсутствия судебного разрешения на проведение OPM, ограничивающих конституционные права, может не признать их результаты в качестве доказательств. Подобное в практике довольно часто встречается.
Чтобы подобное в практике исключить, необходимо устранить имеющиеся противоречия в законодательстве.
Список литературы
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).
- Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 30.03.2016).
- Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 30.03.2016).
- Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ (с изм. и доп.) «Об оперативно-розыскной деятельности» // СПС «КонсультантПлюс».
- Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» от 29.04.2008 № 57-ФЗ (действующая редакция, 2016).
- Инструкция о порядке представления результатов ОРД дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд. // Рос. Газета, 2013, 13 декабря.
- Баженов С.В., Пилюшин И.П., Павлов А.В. Представление результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Научный вестник Омской академии МВД России. 2015. № 3. С. 30-34.
- Богацкий Ф.А., Богацкий П.Ф. Проблемы и особенности использования результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2008. № 1. С. 55-60.
- Громыко О. В. Особенности возбуждения уголовных дел по факту вымогательств, совершенных организованными группами // Рос. следователь. 2010. № 8. С. 11-12.
- Маслов В.В. Деятельность суда по обеспечению прав и законных интересов граждан в процессе оперативно-розыскных мероприятий // диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Уральская государственная юридическая академия. Екатеринбург, 2011.
- Налбандян Р.Г. Некоторые вопросы представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Общественные науки. 2015. № 6-2. С. 72-76.
- Пилюшин И.П., Павлов А.В. Новеллы Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Вестник Омской юридической академии. 2014. № 1 (22). С. 59-63.
- Шошин С.В. Новая инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Советник юриста. 2014. № 2. С. 10-17.
-
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). ↑
-
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 30.03.2016). ↑
-
Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ (с изм. и доп.) «Об оперативно-розыскной деятельности» // СПС «КонсультантПлюс». Дата обращения: 05.04.2016. ↑
-
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 30.03.2016). ↑
-
Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ (с изм. и доп.) «Об оперативно-розыскной деятельности» // СПС «КонсультантПлюс». Дата обращения: 05.04.2016. ↑
-
Инструкция о порядке представления результатов ОРД дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд. // Рос. Газета, 2013, 13 декабря. ↑
-
Шошин С.В. Новая инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Советник юриста. 2014. № 2. С. 10-17. ↑
-
Громыко О. В. Особенности возбуждения уголовных дел по факту вымогательств, совершенных организованными группами // Рос. следователь. 2010. № 8. С. 11-12. ↑
-
Инструкция о порядке представления результатов ОРД дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд. // Рос. Газета, 2013, 13 декабря. ↑
-
Шошин С.В. Новая инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Советник юриста. 2014. № 2. С. 10-17. ↑
-
Налбандян Р.Г. Некоторые вопросы представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Общественные науки. 2015. № 6-2. С. 72-76. ↑
-
Инструкция о порядке представления результатов ОРД дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд. // Рос. Газета, 2013, 13 декабря. ↑
-
Шошин С.В. Новая инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Советник юриста. 2014. № 2. С. 10-17. ↑
-
Налбандян Р.Г. Некоторые вопросы представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Общественные науки. 2015. № 6-2. С. 72-76. ↑
-
Баженов С.В., Пилюшин И.П., Павлов А.В. Представление результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Научный вестник Омской академии МВД России. 2015. № 3. С. 30-34. ↑
-
Шошин С.В. Новая инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Советник юриста. 2014. № 2. С. 10-17. ↑
-
Налбандян Р.Г. Некоторые вопросы представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Общественные науки. 2015. № 6-2. С. 72-76. ↑
-
Налбандян Р.Г. Некоторые вопросы представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Общественные науки. 2015. № 6-2. С. 72-76. ↑
-
Инструкция о порядке представления результатов ОРД дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд. // Рос. Газета, 2013, 13 декабря. ↑
-
Шошин С.В. Новая инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Советник юриста. 2014. № 2. С. 10-17. ↑
-
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 30.03.2016). ↑
-
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 30.03.2016). ↑
-
Инструкция о порядке представления результатов ОРД дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд. // Рос. Газета, 2013, 13 декабря. ↑
-
Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ (с изм. и доп.) «Об оперативно-розыскной деятельности» // СПС «КонсультантПлюс». Дата обращения: 05.04.2016. ↑
-
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 30.03.2016). ↑
-
Налбандян Р.Г. Некоторые вопросы представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Общественные науки. 2015. № 6-2. С. 72-76. ↑
-
Шошин С.В. Новая инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Советник юриста. 2014. № 2. С. 10-17. ↑
-
Налбандян Р.Г. Некоторые вопросы представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Общественные науки. 2015. № 6-2. С. 72-76. ↑
-
Шошин С.В. Новая инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Советник юриста. 2014. № 2. С. 10-17. ↑
-
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 30.03.2016). ↑
-
Инструкция о порядке представления результатов ОРД дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд. // Рос. Газета, 2013, 13 декабря. ↑
