Валовой внутренний продукт

Валовой национальный продукт

Дефлятор ВНП

Добавленная стоимость

Индекс потребительских цен

Конечный продукт

Личный доход

Макроэкономика

ННациональный доход

РРасполагаемый доход

ССистема национальных счетов

ССовокупное предложение

ССовокупный спрос

ЧЧистый национальный продукт

ААкселератор

Мультипликатор

Инвестиции

Контрольные вопросы.

1. Предмет макроэкономики.

2. СНС. Основные макроэкономические показатели.

3. Макроэкономическое равновесие.

4. Совокупный спрос.

5. Совокупное предложение.

Тестовые задания

1. Современная экономическая теория оценивает функционирование экономики на базе показателя:

1. совокупный общественный продукт

2. конечный общественный продукт

3. валовой национальный продукт

4. чистый общественный продукт

2. Дефлятор ВНП рассчитывается как отношение:

1. реального ВНП к номинальному ВНП

2. номинального ВНП к номинальному ВВП

3. номинального ВВП к реальному ВВП

4. номинального ВНП к реальному ВНП

5. реального ВНП к реальному ВВП

3. Выплаты государства отдельным индивидуумам, получаемые на безвозмездной основе:

1. национальный доход

2. трансфертные платежи

3. личный доход

4. располагаемый доход

5. вознаграждение за труд наемным работникам

4. Валовые частные инвестиции учитываются при расчете:

1. ВНП по методу потока доходов

2. ВНП по методу потока расходов

3. ЧНП по методу потока доходов

4. располагаемого дохода

5. личного дохода

5. Предельная склонность к сбережению:

1. всегда больше 1

2. всегда больше 0

3. равна 1

4. равна 0

6. Эффект мультипликатора показывает:

1. изменение дохода при увеличении инвестиций

2. изменение дохода при снижении инвестиций

3. изменение дохода при неизменной величины инвестиций

4. изменение дохода при изменении инвестиций

7. Номинальный ВНП измеряется:

1. в экспортных ценах

2. в текущих рыночных ценах

3. в базовых неизменных ценах

4. в ценах предшествующего периода

5. в мировых ценах

8. Валовой национальный продукт, уменьшенный на сумму амортизационных отчислений:

1. чистый национальный продукт

2. национальный доход

3. конечный продукт

4. личный доход

9. Зарплата учитывается при расчете:

1. ВНП по методу потока доходов

2. ВНП по методу потока расходов

3. чистого экспорта

4. чистых субсидий государственным субсидиям

10. Кривая совокупного спроса выражает отношение между:

1. уровнем цен и совокупными расходами на покупку товаров и услуг

2. уровнем цен и произведенным ВНП в реальном выражении

3. уровнем цен, который признают покупатели, и уровнем цен, который удовлетворяет продавцов

4. объемами произведенного и потребленного ВНП в реальном выражении

11. Для определения величины национального дохода надо:

1. вычесть из величины ВНП сумму косвенных налогов

2. уменьшить величину ВНП на сумму амортизации

3. вычесть из величины ВНП сумму амортизационных отчислений за данный период, сумму косвенных налогов и объем государственных субсидий

4. прибавить к ВВП сумму государственных социальных трансфертных платежей

Тема 10. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ И ЕГО ТИПЫ.

Цель

Рассмотреть экономический рост и его типы

ПЛАН

1 Понятие экономического роста, его измерение и типы

2 Факторы экономического роста. Положительные и отрицательные стороны экономического роста

3 Модели экономического роста

1 Понятие экономического роста, его измерение и типы

Экономический рост выражается в количественном увеличе­нии и качественном совершенствовании общественного продук­та и факторов его производства. Свое выражение экономический рост находит в увеличении реального ВНП, возрастании экономи­ческой мощи страны. Темп экономического роста характеризуется с помощью показателя темпа роста реального ВНП — это выражен­ный в процентах прирост реального ВНП за определенный период времени.

Экономический рост возникает в нескольких случаях:

1. когда неиспользуемые ресурсы направляются в производс­тво;

1. увеличивается количество факторов производства;

2. существующие факторы производства могут стать более продуктивными благодаря открытию и использованию луч­ших технологий или благодаря лучшему обучению персонала.

Первый случай иллюстрируется нижеприведенным рисунком. Экономика перемещается из внутренней точки К в точку Н на гра­нице производственных возможностей (рис.1).

Товар В

Рис. 1 —Экономический рост

Во втором и третьем случаях сдвигается сама граница произ­водственных возможностей из положения СД в положение С'Д' (рис. 2).

Товар В

Д Д' Товар А

Рис. 2. Экономический рост

Отсюда выделяют два типа экономического роста: экстенсив­ный и интенсивный.

Экстенсивный тип экономического роста достигается благо­даря количественному увеличению факторов производства при со­хранении его прежней технической основы.

Интенсивный тип экономического роста предполагает увели­чение масштабов выпуска продукции и достигается путем качес­твенного совершенствования факторов производства: применения более прогрессивных средств труда и экономичных предметов тру­да, повышения квалификации рабочей силы.

2 Факторы экономического роста. Положительные и отрицательные стороны экономического роста

Темпы и характер экономического роста определяют его сле­дующие факторы:

1. Природные ресурсы. Обладание богатыми природными ре­сурсами еще не гарантирует высокие темпы экономического роста. Важно их рациональное и эффективное использование.

2. Трудовые ресурсы. На экономический рост влияют уровень занятости, качество образования и профессиональной под­готовки рабочей силы, рациональность ее применения, уро­вень производительности труда, состояние здоровья и т.д.

3. Основной капитал. Для экономического роста важно систе­матическое увеличение инвестиций, накопление и обновле­ние капитала, повышение фондоотдачи и фондовооруженности.

4. Научно-технический прогресс. Изобретения и инновации,
   внедрение их в производство являются важнейшим факто­ром экономического роста.

5. Совокупный сирое общества. Высокий уровень совокуп­ного спроса стимулирует предпринимателей увеличивать объемы производства.

Факторы экономического роста можно разделить на три груп­пы: факторы предложения (природные ресурсы, трудовые ресурсы, объем основного капитала, технология); факторы спроса (уровень совокупных расходов) и факторы распределения (эффективное использование ресурсов).

Благодаря поступательному развитию экономики растут:

1. объемы производства и богатство общества;

2. престиж страны в мире;

3. материальная обеспеченность жизни людей, их свободное время, образованность и культура;

4. механизируется и автоматизируется производство, улуч­шаются условия труда и т.д. Однако экономический рост, характеризуемый в целом как положительный процесс, в
   то же время не избавлен от «минусов». Развитие массового производства и индустриализация создают проблемы, свя­занные с а) загрязнением и ухудшением среды обитания людей; б) исчерпанием невосполнимых ресурсов (угля, не­фти, металлических руд и т.д.); в) возрастанием и переполнением больших городов; г) необходимостью более частой переквалификацией рабочей силы и перемены труда; д) интенсификацией трудовой деятельности. Общую характеристику факторов экономического роста дает нижеприведенная таблица 1.

3 Модели экономического роста

В экономической литературе встречаются различные модели экономического роста. Рассмотрим некоторые из них.

Неокейнсианские модели экономического роста базируются на категориях «инвестиции» и «мультипликатор». Экономический рост является результатом мультипликационного эффекта от вложенных первичных инвестиций. Кейнсианская школа связывает экономический рост, в первую очередь, с факто­рами спроса и утверждает, что с помощью фискальной и кредитно-денежной политики государство может его регулировать, прежде всего, в краткосрочном периоде. Главная часть спроса — капиталь­ные вложения, которые посредством мультипликатора увеличива­ют прибыль. Вместе с тем они сами вызваны ростом прибыли, т.е. капиталовложения сами определяются увеличением прибыли.

Неоклассические модели экономического роста базируются на категории «производственная функция». Достигнуть экономичес­кого роста можно путем наилучшего использования всех произ­водственных факторов (труда, земли, капитала, НТП) не только на микро-, но и на макроуровне. На базе аппарата производственной функции делаются следующие выводы:

• капитал и труд вознаграждаются на основе соответству­ющих предельных производительностей факторов произ­водства;

• производственные функции дают возможность оценить конкретно, во что обществу обойдется технологическая за­мена единицы одного фактора на определенную величину
  другого. Один и тот же объем прироста национального про­дукта может быть получен либо с расширением капиталов­ ложений, либо с расширением использования труда;

• решается задача выявления доли качественного фактора на­учно-технического прогресса в производстве и росте наци­онального продукта.

В. Леонтьев предложил макроэкономическую модель обще­го рыночного равновесия, построенную на основе структурных взаимозависимостей всех фаз воспроизводства — производства, распределения, обмена и потребления. Его модель называется «затраты-выпуск» и построена в виде шахматной таблицы. Это связано с двояким рассмотрением отдельных отраслей в таблице. Во-первых, как выразителей совокупного спроса и покупателей материальных благ и услуг, предложенных другими отраслями (затраты) — это столбцы баланса. Во-вторых, как выразителей совокупного предложения и продавцов материальных благ и услуг, предоставляемых ими самими (выпуск), - это строки баланса. На основе анализа этой таблицы можно прогнозировать экономичес­кий рост.

Чтобы исследовать проблемы экономического роста и разви­тия В. Леонтьев разработал динамический вариант прежде статич­ной модели «затраты-выпуск», добавив в нее показатели потреб­ностей в капитане к спуску так называемого конечного спроса или конечных продаж.

Концепция «нулевого экономического роста». Согласно этой концепции, ограниченность сырьевых, энергетических и прочих ресурсов грозит человечеству в скором времени гибельным их ис­черпанием. Чтобы не допустить этого, необходимо перейти к «ну­левому росту», т.е. к простому воспроизводству как материальных благ, так и населения.

Появление концепции «нулевого экономического роста» свя­зано с переломом в конце 60-х годов XX в. основных тенденций экономической динамики, существовавших в течение предыдущих двух десятилетий, когда «старые» промышленные страны достигли апогея длительного послевоенного периода быстрого экономичес­кого роста. Возрастали неустойчивость и неопределенность как на национальном уровне, так и во всемирном масштабе. Продолжали углубляться процессы интернационализации мирового хозяйства. Отрицательным последствием НТР стала деградация окружающей среды. Представители Римского клуба (неформальная организа­ция, созданная в 1968 г. и объединяющая в своих рядах ученых, общественных деятелей, бизнесменов) считали, что, если срочно не скорректировать наметившиеся тенденции мирового развития, у человечества останутся сомнительные перспективы. Оптималь­ной признается стабилизированная модель мира, описываемая следующим набором стратегий:

• количество родившихся задается равным количеству умер­ших и инвестиции в промышленный капитал задаются рав­ными его амортизации;

• набор стратегий технического прогресса включает в себя вторичную переработку ресурсов, использование устройств, обеспечивающих контроль над состоянием окружающей среды, удлинение срока службы всех видов основного капи­тала, а также использование методов восстановления под­вергшихся эрозии и ставших неплодородными земель;

— усиление акцента на производство услуг и продуктов пита­ния в противоположность увеличению выпуска материаль­ных производственных благ.

Концепция «устойчивого экономического развития» (Рио-де-Жанейро). Идея устойчивого развития впервые была сформулиро­вана в виде концепции в 1987 г. в докладе «Наше общее будущее», подготовленном Международной комиссией по окружающей среде и развитию. Устойчивое развитие было определено как развитие, отвечающее потребностям настоящего, но не лишающего будущие поколения возможности удовлетворять их потребности. Конфе­ренция на высшем уровне по проблемам планеты Земля в Рио-де-Жанейро в 1992 г. наполнила эту концепцию более конкретным содержанием: были сформулированы приоритеты направлений действий, обозначены необходимые ориентиры и разработан план действий по достижению устойчивого развития, который получил название «Повестка дня на XXI век».

Устойчивое развитие должно быть ориентировано на следую­щие критерии:

• в области экономики - не непрерывный количественный рост, а достижение устойчивости экономической системы, ее соответствие долговременным задачам общества и го­сударства, переход от количественного роста к развитию. Развитие означает расширять или реализовывать потенци­альные возможности, становиться полнее, интенсивнее или
  улучшать свое состояние, становиться качественно лучше;

• в области повышения качества жизни людей — растущее до определенного предела, а затем стабильное благосостояние человека, семьи; гарантии личной безопасности, возможности получения качественного образования, качественное медицинское обслуживание, возможности культурного развития, доступ к информации, возможно большее число сте­пеней свободы во всех областях, комфортная окружающая среда, снижение антропогенных нагрузок на окружающую среду.

Условия и факторы экономического роста в РК. Начиная с 1999 г. в Казахстане наблюдаются устойчивые тем­пы экономического роста, Среднегодовые темпы экономического роста по официальным данным за последние пять лет составили 10,3%. Так, в 2004 г. прирост ВВП составил 9,4%, промышленного производства- 10,1%, внешнеторговый оборот возрос со странами СНГ на 47,8%, со странами вне СНГ — 57,1%. Инвестиции в основ­ной капитал выросли на 10,6%. К уровню 20G0 г. совокупный рост ВВП по итогам 2004 г. составил 49%.

Условиями экономического роста в РК являются:

1. площадь экономического пространства. РК занимает 9-е место в мире по территории страны;

2. запасы полезных ископаемых: энергетических ресурсов (нефть, природный газ, каменный уголь), железной и мар­ганцевой руды, медной руды, урана и т.д.;

1. объем добычи нефти — главного стратегического сырья;

Факторами экономического роста РК являются:

1. рост мировой экономики и благоприятная конъюнктура на международных рынках нефти, газа, цветных и черных ме­таллов;

2. рост платежеспособного спроса населения и предприятий;

3. проведение политики импортозамещения и защита отечес­твенных производителей от недобросовестной конкурен­ции.

4. политика привлечения прямых иностранных инвестиций путем создания благоприятного инвестиционного климата.

Вопросы для контроля

1. В чем выражается экономический рост?

2. С помощью какого показателя характеризуются темпы экономи­ческого роста?

3. В каких случаях возникает экономический рост?

4. Покажите варианты экономического роста на графике производс­твенных возможностей.

5. Какие выделяются типы экономического роста?

6. Что такое экстенсивный тип экономического роста?

7. С чем связан интенсивный тип экономического роста?

8. Назовите факторы экономического роста.

9. Какие показатели характеризуют факторы экономического роста?

10. Назовите количественные показатели факторов экономического роста?

11. На какие группы можно разделить факторы экономического роста?

12. На каких категориях базируются неокейнсианские модели эконо­мического роста?

13. С какой функцией связывают экономический рост неоклассики?

14. В чем особенности макроэкономической модели В.Леонтьева?

15. С чем связана концепция «нулевого экономического роста»?

16. Каково содержание концепции «устойчивого экономического развития»?

Тестовые задания

1. В неоклассических моделях экономического роста коэффициент капиталовооруженности труда в процессе экономического развития:

A) снижается;

B) увеличивается;

C) изменяется в зависимости от состояния экономической конъюнктуры;

D) не изменяется;

E) увеличивается пропорционально.

2. К числу предпосылок построения неоклассических моделей экономического роста относятся следующие допущения:

A) применяемые технологии допускают достаточно высокую взаимозаменяемость факторов производства; на рынке существует совершенная конкуренция;

B) применяемые технологии не допускают взаимозаменяемости факторов производства;

C) взаимозаменяемость факторов производства зависит от характера конкуренции;

D) уровень цен в процессе экономического роста не изменяется;

E) экономика должна быть открытой.

3. Наиболее существенная причина экономического роста в развитых странах:

A) технологические изменения в производстве:

B) увеличение объема рабочего времени;

C) увеличение объема применяемого капитала;

D) реализация денежно-кредитной и фискальной политики, способствующей экономическому росту;

E) рост квалификации рабочей силы.

4. Экономический рост может быть проиллюстрирован:

A) кривой совокупного спроса;

B) сдвигом кривой производственных возможностей влево;

C) движением точки по кривой производственных возможностей;

D) движением от одной точки к другой внутри кривой производственных возможностей;

E) сдвигом кривой производственных возможностей вправо.

5. Участие государства в экономике обусловлено прежде всего необходимостью:

A) обеспечения эффективного функционирования рыночного механизма;

B) защиты индивидуальных интересов;

C) защита интересов бюрократии;

D) реализация интересов отдельных социальных групп;

E) решения конкретных задач экономического и социального развития страны.

6. Что из ниже перечисленного относится к общественному сектору экономики:

A) кооператив;

B) государственное предприятие;

C) частное акционерное общество;

D) единоличное владение;

E) товарищество с ограниченной ответственностью.

7. Что понимается под расширенным воспроизводством:

A) возобновление процесса производства в увеличенных масштабах;

B) процесс постоянного повторения и возобновления производства;

C) повторение процесса производства в неизменных масштабах;

D) вовлечение в производство все большего количества трудовых ресурсов;

E) процесс производства.

8. Что характеризует экстенсивную форму воспроизводства:

A) вовлечение дополнительных трудовых и природных ресурсов и средств производства на прежней технической основе;

B) реконструкция действующих предприятий;

C) развитие за счет обновления производства и продукции;

D) изменение технологии;

E) изменение отраслевой структуры.

9. Что характеризует интенсивную форму воспроизводства:

A) расширение производства за счет более эффективного использования всех факторов на основе новых технологий;

B) строительство новых предприятий и рост капиталовложений;

C) совершенствование средств производства и использование техники одного и того же года выпуска;

D) развитие за счет числа увеличения рабочих мест;

E) правильные ответы В) и D).

10. Увеличение объема производимой продукции за счет расширения количества применяемых факторов без изменения их качества характеризует:

A) простое воспроизводство;

B) интенсивный тип экономического роста;

C) нулевой экономический рост;

D) экстенсивный тип экономического роста;

E) смешанный тип воспроизводства.

11. В моделях экономического роста:

A) исследуются факторы, обеспечивающие совместимость динамического равновесия с полной занятостью;

B) раскрываются причины колебаний экономической активности;

C) показываются причины отклонений от траектории устойчивого равновесного роста экономики;

D) верны ответы В) и С);

E) исследуется взаимосвязь между факторами производства.

12. Модель роста Р.Солоу дает возможность исследовать:

A) все перечисленные ниже процессы;

B) влияние экономической политики на уровень жизни населения;

C) воздействие темпов роста на динамику реального ВНП;

D) воздействие технологического процесса на динамику реального ВНП;

E) изменения в ВВП.

13. Устойчивый характер равновесного экономического роста в модели Р.Солоу обеспечивается:

A) взаимозаменяемостью факторов производства совершенной конкуренцией на рынках факторов производства;

B) ростом населения;

C) повышением нормы сбережения;

D) НТП;

E) научно-техническим процессом;

14. В модели экономического роста Р.Харрода экономический рост является естественным, если темп роста экономики:

A) обеспечивает полную загрузку производственных мощностей;

B) обеспечивает равновесие на рынке труда при полной загрузке производственных мощностей;

C) обеспечивает динамическое равновесие на рынке труда;

D) обеспечивает полную занятость;

E) верны ответы В) и С).

15. Непрерывное увеличение объема выпуска в расчете на одного работающего в модели Р.Солоу обеспечивается:

A) повышением темпа прироста населения;

B) техническим прогрессом;

C) увеличением темпа прироста численности занятых;

D) ростом нормы сбережения;

E) экономией времени.

Основные понятия и термины.

Антикризисная политика

Бум

Депрессия

Оживления

Рецессия

Экономический рост

Экономический цикл

Контрольные вопросы.

1. Понятие экономического роста.

2. Типы экономического роста.

3. Достижение экономического роста в РК.

ТЕМА 11. ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЦИКЛ. ИНФЛЯЦИЯ И БЕЗРАБОТИЦА

Цель

рассмотреть экономический цикл. инфляцию и безработицу.

ПЛАН

1 Цикличность развития рыночной экономики. Причины циклических колебаний: внешние и внутренние

2 Экономический цикл и его разновидности

3 Фазы среднесрочных циклов

4 Аграрные кризисы. Структурные кризисы

5 Государственное антициклическое регулирование

6 Занятость и безработица. Основные формы безработицы в современной экономике

7 Влияние безработицы на величину ВНП. Закон Оукена

7. Специфические формы и причины безработицы в Республике Казахстан

9 Инфляция и ее социально-экономические последствия. Классификация инфляции

10 Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса

1 Цикличность развития рыночной экономики. Причины циклических колебаний: внешние и внутренние

Рыночной экономике присуши противоречия, неустойчивое развитие. Однако совокупность этих противоречий, как бы велики они не были, не сводит движение экономики ни к хаосу, ни к хроническому застою, но выражается в определенной закономерности, а именно в циклическом движении, т.е. движении через последова­тельную смену периодов быстрого роста производства периодами медленного роста и абсолютного падения производства.

Различают экстеральные и интеральные теории, объясняющие причины циклических колебаний. Экстеральные теории объясня­ют экономический цикл главным образом наличием внешних факторов. Интеральные теории рассматривают экономический цикл как порождение внутренних, присущих самой экономической сис­теме, факторов.

К внешним причинам могут быть отнесены объективные и субъективные обстоятельства, вызывающие периодическую пов­торяемость экономических явлений и лежащие вне экономической системы. Это:

1} войны, революции и другие политические потрясения;

2. открытия крупных месторождений золота, урана, нефти и других ценных ресурсов;

3. освоение новых территорий и связанная с этим миграция населения, колебания численности населения земного шара;

4. мощные прорывы в технологии, изобретения и инновации, позволяющие коренным образом менять структуру обще­ственного производства.

Внутренние причины, порождающие экономический цикл:

1. срок службы основного капитала;

1. личное потребление, сокращение или возрастание которого сказывается на объемах производства и занятости;

2. инвестирование, т.е. вложение средств в расширение произ­водства, его модернизацию, создание новых рабочих мест;

3. экономическая политика государства, выражающаяся в прямом и косвенном воздействии на производство, спрос и потребление.

2 Экономический цикл и его разновидности

Колебания фактического объема производства вокруг его по­тенциальной величины называются экономическими колебаниями или экономическим циклом. Циклы характеризуют периодические взлеты и падения рыночной конъюнктуры, которые проявляются в различных формах несоответствия спроса и предложения.

Основные характеристики цикла связывают с его причинами, фазами, временем протекания, частотой повторения, динамичес­кими параметрами, амплитудами показателей экономической активности. Главное среди свойств цикла относится к понятию коле­баний национального продукта (дохода).

Сколько бывает различного рода колебаний, столько имеется и циклов. Существуют циклы темпов (волны), капиталовложений, инновационные, промышленные и др. Но есть циклы, выражаю­щие движение наиболее важных агрегатов экономики. Среди этих форм циклов выделяют:

1. столетние - они описывают тенденции за ряд или одно сто­летие;

2. длинноволновые - охватывают несколько десятилетий (около 50 лет — волны Кондратьева, связанные с появления­ми новых технологий);

3. нормальные или средние — 8—10-летние. К ним относятся циклы Жугляра, причины которых кроются в сфере денеж­ного обращения, точнее кредита, и промышленные циклы,
   материальной основой которых является обновление ос­новного капитала;

4. малые циклы или циклы Китчина — 2—3-летние, связанные с колебаниями мировых запасов золота;

1. сезонные — полугодовые;

5. краткосрочные отраслевые конъюнктурные колебания (за­пасов, жилищного строительства, процента, продаж и т.д.) от одного-двух дней до месяца и полугода.

3 Фазы среднесрочных циклов

Среднесрочные циклы также называют промышленным цик­лом. Материальной основой промышленного цикла является об­новление основного капитала. Главная причина — перепроизводс­тво товаров. Продолжительность этих циклов связана с износом основного капитала.

Фазы промышленного цикла:

1. Кризис: перепроизводство товаров, резкое сокращение раз­меров производства, частичное разрушение производительных сил, массовое банкротство предприятий, обесценение основного капитала, огромный рост безработицы, падение заработной платы, резкое сокращение кредита, массовое изъятие вкладов, крахи банков, самый высокий уровень процента.

2. Депрессия или застой: прекращение спада производства,
   т.е. состояние застоя, товарные запасы не растут, приоста­новка падения цен, массовая безработица, низкая заработ­ная плата, низкий уровень ссудного процента.

3. Оживление: постепенное достижение предкризисного уров­ня производства, массовое обновление основного капитала,
   небольшое повышение цен, некоторое сокращение разме­ров безработицы.

4. Подъем: повышение предкризисного уровня производства, значительный рост цен, сокращение размеров безработи­цы, повышение заработной платы, расширение размеров кредита.

4 Аграрные кризисы. Структурные кризисы

Развитие сельского хозяйства имеет существенные особеннос­ти, которые обусловливаются не только естественными или тех­ническими свойствами сельскохозяйственного производства, но и общественными его условиями, которые заключаются в более низ­ком уровне и концентрации производства, меньшей его монополи­зации. Главные особенности аграрного кризиса:

1. аграрные кризисы есть взрыв специфических противо­речий, связанных с рентой и традиционным отставанием сельского хозяйства от промышленности (это отставание характерно не для всех стран, достигших высокого уровня
   экономического развития);

2. аграрные кризисы, как правило, являются настолько дли­тельными, что не совпадают во времени с кризисами обще­го перепроизводства и продолжаются в прочих фазах обще­го экономического цикла;

3) аграрные кризисы не имеют собственной периодичности, т.е. сроки, отделяющие один аграрный кризис от другого, не являются более или менее определенными, они не созда­ют в сельском хозяйстве и собственной цикличности, т.е. чередования фаз какого-то особого, аграрного цикла.