-
Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» от 29.04.2008 № 57-ФЗ (действующая редакция, 2016). ↑
-
Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ (с изм. и доп.) «Об оперативно-розыскной деятельности» // СПС «КонсультантПлюс». Дата обращения: 05.04.2016. ↑
-
Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ (с изм. и доп.) «Об оперативно-розыскной деятельности» // СПС «КонсультантПлюс». Дата обращения: 05.04.2016. ↑
-
Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ (с изм. и доп.) «Об оперативно-розыскной деятельности» // СПС «КонсультантПлюс». Дата обращения: 05.04.2016. ↑
-
Инструкция о порядке представления результатов ОРД дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд. // Рос. Газета, 2013, 13 декабря. ↑
-
Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» от 29.04.2008 № 57-ФЗ (действующая редакция, 2016). ↑
-
Шошин С.В. Новая инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Советник юриста. 2014. № 2. С. 10-17. ↑
-
Богацкий Ф.А., Богацкий П.Ф. Проблемы и особенности использования результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2008. № 1. С. 55-60. ↑
-
Пилюшин И.П., Павлов А.В. Новеллы Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Вестник Омской юридической академии. 2014. № 1 (22). С. 59-63. ↑
-
Шошин С.В. Новая инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Советник юриста. 2014. № 2. С. 10-17. ↑
-
Шошин С.В. Новая инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Советник юриста. 2014. № 2. С. 10-17. ↑
-
Пилюшин И.П., Павлов А.В. Новеллы Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Вестник Омской юридической академии. 2014. № 1 (22). С. 59-63. ↑
-
Богацкий Ф.А., Богацкий П.Ф. Проблемы и особенности использования результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2008. № 1. С. 55-60. ↑
-
Шошин С.В. Новая инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Советник юриста. 2014. № 2. С. 10-17. ↑
-
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 30.03.2016). ↑
-
Богацкий Ф.А., Богацкий П.Ф. Проблемы и особенности использования результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2008. № 1. С. 55-60. ↑
-
Богацкий Ф.А., Богацкий П.Ф. Проблемы и особенности использования результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам // Вестник Калининградского филиала Санкт-Петербургского университета МВД России. 2008. № 1. С. 55-60. ↑
-
Шошин С.В. Новая инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Советник юриста. 2014. № 2. С. 10-17. ↑
-
Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ (с изм. и доп.) «Об оперативно-розыскной деятельности» // СПС «КонсультантПлюс». Дата обращения: 05.04.2016. ↑
-
Шошин С.В. Новая инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Советник юриста. 2014. № 2. С. 10-17. ↑
-
Баженов С.В., Пилюшин И.П., Павлов А.В. Представление результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Научный вестник Омской академии МВД России. 2015. № 3. С. 30-34. ↑
-
Баженов С.В., Пилюшин И.П., Павлов А.В. Представление результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Научный вестник Омской академии МВД России. 2015. № 3. С. 30-34. ↑
-
Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ (с изм. и доп.) «Об оперативно-розыскной деятельности» // СПС «КонсультантПлюс». Дата обращения: 05.04.2016. ↑
-
Шошин С.В. Новая инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Советник юриста. 2014. № 2. С. 10-17. ↑
-
Шошин С.В. Новая инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Советник юриста. 2014. № 2. С. 10-17. ↑
-
Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ (с изм. и доп.) «Об оперативно-розыскной деятельности» // СПС «КонсультантПлюс». Дата обращения: 05.04.2016. ↑
-
Маслов В.В. Деятельность суда по обеспечению прав и законных интересов граждан в процессе оперативно-розыскных мероприятий // диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Уральская государственная юридическая академия. Екатеринбург, 2011 ↑
-
Баженов С.В., Пилюшин И.П., Павлов А.В. Представление результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Научный вестник Омской академии МВД России. 2015. № 3. С. 30-34. ↑
-
Налбандян Р.Г. Некоторые вопросы представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Общественные науки. 2015. № 6-2. С. 72-76. ↑
-
Налбандян Р.Г. Некоторые вопросы представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Общественные науки. 2015. № 6-2. С. 72-76. ↑
-
Баженов С.В., Пилюшин И.П., Павлов А.В. Представление результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Научный вестник Омской академии МВД России. 2015. № 3. С. 30-34. ↑
-
Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ (с изм. и доп.) «Об оперативно-розыскной деятельности» // СПС «КонсультантПлюс». Дата обращения: 05.04.2016. ↑
-
Баженов С.В., Пилюшин И.П., Павлов А.В. Представление результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Научный вестник Омской академии МВД России. 2015. № 3. С. 30-34. ↑
-
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 30.03.2016). ↑
-
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 30.03.2016). ↑
-
Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ (с изм. и доп.) «Об оперативно-розыскной деятельности» // СПС «КонсультантПлюс». Дата обращения: 05.04.2016. ↑
-
Баженов С.В., Пилюшин И.П., Павлов А.В. Представление результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд // Научный вестник Омской академии МВД России. 2015. № 3. С. 30-34. ↑
-
Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ (с изм. и доп.) «Об оперативно-розыскной деятельности» // СПС «КонсультантПлюс». Дата обращения: 05.04.2016. ↑
-
Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ (с изм. и доп.) «Об оперативно-розыскной деятельности» // СПС «КонсультантПлюс». Дата обращения: 05.04.2016. ↑