Это вызвано следующими причинами:

• природно-климатические условия, например, многолетняя
  засуха;

• войны, пожары, которые выводят из пользования тысячи
  гектаров земли на довольно длительный срок;

• «ножницы цен» на сельскохозяйственную и промышленную продукцию;

• низкий уровень производительности труда в сельском
  хозяйстве в отличие от промышленности;

• слабая поддержка сельского хозяйства государством, осо­бенно в постсоциалистических странах.

Структурные кризисы порождаются диспропорциями между развитием отдельных сфер и отраслей, носят, как правило, затяжной характер и не всегда совпадают с началом циклических кри­зисов. К структурным кризисам относятся нефтяной, продоволь­ственный, энергетический, сырьевой, валютный, экологический кризис.

5 Государственное антициклическое регулирование

Антикризисная или антициклическая политика государств на­правлена на сглаживание экономического цикла и стабилизацию конъюнктуры путем регулирования совокупного спроса и сово­купного предложения.

Все концепции регулирования циклов сводятся к двум направ­лениям: неокейнсианскому и неоконсервативному (на базе класси­ческой школы) (табл.1).

1. Неокейнсианское и неоконсервативное направления регулирования циклов

Несмотря на такие различия в целом существует общее пони­мание линии поведения государства, направленной на регулирова­ние циклических колебаний.

В фазе спада все мероприятия государства должны быть на­правлены на стимулирование деловой активности. В области на-логово-бюджегной политики - снижение ставок, предоставление налоговых льгот на новые инвестиции, проведение политики уско­ренной амортизации. Кредитно-денежная политика предполагает проведение кредитной экспансии. Ее цель — оживление экономи­ческой жизни в стране при помощи дополнительных кредитов. Проводится политика «дешевых денег». Снижаются процентные ставки за выданные ссуды, увеличиваются кредитные ресурсы банков, что ведет к увеличению капиталовложений, усилению де­ловой активности, снижению безработицы.

В период подъема экономической конъюнктуры государство в целях предотвращения перегрева экономики и связанных с этим болезненных явлений в хозяйственной жизни проводит политику сдерживания, включающую противоположные мероприятия в об­ласти налогово-бюджетной и кредитно-денежной политики. На­логово-бюджетная политика характеризуется повышением ставок налогов, сокращением государственных расходов, ограничениями в области проведения амортизационной политики. В кредитно-де­нежной политике начинают преобладать элементы кредитной рес­трикции, т.е. проводится политика «дорогих денег», что означает повышение процентных ставок по ссудам, сокращение кредитных ресурсов банков.

6 Занятость и безработица. Основные формы безработицы в современной экономике

Под населением понимается естественно исторически скла­дывающаяся и возобновляемая в процессе воспроизводства чело­веческой жизни совокупность людей — главный компонент обще­ства.

В составе населения выделяется его трудоспособная часть — совокупность лиц в работоспособном возрасте, пригодных по сво­им психофизиологическим свойствам к трудовой деятельности. На базе трудоспособного населения формируются трудовые ресурсы (рабочая сила) — та его часть, которая уже задействована или готова к вступлению в общественное производство. В составе трудовых ресурсов выделяются экономически активное население, занятое приносящей доход деятельностью, и безработные, находящиеся в поисках оплачиваемой работы.

Экономически активное население характеризуется числен­ностью занятых в народном хозяйстве и их распределением по сферам приложения труда.

Безработица - незанятость в общественном производстве тру­доспособного населения, желающего иметь работу. В соответс­твии с Законом о занятости в Республике Казахстан безработными признаются граждане, которые по независящим от них причинам не имеют заработка (трудового дохода), зарегистрированы в государственной службе занятости в качестве лиц, не имеющих работу, способны и готовы трудиться, а им эта служба не сделала предло­жений о подходящей работе.

Виды безработицы:

1. Циклическая безработица имеет место в условиях спада производства, когда число претендующих на рабочие места превышает количество рабочих мест.

2. Фрикционная безработица связана с региональными, про­фессиональными и возрастными перемещениями работни­ков (переезд на новое место жительства, получение новой квалификации, учеба, уход за детьми и т.д.).

3. Структурная безработица связана с технологическими из­менениями в производстве, вызывающими структурные изменения в спросе на рабочую силу. Новой структуре ра­бочих мест не соответствует сложившаяся структура рабо­чей силы, что вызывает вытеснение из производства опре­деленной части работников.

Полная занятость в странах с рыночной экономикой возмож­на при существовании фрикционной и структурной безработицы. Это естественный уровень безработицы и составляет 5-7%. При возникновении циклической безработицы полная занятость нару­шается.

Показатели безработицы:

1. Уровень безработицы — отношение количества безработных к численности рабочей силы, выраженное процентах.

1. Продолжительность безработицы.

7 Влияние безработицы на величину ВНП. Закон Оукена

Закон Оукена характеризует количественную взаимозависи­мость между экономической активностью и безработицей. Со­гласно этому закону, ежегодный прирост ВНП на уровне примерно 2,7% удерживает долю безработных на постоянном уровне. Каж­дые дополнительные 2% прироста ВНП уменьшают долю безра­ботных на 1%. Аналогичным образом: каждое дополнительное сокращение темпов прироста ВНП на 2% вызывает рост нормы безработицы на 1%.

Социально-экономические последствия безработицы:

1. Безработица ведет к экономическим потерям, снижает уро­вень ВНП.

2. Для людей безработица оборачивается потерей дохода, сни­жением уровня жизни, ростом преступности, ростом смер­тности.

3. При продолжительной безработице теряется квалификация работников.

Можно выделить четыре основных направления государствен­ного регулирования рынка труда:

• стимулирование роста занятости и увеличение числа рабо­чих мест в государственном секторе;

• подготовка и переподготовка рабочей силы;

• содействие найму рабочей силы;

• социальное страхование безработицы.

Основным элементом рынка труда является биржа труда.

Биржа труда — учреждение, осуществляющее посредничество между рабочими и предпринимателями при совершении сделок купли-продажи рабочей силы и регистрацию безработных.

8 Специфические формы и причины безработицы в Республике Казахстан

Проводимая правительством РК на протяжении нескольких лет жесткая монетарная политика привела к естественному пос­ледствию — обуздание инфляции за счет роста безработицы. Безра­ботица в РК проявляется во всех вышеперечисленных формах:

1. циклическая безработица как результат экономического кризиса в стране;

2. фрикционная безработица как результат массовой эмигра­ции населения в другие страны в поисках лучшей жизни;

3. структурная безработица как результат многолетней закры­тости экономики от внешнего мира и необходимости соот­ветствия современным реалиям с переходом к рыночным отношениям.

Наряду с этими формами безработицы основной процент со­ставляет скрытая безработица. Она связана, во-первых, с тем, что многие предприятия, работая в режиме неполного рабочего дня и сокращая объемы производства, вынуждены отправлять своих работников в отпуска без содержания, и, во-вторых, люди больше предпочитают сами трудоустраиваться, а не обращаться на биржу труда в силу несовершенства работы последней.

Можно выделить следующие проблемы на рынке труда в РК:

• повышается неравномерность уровня занятости в различ­ных регионах страны;

• растет продолжительность безработицы;

• изменяется социальная структура занятости;

• растет вторичная занятость;

• уменьшается численность работающих в отраслях матери­ального производства и науки и увеличивается в непроиз­водственной сфере;

• возрастает доля женщин и молодежи в составе безработ­ных.

7. Инфляция и ее социально-экономические последствия. Классификация инфляции

Что же такое инфляция с экономической точки зрения? Инф­ляция (от лат. inflatio - вздутие) - совокупность социально -эконо­мических процессов, обусловленных обесцениванием бумажных денег. Инфляция проявляется в повышении общего уровня цен. Это конечно не означает, что повышаются обязательно все цены. Растет их общий уровень, измеряемый индексом цен.

Инфляция порождается комплексом причин, важнейшими из которых являются:

- дефицит государственного бюджета, для покрытия которого выпускаются бумажные деньги;

- высокий уровень непроизводительных расходов государства (особенно военных расходов), связанных с затратой человеческо­го труда, не увеличивающего выпуска потребительских благ;

• товарный дефицит, приводящий к отрыву спроса от предло­жения и на этой базе - росту цен;

• монопольное положение ряда производителей, позволяющее им повышать цены на свою продукцию без соответствующего по­вышения ее потребительских качеств или выпускать преимущественно дорогостоящую продукцию;

- отрыв роста заработной платы от роста производительности труда, а также ряд других причин. Эти причины порождают и способствуют постоянному воспроизводству дефицита госбюджета и часто - излишнюю денежную эмиссию (эмиссия - выпуск в обращение денег и ценных бумаг).

Существует несколько видов инфляции. С точки зрения темпа роста цен выделяют следующие виды инфляции:

а) умеренную или ползучую;

б) галопирующую;

в) гиперинфляцию.

При умеренной инфляции цены растут медленно (менее 10% в год). Инфляция в 2-3% считается нормальным явлением рынка.

При галопирующей инфляции цены растут стремительно, скач­кообразно (от 20 до 200% в год). Такая инфляция считается недо­пустимым явлением, так как приводит к тяжелым социально-эко­номическим последствиям (падению уровня жизни населения, бан­кротству предприятий и т.д.).

При гиперинфляции количество денег в обращении и цены растут астрономическими темпами (500-1000%). Экономическая история дает примеры поражающей гиперинфляции (например, в Боливии в 1985 г. - 3400%, в 1990 г. в Аргентине - 2000%). Спасло экономику Аргентины лишь то, что в этой стране преобла­дало сельское хозяйство и без рыночных отношений можно было прожить некоторый промежуток времени.

По мнению зарубежных ученых, «умеренная инфляция» спо­собна оказать «сбадривающее» воздействие на экономику, способ­ствуя росту капиталовложений и рассасыванию армии безработ­ных. По мнению американского экономиста Ф.Манна и австра­лийского экономиста Олбена Филлиса, умеренное и длительное повышение цен улучшило бы хозяйственный климат, повысило склонность к потреблению.

Действительно, на первом этапе инфляции, когда темпы обес­печения бумажных денег отстают от темпов их эмиссии (так назы­ваемая «ползучая инфляция»), создается специфическая инфляци­онная конъюнктура, при которой рост товарных цен временно сти­мулирует расширение производства и товарного обращения. Одна­ко по мере ускорения обесценивания денег инфляция начинает оказывать быстрое дезорганизующее воздействие на процесс про­изводства и обращения («галопирующая инфляция»), что способ­ствует полному расстройству кредитно-финансовой и валютной систем («гиперинфляция»).

В зависимости от того какие именно формы принимает инфляци­онное равновесие рынков, различают открытый и подавленный типы инфляции.

Открытая инфляция характерна для экономики со свободным це­нообразованием и представляет собой хронический рост цен на то­вары и услуги. Если макроэкономическое равновесие нарушается в сторону спроса и выражается в постоянном повышении цен, инф­ляцию называют открытой. Открытая инфляция вполне совмести­ма с периодическими снижениями цен на отдельных товарных рынках или по крайней мере с замедлением их роста. А раз так, то получается, что открытая инфляция, серьезно деформируя меха­низм рынка, все же не разрушает его.

Подавленная инфляция, которую иногда называют скрытой ин­фляцией, характерна для экономики с регулируемыми ценами (и возможно, заработной платы), то есть инфляция сопровождается всеобщим государственным контролем над ценами и проявляется в товарном дефиците, ухудшении качества продукции, вынужден­ном накапливании денег, развитии теневой экономики, бартерных сделок.

Подавленная инфляция возникает вследствие поддержания госу­дарством товарных цен ниже равновесия спроса и предложения, при котором деньги перестают быть всеобщим покупательным сред­ством и мерой распределения товаров и услуг.

До 1992 года в Республике Казахстан преобладала скрытая ин­фляция, которая переросла постепенно в открытую галопирующе­го характера, а затем в гиперинфляцию. В 1993 году инфляция составляла в Республике 2260 процентов, в 1994 - 1258, а к концу 1995 года произошла стабилизация «тенге» и инфляция пошла на убыль, сократившись до 56-58%.

В 1996 году инфляция составила около 30%, в 1997 году - более 20%, а к концу 2001 года инфляция в Республике Казахстан соста­вила всего 7%

В зависимости от спроса и предложения различают два тина инфляции: а) инфляцию спроса; б) инфляцию, вызванную ростом издержек производства или уменьшением совокупного предложе­ния (инфляция предложения). Суть инфляции спроса можно сформулировать одной фразой: «Слишком много денег охотится за слиш­ком малым количеством товаров». Инфляция спроса случается и там, где рыночные связи расстроены монополизмом и длительным господством административно-командного управления. Принима­ют они довольно своеобразные формы. Взять, к примеру, нашу экономику, в которой долгие годы поддерживалась неестественно низкая безработица. Это было достигнуто ценой сохранения из­рядного количества нерентабельных предприятий и избыточных рабочих мест, консервации трудоемкого производства, что нега­тивно сказалось на производительности труда. А когда часть зарп­латы в сущности не заработана, она неминуемо превращается в инфляцию спроса, толкает цены вверх.

Инфляция предложения может возникнуть в результате изме­нений издержек и рыночного предложения.

По степени сбалансированности инфляции различают: а) сбалан­сированную инфляцию и б) несбалансированную инфляцию. При сба­лансированной инфляции цены различных товаров и услуг, не изменяются по отношению друг к другу, а при несбалансирован­ности - цены различных товаров и услуг не стабильны относи­тельно друг друга, причем изменяются в различных пропорциях. В странах СНГ и в Казахстане преобладает пока несбалансирован­ная инфляция, которая создает определенные препятствия для раз­вития малого и среднего бизнеса. Что касается сбалансированной инфляции, то она не страшна для развития предпринимательской деятельности.

Импортируемая инфляция. Существует несколько каналов им­портируемой инфляции:

во-первых, это связано с колебанием валютных курсов. Паде­ние, например, курса тенге по отношению к доллару подталкивает рост цен;

во-вторых, это может быть связано с нарастанием притока на внутренний рынок иностранной валюты, который приводит к уве­личению на внутреннем рынке денежной массы, а следовательно к росту цен.

Темпы роста инфляции измеряется с помощью индекса цен. Уровень (темп) инфляции для текущего периода определяется следующим образом. Из индекса цен текущего периода вычитается индекс цен прошедшего периода и делится на индекс цен прошед­шего периода,

цены на текущего периода - цены прошлого периода

Индекс цен = х 100

цены прошлого периода

Потери от инфляции и их структура:

• потери от хранения наличных денег дома;

• потери от роста розничных цен, тарифов за услуги естествен­ных монополий;

• потери от несовершенства нотариальной практики. Нотариу­сы указывают в сделках и контрактах номинальные величины сто­имостей без индексации инфляционных цен;

- потери из-за несовершенства налогового законодательства.

Налоговые законы часто не учитывают воздействие инфляции;

- потери из-за неверных инфляционных ожиданий, нулевой вариант - явление редкое. В этом случае потери от роста цен компенсируются ростом заработной платы.

Философия инфляции заключается в том, что по мере углубле­ния она превращается из временного фактора оживления эконо­мики в тормоз процесса воспроизводства. Падают темпы, наруша­ются пропорции экономического роста, расстраиваются денежно-кредитный, финансовый и валютный механизмы, усиливается со­циально-экономическая неустойчивость в стране. Инфляция де­зорганизует международные экономические отношения, условия воспроизводства рабочей силы, активизирует экономическую пре­ступность, теневую экономику и т.д.

Но есть и позитивный результат, но только для государства -(происходит прирост дохода у государства), а для хозяйствующих субъектов и домашних хозяйств результат очень негативный (по­являются убытки от инфляции у фирм и потери у домашних хо­зяйств).

10 Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса

Снижение инфляции часто рассматривают как повод к времен­ному росту безработицы. Зависимость между инфляцией и безра­ботицей описывается кривой Филлипса, получившей название в честь экономиста, обнаружившего эту взаимосвязь (рис. 1).

Темпы роста цен

Рис. 1. Кривая Филлипса

Когда государство уменьшает количество денег в экономике, сокращаются расходы населения на приобретение товаров и ус­луг. Сокращение расходов населения и вялая реакция цен ведут к сокращению объема реализации товаров и услуг.

Низкие объ­емы продаж обусловливают необходимость увольнения рабочих. Таким образом, уменьшение количества денег временно приводит к увеличению безработицы до полного приспособления цен к но­вым условиям.

Вопросы для контроля

1. 
   

   Что означает циклическое движение рыночной экономики?

2. Какими факторами объясняют циклические колебания экстеральные теории?

3. Как рассматривают экономический цикл интеральные теории?

4. Назовите внешние причины экономического цикла.

5. Назовите внутренние причины экономического цикла.

6. Что такое экономический цикл?

7. Какие виды циклов различают в экономической литературе?

8. В чем причина «длинных волн» Кондратьева?

9. С чем связаны малые циклы Китчина?

10. Какой период охватывают циклы Жугляра?

11. Что является материальной основой промышленного цикла?

12. Какие фазы проходит промышленный цикл?

13. Какие явления в экономике происходят в фазе кризиса?

14. Почему в период кризиса самый высокий уровень ссудного про­цента?

15. Какие явления характерны для фазы депрессии?

16. Как предприниматели выходят из кризисной ситуации?

17. С чем связаны особенности аграрного кризиса?

18. Что такое структурный кризис?

19. На что направлена антициклическая политика государства?

20. Чем отличаются неокейнсианские и неоконсервативные взгляды
    на антикризисную политику?

21. Что такое кредитная экспансия?

22. Что такое кредитная рестрикция?

23. В какой период проводится политика «дешевых денег»?

24. Что собой представляет политика ускоренной амортизации?

25.Какую часть трудоспособного населения занимают трудовые ре­сурсы?

26.Что такое безработица?

27.Назовите виды безработицы.

28.Какой вид безработицы связан со спадом в экономике?

29.Какие виды безработицы возможны при полной занятости?

30.Что такое естественный уровень безработицы?

31.В чем смысл закона Оукена?

32.Каковы социально-экономические последствия безработицы?

33.Что такое биржа труда?

34.В чем причины безработицы в Казахстане?

35.Какие проблемы на рынке труда в Казахстане наблюдаются в пос­леднее время?

36.Что такое инфляция?

37.Каковы причины инфляции?

38.Чем вызывается инфляция спроса?

39.Что означает инфляция предложения?

40.Какие виды инфляции различают в зависимости от среднегодово­го темпа прироста цен?

41.Что такое ожидаемая и неожидаемая инфляция?

42.Какой вид инфляции - сбалансированная или несбалансирован­ная — наиболее неблагоприятный для экономики?

43.Каковы социально-экономические последствия инфляции?

44.На что направлена антиинфляционная политика?

45.Что отражает кривая Филлипса?

46.Почему при сдерживании инфляции может расти безработица?

Основные термины и понятия.

Безработица

Кривая Филлипса

Рабочая сила

Скрытая безработица

Стагфляция

Структурная безработица

Трудоспособное население

Фрикционная безработица

Циклическая безработица

Экономический цикл

Контрольные вопросы:

1. Безработица, ее основные виды.

2. Закон Оукена.

3. Последствия безработицы.

4. Понятие инфляции.

5. Причины и последствия инфляции.

6. Взаимосвязь инфляции и безработицы.

7. Фазы экономического цикла.

ТЕСТЫ:

1. Безработица, связанная с добровольной сменой наемными работниками места работы или с периодами их временного увольнения:

1. циклическая

2. фрикционная

3. структурная

4. сезонная

5. естественная

2. Кривая, показывающая связь между уровнем безработицы и годовым темпом роста цен:

1. кривая Лоренца

2. кривая Лаффера

3. кривая безразличия

4. кривая Филлипса

5. кривая спроса

3. От внезапного роста темпов инфляции выгадают, скорее всего …

1. люди, живущие на фиксированную пенсию

2. владельцы страховых полисов, застраховавших свою жизнь

3. вкладчики сбербанков

4. люди, получившие беспроцентный заем

4. По состоянию здоровья инженер переехал в другой город и из-за переезда не работал полтора месяца. Это должно быть учтено при исчислении …

1. как фрикционной, так и структурной безработицы

2. циклической безработицы

3. фрикционной безработицы

4. структурной безработицы

5. конъюнктурной безработицы

5. Что может считаться внешней причиной смены экономических циклов:

A) изобретения и инновации;

B) потребление;

C) инвестиции;

D) сбережение;

E) правительственная политика в области налогов и расходования государственных средств.

6. Что не характерно для периода подъема:

A) сокращение инвестиций;

B) рост производства;

C) увеличение кредитов;

D) снижение безработицы;

E) снижение инфляции.

7. Что в период спада скорее всего будет стимулировать подъем:

A) увеличение инвестиций;

B) сокращение прибылей;

C) сокращение покупательской способности;

D) рост безработицы;

E) рост инфляции.

Тема 12. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И РОЛЬ ФИНАНСОВОЙ И ФИСКАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА.

Цель

рассмотреть государственное регулирование и роль финансовой и фискальной политики в обеспечении экономического роста.

ПЛАН

1 Государственное регулирование рыночной экономики

2 Финансовая система государства

1 Государственное регулирование рыночной экономики

В условиях современной рыночной экономики нельзя обой­тись без государства, которое берет на себя ряд функций. Рынок представляет собой хорошо отлаженный, несмотря на свой спон­танный характер, механизм, способный решать экономические задачи, стоящие перед обществом. Это, однако, не отрицает той роли, которую призвано играть государство. Необходимость госу­дарственного регулирования рыночной экономики связана с появ­лением таких проблем, которые не в состоянии решить ни один предприниматель: загрязнение окружающей среды, массовая без­работица, инфляция, циклические колебания и т.д.

Цели государственного регулирования, как и всей экономи­ческой политики государства, делятся на три уровня. Высшая цель — достижение максимального благосостояния всего общества. Второй уровень — группа основных целей: свободное развитие об­щества и правовой порядок. Третий уровень — прикладные цели: экономический рост, полная занятость, стабильность уровня цен и устойчивость национальной валюты, внешнеэкономическое рав­новесие.

Роль государства в экономике конкретизируется в его функци­ях. Эти функции довольно многообразны, но наиболее существен­ными являются:

1.Разработка и утверждение правовых основ экономики, т.е. государство в лице своих парламентских и правительствен­ных структур определяет «правила игры» предприятий и населения на рынке.

2.Определение приоритетов макроэкономического развития, т.е. государство определяет, что важно для страны сегодня, сколько это потребует ресурсов, как быстро они дадут отда­чу, каковы социальные, экологические, мирохозяйственные последствия принятых решений.

3.Реализация социальных ценностей, перераспределение до­ходов, основными каналами которого является прогрессив­ное налогообложение личных доходов и система трансфер­тных платежей.

4. Производство общественных благ, поскольку рынок в от­дельных случаях оказывается неспособным обеспечить производство товаров оборонного назначения, содержание правоохранительных органов, строительство дорог и т.д.

5. Компенсация внешних эффектов. Внешними эффектами (экстерналиями) называются издержки и выгоды, связан­ные с производством и потреблением блага, но выпадаю­щие на долю лиц, не являющихся участниками данной ры­ночной сделки.

6. Минимизация трансакционных издержек. Трансакционные издержки - это издержки, связанные не с производством как таковым, а с сопутствующими ему затратами (затраты по поиску информации о ценах, по подбору партнеров, за­ключению контрактов, защите права собственности и др.).

7. Регулирование экономической деятельности: стабилизационная функция и функция стимулирования экономического роста.

В западных учебниках «Экономикс» все эти функции сведены в три глобальные функции — эффективность (государство должно создать условия для эффективного функционирования производс­тва); справедливость (перераспределение доходов через налоги, поддержание нетрудоспособных, престарелых и т.п., регулирова­ние рынка труда, материальное обеспечение безработных, опреде­ление минимального уровня зарплаты); стабильность (поддержа­ние стабильности, сглаживание колебаний экономической конъ­юнктуры).

Инструменты государственного регулирования:

1. Правовые регуляторы.

2. Административные регуляторы.

3. Экономические регуляторы (прямые и косвенные)

4. Институциональные регуляторы

Проявлениями институционализма являются:

• формирование исполнительных структур государственной власти;

• создание и сохранение объектов государственной собс­твенности;

• подготовка экономических программ и экономических прогнозов;

• поддержка исследовательских центров по экономике. институтов экономической информации, торгово-про­мышленных палат, различных экономических советов и союзов;

• обеспечение функционирования институтов советников, консультантов, экспертных советов по проблемам эко­номики;

• правовая и информационная поддержка предпринима­тельских и профессиональных союзов, рациональных форм их взаимодействия;

• соучастие в экономической интеграции, организация международных встреч по экономическим вопросам.

Методы государственного регулирования делятся на прямые и косвенные. К прямым относятся — административно-правовое регулирование (создание правовых основ экономики, антимо­нопольная политика), управление важнейшими сферами жизни общества (оборона, энергетика, полезные ископаемые, водные ресурсы, образование, здравоохранение, национальные музеи, парки, дороги и т.д.), государственные программы, государствен­ное инвестирование и госзаказы. К косвенным - финансовая по­литика, кредитно-денежная политика, инвестиционная политика, социальная политика, внешнеэкономическая политика.

В качестве моделей государственного регулирования экономи­ки можно привести:

1. Экономически эффективное государство (американский опыт). Эффективность американского государства выра­жается в обеспечении национальной экономической безопасности. Экономическая роль государства выражается в степени участия в обеспечении внутренних и внешних условий функционирования национальной экономики. При этом государство может считаться экономически эффектив­ным только тогда, когда в стране сохраняется возможность для эффективного функционирования любого вида предпринимательства в рамках хозяйственного законодательс­тва. Государство выступает гарантом «правил игры», гаран­том рынка и конкуренции, и в этой части оно органично вписывается в рыночные принципы поведения.

2. Французское индикативное планирование. Во Франции, индикативные планы доказали свою эффективность в ка­честве одного из средств макрорегулирования. Система индикативного планирования опирается на высокую долю
   госсобственности в народном хозяйстве. Планирование ут­верждается «снизу» и базируется на принципах консультирования и согласования, поскольку включает в участие на равноправных началах представителей различных «груп­пировок интересов»: госслужащих, предпринимателей. профсоюзов, союзов потребителей и др. Реализуется уни­кальная «демократическая система планирования», соглас­но которой план рождается в результате многоступенчатых итераций и в консенсусе его реализации заинтересованы все участники.

3. Шведская модель отличается сильной социальной политикой, направленной на сглаживание значительного имущес­твенного неравенства путем перераспределения существен­ной части национального дохода в пользу наименее обес­печенных слоев населения. Роль государства определяется тем, что располагая небольшой долей собственности, оно расходует значительную часть ВНП страны на социальные нужды. Функционирование такой модели возможно лишь в условиях высокой нормы налогообложения.

В условиях переходной экономики государственное регулирование должно быть направленно на:

• макроэкономическую стабилизацию;

• разгосударствление и приватизацию собственности;

• формирование рыночной инфраструктуры;

• перестройку структуры экономики;

• демонополизацию экономики и поощрение конкуренции;

• переход к адресной системе социальной поддержки населе­ния;

• либерализацию внешнеэкономической деятельности.

Решение этих задач базируется на разработке и реализации новых законодательно-нормативных актов, способствующих ста­новлению рыночных отношений, использованию как прямых, так и косвенных методов регулирования.

В Казахстане в начале 90-х годов XX в. переход к рыночной экономике характеризовался значительной либерализацией и эко­номики, и государственного вмешательства в нее. Углубление эко­номического кризиса вызвало необходимость усиления государс­твенного регулирования экономики.

В условиях современного Казахстана активизация роли госу­дарства в управлении экономикой приобретает ключевое значение. Приоритетные цели государства разработаны в стратегическом плане развития страны «Казахстан-2030»:

1. Национальная безопасность.

2. Внутриполитическая стабильность и консолидация обще­ства.

3. Экономический рост, базирующийся на открытой рыночной экономике с высоким уровнем иностранных инвести­ций и внутренних сбережений.

4. Улучшение условий жизни, здоровья, образования, эколо­гической среды.

5. Эффективное использование энергетических ресурсов.

6. Развитие инфраструктуры, в особенности транспорта и связи.

7. Создание профессионального государства.

2 Финансовая система государства

Финансы - совокупность всех экономических отношений в процессе создания и использования централизованных и децент­рализованных фондов денежных средств в стране. Финансы суть совокупность стоимостных потоков, связанных с распределением и использованием денежных ресурсов. Основными субъектами, между которыми постоянно происходит движение денежных пото­ков, являются: государство и его институты, фирмы и население.

Финансовая система - это совокупность всех взаимосвязан­ных финансовых структурных элементов. Структура финансовой системы включает в себя:

а) совокупность бюджетов всех уровней (государства, адми­нистративных единиц, местных органов власти);

б) внебюджетные фонды (социального, имущественного, лич­ного страхования);

в) валютные резервы государства;

г) денежные фонды предприятий и организаций.

Финансовую систему определяют и как взаимосвязь финансов государства, хозяйственных

субъектов и населения.

Функционирование финансовой системы предполагает два этапа:

1. Составление планов по расходованию и получению дохо­дов.

2. Организация движения самих денежных потоков.

Когда финансовая система ориентирована на достижение оп­ределенных целей на уровне государства, то речь идет о государс­твенной финансовой политике. Последняя имеет два аспекта:

а) регулирование экономики с помощью доходов и расходов - фискальная политика;

б) регулирование бюджетных процессов (достижение бюд­жетного равновесия) — бюджетная политика.

Фискальная политика - это система регулирования экономи­ки посредством изменений государственных расходов и доходов. Она делится на два вида: дискреционная фискальная политика и автоматическая. Дискреционная политика представляет собой сознательное манипулирование государством налогами и расхо­дами (например, ставками налогов, размерами пособий) в целях выравнивания экономической конъюнктуры (активная фискальная политика). Автоматическая фискальная политика проводится ав­томатически с помощью встроенных стабилизаторов (прогрессив­ной ставки подоходного налога, пособий по безработице и т.д.), это пассивная фискальная политика, при которой необходимые изменения в уровнях государственных расходов и налогов вводятся автоматически.

Государственный бюджет - это финансовая программа де­ятельности государства, отражающая все его денежные ресурсы (доходы) и их распределение (расходы).

По своей структуре расходные статьи бюджета подразделяют­ся: на расходы по государственному управлению, на социально-экономические цели, на хозяйственную деятельность государства, осуществление им внешнеэкономической деятельности, укрепле­ние обороны и национальной безопасности.

В экономической литературе предлагается различная клас­сификация государственных расходов. Так, А. Пигу делит их на трансформационные и трансфертные. В первом случае потокам государственных средств противостоит услуга, выраженная в то­варе или труде (государственные инвестиции, государственное потребление товаров и услуг, выплата из бюджета заработной пла­ты)- Трансфертные расходы не предполагают встречную услугу и выступают как прямая передача средств (трансферт: субсидии, по­собия домашним хозяйствам, социальное обеспечение).

Другая классификация госрасходов связана с институциональ­ным направлением: за основу берется их распределение по минис­терствам, агентствам, ведомствам. Такая систематизация облегча­ет контроль за расходованием средств, но не позволяет судить об эффективности их использования.

На основе функционального принципа классификации расхо­ды группируются по целевому назначению (оборона, образование, промышленность и т.д.). Этот подход позволяет судить о приори­тетах экономической политики государства.

Расходы государства на хозяйственную деятельность приво­дят к мультипликационному росту чистого национального про­дукта. Мультипликатор государственных расходов определяется как отношение изменения ЧНП к изменению правительственных расходов.

Доходы государственного бюджета состоят, в первую очередь, из налогов, взимаемых как центральными, так и местными органами власти, государственных займов, а также поступлений из так называемых, внебюджетных или целевых фондов.

В экономической литературе дается следующая классифика­ция государственных доходов:

• налоговые и неналоговые;

• обычные (постоянные) и чрезвычайные (временные, пе­риодические);

• от частного сектора и от государственного сектора.

В свою очередь, доходы, получаемые от государственного сектора, делятся на средства, полученные от национального госу­дарства и поступившие из-за рубежа (помощь, репарации). Госу­дарственные доходы от частного сектора обусловлены прямым и косвенным участием государства в рыночных процессах. Прямой вариант предполагает доходы от продажи товаров и услуг, произ­водимых государственными предприятиями. Косвенный — предус­матривает доходы в виде налогов, сборов, взносов, пошлин, штра­фов и т.п.

Известны два принципа построения финансовой системы: а) демократический централизм; б) фискальный федерализм. При демократическом централизме местные органы не могут самосто­ятельно распределять денежные средства. При фискальном феде­рализме центральные и местные финансы строго разграничены, и местные власти самостоятельно определяют направления финан­совых расходов.

Налоги — это обязательные платежи физических и юридичес­ких лиц в государственный и местный бюджеты. Налоговая систе­ма—совокупность форм и методов сбора финансовых средств.

Принципы налогообложения:

1. Система взимания налогов должна быть построена так, чтобы затраты государства на ее содержание, а также за­траты налогоплательщика, связанные с самой процедурой
   выплаты, были максимально низкими.

2. Налоговое бремя не должно снижать экономическую ак­тивность налогоплательщика.

3. Процесс получения налогов должен быть организован так, чтобы в наибольшей степени способствовать реализации политики конъюнктуры и занятости.

4. Процесс налогообложения должен влиять на распределе­ние доходов в направлении обеспечения большей социаль­ной справедливости.

5. Комбинация налогов должна образовывать единую систе­му, в которой каждый налог имеет свою конкретную цель.

6. При определении «налоговой платежеспособности» част­ных лиц следует требовать предъявления лишь минимума сведений, затрагивающих личную жизнь граждан.

Основные виды налогов можно классифицировать по следую­щим пяти признакам.

1. По объектам налогообложения различают: а) налог на до­ходы, б) налог на имущество, в) налог на расходы покупателей оп­ределенных товаров и услуг.

2. По способам взимания налоги делятся на прямые (взима­ются непосредственно с получателей доходов или владельцев иму­щества: подоходный налог, налог на собственность) и косвенные (включаются в цены определенных товаров и взимаются с потре­бителей этих товаров при их продаже - акцизы и таможенные пош­лины).

3. По способу определения размера различают три основ­ные системы налогов: а) пропорциональными считаются налоги с неизменной процентной ставкой, не зависящей от суммы дохода, расхода или стоимости имущества; б) прогрессивными называют
   налоги, ставка которых растет по мере роста доходов; в) регрес­сивными называют налоги, ставка которых снижается по мере рос­та доходов.

4. По уровню бюджета, в который поступают налоговые сум­мы, выделяют общегосударственные и местные налоги.

5. По порядку использования различают общие налоги — пос­тупают в единую кассу государства, и целевые или специальные, имеющие определенное назначение.

Рост чистого объема налоговых поступлений в государствен­ный бюджет расширяет возможности государственного инвес­тирования и кредитования частного бизнеса и государственных предприятий. Это приводит к мультипликационному росту чистого национального продукта. Налоговый мультипликатор определяет­ся как отношение изменения ЧНП к изменению объема налоговых поступлений.

Однако государство не должно забывать о том, что чрезмерное повышение налоговых ставок на доходы фирм отбивает у послед­них стимулы к капиталовложениям. Наглядно это отражает на гра­фике кривая Лаффера (рис. 3).

Рис. 3. Кривая Лаффера

Первоначально с ростом налоговых ставок растут поступления в бюджет. Однако в какой-то момент чрезмерные ставки налогов начинают тормозить развитие производства, а при стопроцентной ставке налогов предприниматели сворачивают свое производство в силу отсутствия какого-либо стимула, и поступления в бюджет совершенно прекращаются.

В Казахстане действуют следующие налоги, установленные Налоговым кодексом РК:

1. Корпоративный подоходный налог.

2. Индивидуальный подоходный налог.

3. Налог на добавленную стоимость.

4. Акцизы.

5. Налоги и специальные платежи недропользователей.

6. Социальный налог.

7. Земельный налог.

8. Налог на транспортные средства,

9. Налог на имущество.

Кроме этих налогов в бюджет поступают 13 видов сборов, 9 различных плат, государственная пошлина и таможенные платежи.

Бюджетный процесс предполагает сбалансированное состоя­ние государственных доходов и расходов. Превышение государс­твенных расходов над доходами вызывает бюджетный дефицит по причинам:

а) возрастания роли государства в различных сферах жизни;

б) роста расходов на обеспечение национальной безопасности:

в) увеличения численности государственного аппарата;

г) колебаний хозяйственной конъюнктуры, периодических спадов и подъемов производства.

Способы погашения дефицита госбюджета:

1. дополнительная эмиссия денег;

2. увеличение налогов;

3. государственные займы, государственный кредит;

4. сокращение расходов.

В результате выпуска государственных займов и их размеще­ния государство привлекает временно свободные денежные средс­тва населения, банков, страховых и промышленных компаний. В результате образуется внутренний долг государства, погашаемый постепенно. В результате привлечения международного кредита образуется внешний долг государства.

Экономические последствия государственного долга можно свести к следующим четырем моментам:

1. Необходимость обслуживания внешнего долга приводит к существенному сокращению возможностей потребления для населения данной страны.

2. Долг приводит к вытеснению частного капитала, что может ограничить дальнейший рост экономики.

3. Увеличение налогов для оплаты растущего государственно­го долга выступает в качестве антистимулятора экономи­ческой активности.

4. Государственный долг приводит к усилению неравенства в доходах.

Вопросы для контроля

1. С чем связана необходимость государственного регулирования рыночной экономики?

2. На какие уровни делятся цели государственного регулирования экономики?

3. Какие функции выполняет государство в экономике?

4. Какие три глобальные функции государства выделяют в запад­ных учебниках «Экономикс»?

5. Каковы инструменты государственного регулирования экономики?

6. Что является проявлениями институционализма?

7. Какие методы используются при государственном регулировании экономики?

8. Какие методы относятся к прямым?

9. Назовите косвенные методы государственного регулирования экономики.

10. Приведите примеры моделей государственного регулирования экономики.

11. На что направлено государственное регулирование в условиях переходной экономики?

12. Что такое финансы?

13. Что такое финансовая система государства?

14.Какова структура финансовой системы?

15.Что собой представляет финансовая политика государства?

16.Какие аспекты имеет финансовая политика?

17.На что направлена фискальная политика?

18.На какие виды делится фискальная политика?

19.Каково содержание дискреционной фискальной политики?

20.С помощью каких встроенных стабилизаторов осуществляется автоматическая фискальная политика?

21.Что такое государственный бюджет?

22.Дайте классификацию государственных расходов.

23.Какое содержание имеет мультипликатор государственных расхо­дов?

24.Дайте классификацию государственных доходов.

25.Что такое налоги?

26.Что собой представляет налоговая система государства?

27.Каким принципам должно соответствовать налогообложение?

28.Какие различаются виды налогов?

29.Что означает налоговый мультипликатор?

30.Что отражает кривая Лаффера?

31.Какие виды налогов действуют в Казахстане?

32.Что такое бюджетный дефицит?

33.Что такое внутренний и внешний долг государства?

34.Каковы последствия государственного долга?

Основные термины и понятия.

Бюджетный дефицит

Внешний долг

Внутренний долг

Государственный бюджет

Государственный долг

Кривая Лаффера

Налог

Налогообложение

Финансовая система

Финансы

Фискальная политика

Контрольные вопросы.

1. Сущность финансов.

2. Финансовая система и его структура.

3. Государственный бюджет и дефицит бюджета.

4. Государственный долг.

5. Классификация налогов.

6. Кривая Лаффера.

ТЕСТЫ:

1. Государственный долг – это сумма предшествующих:

1. государственных расходов

2. бюджетных дефицитов

3. бюджетных дефицитов за вычетом бюджетных излишков

4. бюджетных излишков за вычетом бюджетных дефицитов

5. расходов на оборону

2. Если правительство ежегодно будет стремиться к сбалансированному бюджету, то такой бюджет:

1. будет сглаживать колебания в рамках экономического цикла

2. будет усиливать колебания в рамках экономического цикла

3. не будет оказывать никакого влияния на объем производства и уровень занятости

4. будет способствовать ослаблению инфляции

5. будет стимулировать совокупный спрос

Тема 13. РОЛЬ ДЕНЕЖНО-КРЕДИТНОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

Цель

Рассмотреть роль денежно-кредитной политики в обеспечении экономического роста.

ПЛАН

1Денежно-кредитная система

2.Виды банковской деятельности

1Денежно-кредитная система

Денежная система — форма организации денежного обраще­ния в каждой стране. К важнейшим компонентам денежной систе­мы относятся:

1. Национальная денежная единица, в которой выражаются цены товаров и услуг.

2. Система кредитных и бумажных денег, разменных монет, являющихся законными платежными средствами в наличном обороте.

3. Система эмиссии денег, т.е. законодательно закрепленный порядок выпуска денег в обращение.

4. Государственные органы, ведающие вопросами регулирования денежного обращения.

Выделяют два основных типа систем денежного обращения:

1. Система обращения металлических денег, когда в обра­щении находятся полноценные золотые или серебряные монеты, которые выполняют все функции денег, а кредитные деньги могут свободно обмениваться на денежный металл.

2. Система обращения кредитных и бумажных денег, которые не могут быть обменены на золото, а само золото вытеснено из обращения.

Система обращения металлических денег делится на биметал­лизм и монометаллизм. Биметаллизм базируется на использовании в качестве денег двух металлов - золота и серебра. При мономе­таллизме в качестве денежного материала используется лишь один металл - золото.

Известны три разновидности монометаллизма:

1. Золотомонетный стандарт, который характеризуется обра­щением золотых монет и свободным обменом бумажных и кредитных денег на золото.

2. Золотослитковый стандарт, который предусматривал воз­можность обмена знаков стоимости на золото только лишь по предъявлению суммы, соответствующей цене стандарт­ного слитка золота.

3. Золотодевизный стандарт, когда банкноты было разрешено менять на иностранную валюту (девизы), разменную на зо­лото.

Мировой экономический кризис 1929-33 гг. положил конец эпохе монометаллизма. Начинает формироваться система нераз­менных кредитных денег. Ее отличительные черты:

• господствующее положение кредитных денег;

• демонетаризация золота, т.е. уход его из обращения;

• отказ от обмена банкнот на золото и отмена их золотого содержания;

• усиление эмиссии денег в целях кредитования частного предпринимательства и государства;

• значительное расширение безналичного оборота;

— государственное регулирование денежного обращения.

Преобразования денежной системы с целью упорядочения и укрепления денежного обращения называются денежными рефор­мами. Различают несколько видов денежных реформ в зависимос­ти от их целей:

а) образование новой денежной системы;

б) частичное преобразование денежной системы: порядка эмиссии, наименования денежной единицы;

в) стабилизация денежного обращения.

Методы стабилизации:

1. Нулификация денег - объявление государством обесценен­ных бумажных денег недействительными.

2. Деноминация - укрупнение денежной единицы страны и обмен по установленному соотношению старых денежных знаков на новые.

3. Девальвация — снижение курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам или международным счетным денежным единицам.

4. Ревальвация - повышение курса национальной валюты по отношению к иностранной.

Предложение денег. Денежная масса - это совокупность на­личных и безналичных покупательских и платежных средств, обес­печивающих обращение товаров и услуг в народном хозяйстве, ко­торыми располагают частные лица, предприятия, объединения, ор­ганизации и государство. В структуре денежной массы выделяется активная часть, к которой относятся денежные средства, реально обслуживающие хозяйственный оборот, и пассивная часть, вклю­чающая в себя денежные накопления, остатки на счетах, которые потенциально могут служить расчетными средствами.

Под предложением денег понимают денежную массу в обра­щении, т.е. совокупность платежных средств, обращающихся в стране в данный момент.

Для характеристики денежного предложения применяются различные обобщающие показатели, или так называемые денеж­ные агрегаты:

Ml — это наличные деньги и деньги на счетах «до востребова­ния» в банках;

М2 — это Ml + деньги на срочных и сберегательных счетах в коммерческих банках, депозиты в специализированных финансо­вых институтах;

МЗ — это М2 + крупные срочные вклады;

L — это МЗ + ценные бумаги, имеющие 18-месячный срок по­гашения.

Агрегат Ml называют собственно деньгами. Это самая ликвид­ная часть денежной массы. Все другие агрегаты называют «квази­деньгами», или «почти деньгами».

Банковский мультипликатор, или мультипликатор денежного предложения (м), позволяет оценить размеры расширения денеж­ной массы путем создания банками новых денег: Его формула:

м = ( 1/г)х100,

где г — обязательная резервная норма в процентах, или

m = M/R,

где М — прирост депозитов;

R - прирост резервов.

Спрос на деньги вытекает из двух функций денег - быть средством обращения и средством сохранения богатства. В первом случае речь идет о спросе на деньги для заключения сделок купли-продажи (трансакционный спрос), во втором — о спросе на деньги как средстве приобретения прочих финансовых активов (прежде всего облигаций и акций).

Спрос на деньги для сделок определяется общим денежным доходом общества и изменяется прямо пропорционально номи­нальному ВНП. Спрос на деньги для приобретения прочих финан­совых активов определяется стремлением получить доход в форме дивидендов или процентов и изменяется обратно пропорциональ­но уровню процентной ставки. Эта зависимость отражается кри­вой спроса на деньги (Дм) (рис.1).

Рис. 1. Кривая спроса на деньги

Кривая общего спроса на деньги обозначает общее количес­тво денег, которое население и фирмы хотят иметь для сделок и приобретения акций и облигаций при каждой возможной величине процентной ставки.

Известны следующие концепции спроса на деньги:

1. Спрос на деньги и количественная теория.

Современная трактовка количественной теории основана на понятии скорости обращения денег и движении доходов. Зависи­мость между количеством денег и уровнем цен описывается кемб­риджским уравнением:

М = кРУ,

где М - номинальное количество денег;

к — пропорция между номинальным доходом и желаемыми де­нежными остатками;

Р — абсолютный уровень цен;

У - реальный доход.

Если считать, что к и У - это фиксированные, неизменные ве­личины, можно сделать вывод, что изменение номинального ко­личества денег вызывает аналогичные изменения абсолютного уровня цен.

Уравнение обмена, или уравнение Фишера, имеет следующий вид:

где V - скорость обращения денег.

Разделив обе части уравнения на У. получим формулу:

M=PY/V

Из этого уравнения следует, что величина спроса на деньги зависит от следующих факторов:

- абсолютного уровня цен;

- уровня реального объема производства (по мере его роста повышаются и реальные доходы);

• скорости обращения денег.

2. Спрос на деньги в кейнсианской модели.

Кейнсианская теория спроса на деньги называется теорией предпочтения ликвидности. Кейнс считал, что три причины по­буждают людей хранить часть их богатства в форме денег:

1. для использования денег в качестве средств платежа (транзационный мотив хранения денег);

2. спекулятивный мотив - мотив хранения денег, возникаю­щий из желания избежать потерь капитала, вызываемых хранением активов в форме облигаций в периоды ожидае­мого повышения норм ссудного процента;

3. для обеспечения в будущем возможности распоряжаться определенной частью своих ресурсов в форме наличных денег (мотив предосторожности).

Денежный рынок—это рынок, на котором спрос на деньги и их предложение определяют уровень процентной ставки, «цену» де­нег; это сеть институтов, обеспечивающих взаимодействие спроса й предложения денег.

Равновесие на денежном рынке имеет место в точке пересече­ния кривых спроса и предложения.

Спрос и предложение денег млрд тенге

Рис 2. Равновесие на денежном рынке

Кредит — движение денежного капитала, предоставляемого в ссуду на условиях возврата за плату в виде процента за определен­ный срок.

Формы кредита:

Коммерческий кредит - предоставляется предприятиями, объ­единениями и другими хозяйствующими субъектами друг другу в товарной форме путем отсрочки платежа.

Банковский кредит - предоставляется кредитно-финансовыми учреждениями (банками, фондами, ассоциациями) любым хозяйс­твующим субъектам в виде денежных ссуд.

Потребительский кредит - предоставляется частным лицам на определенный срок при покупке потребительских товаров дли­тельного пользования.

Ипотечный кредит - предоставляется в виде долгосрочных ссуд под залог недвижимости.

Государственный кредит - представляет собой систему кре­дитных отношений, в которой государство выступает заемщиком, а население и частный бизнес — кредиторами денежных средств.

Международный кредит - представляет собой движение ссуд­ного капитала в сфере международных экономических отношений. Кредиторами и заемщиками являются банки, частные фирмы, го­сударства, международные и региональные организации.

Кредитная система представляет собой комплекс валютно-финансовых учреждений, активно используемых государством в целях регулирования развития экономики. Основные звенья совре­менной кредитной системы:

а) центральный банк;

б) коммерческие банки;

в) специализированные кредитно-финансовые институты: пенсионные фонды, страховые компании, инвестиционные банки, ссудно-сберегательные ассоциации и т.п.

Банк - кредитно-финансовое учреждение, осуществляющее операции по привлечению и накоплению свободных денежных средств предприятий, организаций и населения и посредничеству в платежах, а также эмиссию денег, ценных бумаг, кредитование ссуд на условиях возвратности, платности и срочности. Типы бан­ков можно свести к двум основным: центральные банки и коммер­ческие банки.

Центральные банки называют «банками для банков», так как они обслуживают все другие банки и финансово-кредитные уч­реждения, а также правительство. Они также регулируют и конт­ролируют денежное обращение и всю финансово-кредитную сис­тему, хранят у себя денежные средства всех других банков и офи­циальные золотовалютные резервы страны, а также осуществляют эмиссию денег. Коммерческие банки - это «банки для всех». Они имеют дело с разными клиентами — от мелких вкладчиков до круп­ных фирм, и бывают универсальными (многооперационными) или специализированными, региональными или отраслевыми.

2.Виды банковской деятельности:

Виды банковской деятельности:

1.Прием и хранение вкладов.

2.Кредитование.

3.Расчетное обслуживание — это посредничество в платежах по товарным поставкам, по заработной плате, налогам, пошлинами между предпринимателями, населением и го­сударством.

4.Учет векселей (дисконтирование) — банк скупает векселя с еще не наступившим сроком погашения, удерживая при этом учетный процент (дисконт) в свою пользу (позднее, при наступлении срока платежа он предъявляет их векселе­дателям к оплате).

5.Информационно-консультационные услуги.

6.Торгово-комиссионная деятельность - охватывает торгов­лю золотом, операции с ценными бумагами, размещение займов, обмен валют, услуги, связанные с лизингом, факто­рингом (факторные операции, например, посреднические услуги по перепродаже права на взыскание долгов, самовзыскание денег с должников) и т.д.

7.Доверительные операции (или трастовые) — это управление чьей-либо собственностью (землей, ценными бумагами и пр.) по доверенности.

Банки осуществляют пассивные и активные операции. С помощью пассивных операций банк мобилизует ресурсы. С помо­щью активных — осуществляет их размещение.

Ресурсы банка формируются за счет собственных и привлечен­ных средств. К собственным средствам относятся акционерный и резервный капитал, а также нераспределенная прибыль. Основная часть ресурсов банка привлекается в виде вкладов (депозитов), а также контокоррентных и корреспондентских счетов.

Депозиты есть все срочные и бессрочные вклады клиентов банка, кроме сберегательных. Депозиты бывают двух видов - счета до востребования и срочные счета. Вклады до востребования — это средства на текущих счетах. Они могут быть востребованы в лю­бой момент. Это же относится и к контокоррентным счетам. Конто­коррент — единый счет, на котором учитываются все операции бан­ка с клиентом. Основные операции по контокорренту — ссудные. Вклады до востребования в основном предназначены для текущих расчетов. Открыв этот счет, клиент передает банку техническое ве­дение своих платежных операций. С депозитного счета клиент мо­жет снять только собственный вклад. Контокоррентный счет дает возможность клиенту также пользоваться кредитом, который банк ему предоставляет.

Срочные вклады в отличие от текущих вносятся на более дли­тельные сроки и по ним выплачивается более высокий процент.

Сберегательные вклады в отличие от срочных не имеют строго обусловленного срока. Их особенностью является свидетельство о наличии вклада — сберкнижка.

Функции специализированных кредитно-финансовых учреж­дений:

• инвестиционные банки занимаются эмиссионно-учредительской деятельностью, т.е. проводят операции по выпус­ку и размещению ценных бумаг;

• сберегательные учреждения аккумулируют сбережения на­селения и вкладывают денежный капитал в основном в фи­нансирование коммерческого и жилищного строительства:

• страховые компании занимаются страхованием жизни, имущества и ответственности, аккумулируют денежные сбережения населения для долгосрочного финансирования экономики;

• пенсионные фонды формируют страховой фонд эконо­мики, вкладывают свои накопленные денежные резервы в облигации и акции частных компаний и ценные бумаги государства, осуществляя таким образом финансирование экономики и государства.

Кредитные операции можно классифицировать по ряду при­знаков.

По срокам, на которые предоставляется кредит, он подразде­ляется на краткосрочный, среднесрочный, долгосрочный и онколь­ные ссуды. Последние погашаются по требованию клиента.

В зависимости от обеспечения ссуды бывают бланковые (без обеспечения) и обеспеченные. Последние бывают вексельными, под товары, под ценные бумаги.

По характеру погашения ссуды делятся на погашаемые в рас­срочку и погашаемые единовременно.

В зависимости от размеров кредит делится на мелкий, сред­ний и крупный.

Денежно-кредитная политика представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, предпринимаемых центральным банком в целях регулирования совокупного спроса путем воздейс­твия на денежное обращение.

Инструменты кредитно-денежной политики:

1. Ограничение роста кредитных вложений. Центральный банк ограничивает рост кредитных вложений, производимых коммерческими банками путем установления для них процентной нормы повышения сумм, проходящих через кредитные операции в течение определенного времени.

2. Учетная (дисконтная) политика и ломбардная политика. При их применении центральный банк выступает в качестве ос­новного кредитора всех других банков. Кредиты он выдает при условии переучета векселей (дисконтная политика), обращаю­щихся к нему банков или под залог их ценных бумаг (ломбардная политика). Ставку, определяемую центральным банком по таким кредитам, называют официальной учетной (дисконтной или лом­бардной) ставкой. Изменяя учетную ставку, центральный банк воз­действует на совокупный спрос и совокупное предложение.

3. Операции на открытом рынке — покупка или продажа цен­ тральным банком казначейских ценных бумаг на открытом рынке в целях вливания резервов в кредитную систему государства или изъятия их оттуда.

4. Политика минимальных резервов. Минимальные резервы— определенные денежные суммы, которые коммерческим банкам предписывается держать на счетах центрального банка. Централь­ный банк, повышая величину обязательного резерва, сдерживает
   деловую активность коммерческих банков, понижая — стимулиру­ет ее.

5. Добровольные соглашения. Заключаются между централь­ным и коммерческими банками, которые добровольно ставят свою деятельность в определенные рамки за определенную информа­цию.

Вопросы для контроля

9. Что такое денежная система государства?

10. Каковы компоненты денежной системы?

11. Какие типы систем денежного обращения известны экономичес­кой науке?

12. Что такое биметаллизм?

13. Что такое монометаллизм?

14. Какие существовали разновидности монометаллизма?

15. Что собой представляет система неразменных кредитных денег?

16. Что такое денежная реформа?

17. Какие существуют виды денежных реформ?

18. Что такое нулификация денег?

19. Что такое деноминация денег?

20. Что такое девальвация и ревальвация?

21. Что включает в себя денежная масса?

22. Что такое предложение денег?

9. Какие различаются денежные агрегаты?

10. Что такое «квази-деньги»?

11. Что отражает денежный мультипликатор?

12. Как подсчитывается денежный мультипликатор?

13. Из каких функций денег вытекает спрос на деньги?

14. Что отражает кривая спроса на деньги?

15. Что отражает количественная теория денег?

16. Как пишется кембриджское уравнение?

17. Что показывает уравнение Фишера?

18. Как называется кейнсианская теория спроса на деньги?

19. Каковы мотивы спроса на деньги согласно кейнсианской тео­рии?

20. Каковы условия равновесия на денежном рынке?

21. Что такое кредит?

22. Какие существуют формы кредита?

23. Что такое кредитная система государства?

24. Каковы основные звенья современной кредитной системы?

25. Что такое банк?

26. Перечислите типы банков.

27. Назовите специфические функции центрального банка.

28. Какие функции выполняют коммерческие банки?

29. Назовите виды банковской деятельности.

30. Какие операции осуществляют банки?

31. За счет чего формируются ресурсы банков?

32. Что такое депозиты?

33. Какие функции выполняют специализированные кредитно-фи­нансовые учреждения?

34. Как классифицируются кредитные операции?

35. Что собой представляет денежно-кредитная политика?

36. Назовите инструменты денежно-кредитной политики.

Основные понятия и термины.

Банк

Денежная масса

Инвестиционный банк

Ипотечный кредит

Коммерческий кредит

Кредит

Кредитная система

Онкольный кредит

Эмиссионный банк

Эмиссия

Контрольные вопросы.

1. Понятие и функции денег.

2. Денежная система.

3. Понятие кредита.

4. Кредитная система.

5. Банковская система РК.

6. Кредитно-денежная политика Казахстана.

ТЕСТЫ:

1. Что представляет собой активы банка?

1. вклады до востребования, акции и резервы

2. наличные деньги, собственность и резервы

3. наличные деньги, собственность и акции

4. наличные деньги, акции и вклады до востребования

5. резервы, ссуды и акции

2. Если центральный банк продает большое количество государственных ценных бумаг населению, то эта мера ведет к:

1. уменьшению объема ссуд, предоставляемых коммерческими банками

2. увеличению общей суммы личных накоплений

3. увеличению общей суммы депозитов коммерческих банков

4. снижению уровня процентных ставок

5. увеличению количества банкнот в обращении

Тема 14. ОСНОВНЫЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ СОЦИАЛЬНОЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА.

Цель

Рассмотреть основные закономерности социальной и региональной политики государства.

ПЛАН

1. Понятие социальной политики

2. Понятие социальной политики

1.Понятие социальной политики

Социальная политика- согласованная деятельность экономических субъектов, направленная на обеспечение благоприятных условий жизни и труда членов общества. Основным субъектом, координирующим эту деятельность, является государство.

Доход-это сумма денежных средств, получаемых за определенный промежуток времени и предназначаемых для приобретения благ и услуг на цели личного потребления.

Основными факторами, оказывающими влияние на величину дохода, являются: зарплата, динамика розничных цен, степень насыщенности рынка товарами и др.

Источниками денежных доходов служат зарплата, доходы от собственности (дивиденды, %, рента), социальные выплаты- трансферты (пенсии, пособия по безработице и т.п.)

Для оценки уровня доходов используются показатели номинального, реального и располагаемого доходов.

Номинальный доход характеризуется количеством полученных денег; располагаемый доход меньше номинального на сумму налогов и обязательных платежей; реальный характеризуется количеством товаров и услуг, которые можно приобрести на эти деньги. Чем выше цены, тем ниже реальный доход, и наоборот. Реальный доход измеряется с помощью индекса цен. Индекс цен получают путем соотношения цены «потребительской корзины» в данном периоде с аналогичной «корзиной» в базовом периоде. Выделяют рациональную и минимальную «потребительские корзины». Долю населения, чьи доходы меньше стоимости минимальной «корзины», определяют как живущих за «чертой бедности». Доля населения, находящегося за «чертой бедности», характеризует общий уровень жизни в стране.

Согласно законодательству РК прожиточный минимум представляет собой необходимый минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины и обеспечивающий человеку удовлетворение минимальных потребностей на уровне, принятом обществом на данном этапе развития.

Минимальная потребительская корзина включает в себя стоимость минимального по содержанию питательных веществ набора продуктов, необходимых для поддержания здоровья (продовольственная корзина), и затрат на непродовольственные товары и услуги. Соотношение между продовольственными и непродовольственными расходами устанавливается нормативным актом на продолжительный период.

Понятие «уровень жизни» населения характеризует степень удовлетворения физических, духовных и социальных потребностей людей.

Можно выделить четыре уровня данной категории:

1. достаток – пользование благами, обеспечивающими всестороннее развитие человека;

2. нормальный уровень – рациональное потребление по научно обоснованным нормам, обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных сил;

3. бедность – потребление благ на уровне сохранения работоспособности как границы воспроизводства рабочей силы;

4. нищета – минимально допустимый по биологическим критериям набор благ и услуг, потребление которых лишь позволяет поддерживать жизнеспособность человека.

Одним из первых оценку уровня жизни осуществил немецкий статистик Эрнст Энгель (1821-1896), установивший зависимость доли потребления продуктов питания от уровня доходов семьи.

Закон Энгеля- это закономерность, в соответствии с которой при увеличении дохода потребители повышают расходы на предметы роскоши в большей степени, а расходы на товары первой необходимости- в меньшей степени, чем увеличивается доход. Вывод: доля дохода, расходуемая на пищу, является показателем уровня благосостояния данной группы населения.

Для международного сопоставления уровня жизни в разных странах используется производство НД и ВВП на душу населения. Более сложен показатель качества жизни. Он включает в себя помимо уровня жизни такие показатели, как условия и безопасность труда, культурный уровень, физическое развитие и др.

Это показатель измеряется с помощью «чистого экономического благосостояния». Для его измерения используется формула:

ЧЭБ= ВНП+ самообслуживание+ свободное время +(-) теневая экономика-загрязнение окружающей среды.

Важнейшим фактором, углубляющим пропасть между бедностью и богатством, является дифференциация доходов, включающих в себя оплату труда, соц.трансферты, доходы от собственности и доходы от предпринимательской деятельности. Для количественной оценки дифференциации доходов используются кривая Лоренца и коэффициент Джини.

В абсолютной концепции бедности ее критерием выступает прожиточный минимум, включающий в себя стоимость минимальной продовольственной корзины (минимального по содержанию питательных веществ набора продуктов, требуемых для поддержания здоровья), а также стоимость самых необходимых непродовольственных услуг и товаров (например, оплата жилья и покупка одежды).

В относительной концепции бедности бедным признается тот, чей доход не позволяет жить в рамках признанных и преобладающих в данном обществе стандартов потребления. Согласно этой концепции человек или семья считаются бедными в том случае, если средства, которыми они располагают, не позволяют им вести образ жизни, принятый в обществе, где они живут.

Концепция субъективной бедности основывается на субъективных оценках людьми своего материального положения, возможности людей самим ответить на вопросы, считают ли они себя бедными и хватает ли им получаемого дохода для жизни.

Основные причины бедности в Казахстане – это безработица (7,8 % в 2007 г.), низкий уровень заработной платы, пенсий и государственных социальных выплат, социальное отчуждение бедных, проживающих в отдаленных районах республики, сокращающийся доступ населения к бесплатным и качественным медицинским и образовательным услугам, сокращение числа общеобразовательных и профессиональных школ в сельской местности.

Наиболее бедными являются следующие группы населения: безработные, дети и молодежь (в возрасте 15–24 лет), пенсионеры и занятые с низким уровнем заработной платы.

2.Система социальной защиты

Система социальной защиты предполагает обеспечение минимальных жизненных стандартов для всех членов того или иного общества.

В системе социальной защиты населения принято выделять следующие уровни:

• со стороны государства и муниципальных органов управления;

• со стороны работодателей, администрации фирм, предприятий;

• со стороны профсоюзов, различного рода неправительственных организаций и трудовых коллективов;

• семейная защита и самозащита.

По объекту могут быть выделены следующие формы социальной защиты:

• детства;

• малообеспеченных семей и граждан;

• женщин и многодетных матерей;

• безработных;

• лиц пенсионного возраста;

• больных и инвалидов;

• поддержка социальных отраслей: здравоохранения и образования.

Развитие системы социальной защиты в Казахстане происходило в основном по пути смягчения негативных социально-экономических последствий экономического спада, высокой инфляции и безработицы. В частности, были созданы внебюджетные социальные фонды (занятости, пенсионный, социального страхования), механизмы индексации социальных выплат и сеть учреждений по поддержке социально уязвимых категорий граждан.

Социальная защита населения РК за счет средств социального страхования до 1999 г. регулировалась соответствующим Законом «Об обязательном социальном страховании» от 1996 г., согласно которому гражданам страны предоставлялись следующие виды социальных гарантий: пенсионное обеспечение, пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам, услуги оздоровительного характера, социальная под­держка на случай безработицы, обязательное медицинское страхование, пособие на рождение ребенка, пособие на погребение.

Кризис экономики середины 90-х годов обусловил кризис системы социального страхования, выразившийся в низком уровне собираемости взносов на социальное страхование, вследствие незаинтересованности плательщиков в их полном и своевременном перечислении в социальные фонды. Это привело к крупномасштабной задолженности перед пенсионерами и получателями пособий. Инфляционное обесценивание средств социальных фондов не обеспечивало потребности пенсионеров и получателей пособий в прожиточном минимуме и вызвало необходимость постоянной индексации социальных выплат при все большей ограниченности средств фондов. Также назрела проблема негативного воздействия высокой ставки отчислений на экономику и потребность в ее снижении для уменьшения издержек производства.

В 1999 г. выплаты в социальные фонды трансформировались в единый социальный налог. Средства его поступают в бюджет, но должны иметь строго целевое назначение, то есть направляться в Государственный центр по выплате пенсий, Государственный центр по оплате медицинских услуг и службам занятости.

Сегодня в Казахстане условно можно выделить следующие направления социальной защиты населения: защита безработных, частичная оплата медицинских услуг, социальная помощь (выдача пособий), пенсионное обеспечение. В системе социальной защиты безработных выделяют активные и пассивные меры. К первым относятся профессиональная подготовка и переобучение безработных, организация общественных работ и создание новых рабочих мест. Пассивные меры включают в себя помощь в трудоустройстве, выплату пособий и материальную помощь безработным.

В Казахстане в 1991–1999 гг. акцент в социальной защите населения делался на пассивные формы. В 1991 г. был создан Государственный фонд содействия занятости, куда все предприятия и организации внебюджетной сферы, а с 1997 г. – и бюджетной сферы стали перечислять 1–2% от фонда заработной платы.

С 1 января 1999 г. вступил в силу новый Закон Республики Казахстан «О занятости населения», который ориентировался на проведение активной политики в сфере занятости, мотивацию граждан к поиску работы. Согласно этому Закону пособие по безработице было существенно уменьшено и стало начисляться в размере 3,5-кратной величины месячного расчетного показателя. Ранее не работавшим пособие было упразднено. Стипендии безработным в период их профессиональной подготовки (переподготовки) были сохранены на уровне 3-х кратной величины месячного расчетного показателя. Следует отметить, что переход к активной политике занятости и новой парадигме рынка труда в Казахстане был вынужденным и диктовался финансовыми соображениями. Дальнейшее ухудшение бюджетной ситуации потребовало уже через 3 месяца внести коррективы в новый Закон.

В соответствии с Законом РК от 5 апреля 1999 г. «О внесении изменений в Закон Республики Казахстан «О занятости населения» гражданам, признанным в установленном порядке безработными, пособие по безработице отменено. Вместо него предусматривается оказание адресной помощи за счет средств местного бюджета, осуществлять которую будут районные (городские) отделы труда, занятости и социальной помощи (центры социальной помощи населению).

Гарантии получения необходимых медицинских услуг в большинстве стран мира реализуются на основе медицинского страхования. Оно является важным составным звеном системы социальной защиты населения.

Страховая медицина в Казахстане начала развиваться с 1995 г., когда был принят соответствующий закон и образован Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС). Средства Фонда составляли трехпроцентные отчисления от заработной платы предприятий и организаций на работающее население и бюджетные средства на студентов, пенсионеров, школьников и безработных.

В базовую программу обязательного медицинского страхования входил перечень страховых случаев (заболеваний, травм), в случае которых за счет средств Фонда обязательного медицинского страхования возмещались расходы по оказанию услуг со стороны медицинских организаций. Этой программой предусматривалось также необходимое лекарственное обеспечение и льготы по лекарствам отдельным категориям населения согласно действующему законодательству. Помимо базовой программы обеспечивался гарантированный объем медицинской помощи, финансируемый через органы здравоохранения из государственного бюджета.

С 1 января 1999 г. в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» лица, ранее имевшие право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца, по возрасту (не имеющие необходимого стажа), по инвалидности (инвалиды I, II, III группы, инвалиды детства), переведены в систему государственных пособий, то есть они стали получать не пенсии, а государственные пособия.

Системой социальной защиты в Республике Казахстан регламентирована защита малообеспеченных семей с детьми. Семейные пособия назначаются при условии, если совокупный доход на члена семьи меньше 2-х кратной величины расчетного показателя.

В нашей республике в системе социальной защиты можно выделить систему мер по государственному социальному страхованию и систему адресной социальной поддержки социально уязвимых слоев населения. До 1 января 1998 года действовала система пенсионного обеспечения, реализуемая по правилам распределительной системы, основанной на строго централизованной плановой экономике с полной государственной собственностью. С 1 января 1998 года вступил в силу новый Закон “О пенсионном обеспечении в РК”, который предусматривает сохранность достигнутых прав состоявшимся пенсионерам, имеющим не менее 6-ти месяцев трудового стажа на 1 января 1998 года. Для них пенсионное обеспечение будет осуществляться из государственного центра по выплате пенсии.

К важнейшим способам перераспределения доходов государством принадлежат: проведение соответствующей фискальной политики; установление предельных цен на товары первой необходимости, минимальных ставок зарплаты, субсидирование отдельных отраслей и производств. В период инфляции государству необходимо следить за соответствием относительно фиксированных доходов повышению стоимости жизни. Способами реализации такого соответствия являются компенсация, адаптация и индексация доходов. Компенсация- это возмещение населению части дополнительных расходов, вызванных повышением розничных цен на группы товаров, пользующихся массовым спросом. Адаптация- повышение фиксированных выплат по мере роста стоимости жизни. Индексация доходов- автоматическая корректировка номинальных доходов с изменением индекса цен в соответствии с заранее утвержденной методикой.

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ

Социальная политика

Номинальный доход

Потребительская корзина

Уровень жизни

Реальный доход

Располагаемый доход

Вопросы для повторения

1. Доходы населения и их источники.

2. Уровень жизни населения и показатели его измерения.

3. Проблема бедности и богатства.

4. Социальная политика государства.

Термины и понятия

Распределение доходов

Совокупные доходы

Номинальные доходы

Денежные доходы населения

Располагаемые доходы

Реальные доходы

Реальные располагаемые доходы

Номинальная и реальная заработная плата

Социальные трансферты

Социальная политика

Политика доходов

Индекс потребительских цен

Индексация доходов

Прожиточный минимум (социальный и физиологический)

Кривая Лоренца

Индекс концентрации доходов населения (коэффициент Джини)

Минимальный размер оплаты труда

Социальная справедливость

Социально ориентированная экономика

Бедность

Абсолютная черта бедности

Относительная черта бедности

Вопросы для самопроверки

1. Какие цели может преследовать политика доходов в странах с рыночной экономикой:

а) пополнение доходов госбюджета,

б) противодействие инфляции;

в) повышение конкурентоспособности отечественных товаров;

г) смягчение неравенства доходов?

2. Чем отличается социальный прожиточный минимум от физиологического минимума?

3. Каковы основные факторы, определяющие дифференциацию доходов и заработной платы?

4. В чем состоит противоречие социальной справедливости и экономической эффективности?

5. Номинальные доходы населения выросли за год на 20%, а индекс потребительских цен за этот же период составил 16%. Как изменились реальные доходы населения?

6. Чем характеризуется бедность?

7. Что такое индексация доходов и какова ее социальная роль?

Тема 15. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ И РЕГУЛИРОВАНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

1. Цель

рассмотреть международные экономические отношения и регулирование внешнеэкономической деятельности.

ПЛАН

1.Сущность мирового хозяйства и объективные основы его возникновения.

2. Теории и реальность международного разделения труда

3. Теории и реальность международного разделения труда

4. Казахстан в системе международных экономических отношений.

5. Глобализация мирового хозяйства

1.Сущность мирового хозяйства и объективные основы его возникновения.

Мировое хозяйство - система национальных хозяйств, связанных между собой международным разделением труда, торгово-экономи­ческими, финансовыми, научно-техническими, политическими и дру­гими международными отношениями.

Данное хозяйство включает в себя как развитые, так и развива­ющиеся страны. Формирование мирового хозяйства началось од­новременно с возникновением товарного обмена, развитием тор­говли и которое продолжалось в течение трех столетий - с конца XVI и до начала XX века.

Товарный обмен между национальными странами, зародившийся в конце XVI века, принял к началу XX века бурный всемирный характер, привел к установлению относительно устойчивых эконо­мических связей между ними.

В структуре мирового хозяйства сегодня особенно выделяют группу, состоящую из семи крупных промышленных развитых индустриаль­ных стран в которую входят: США, Канада, Япония, Германия, Франция, Италия и Англия и несколько групп развивающихся стран, находящихся на различных уровнях своего развития.

Статистика свидетельствует, что страны «большой семерки» рас­полагают немалыми возможностями. Их население составляет в общей сложности 650 млн. человек - или более 12% численности населения мира.

На долю «семерки» приходится больше 50% мирового валового национального продукта (ВНП) и промышленного производства, свыше 25% сельскохозяйственной продукции. Соответственно, на 1 жителя стран «семерки» приходится в 4-4,5 раза больше продук­ции, чем в среднем по миру.

Наиболее близко в промышленном отношении к вышеназван­ной семерке находятся страны, образовавшие группу так называе­мых «новых индустриальных стран». К ним следует отнести Бра­зилию, Мексику, Аргентину, Южную Корею, Гонконг, Тайвань, Сингапур.

Развитию данных стран способствовали крупные инвестиции иностранного в первую очередь американского, японского и за­падно-европейского капиталов, за счет которых были осуществле­ны крупные проекты строительства во многих сферах промышлен­ного производства.

На втором уровне экономического развития находятся нефте-добы-вающие и экспортеры нефти страны Ближнего Востока: Ку­вейт, ОАЭ, Катар, Оман, Саудовская Аравия.

Около 40 стран относятся к группе среднеразвитых в промыш­ленном отношении стран - это Индия, Пакистан, Египет, Индо­незия, Иран, Турция, Алжир, Венесуэла, Ливия. В это число стран мирового хозяйства по мере выхода из экономического кризиса переходного периода к рыночным отношениям постепенно втяги­ваются страны Восточной Европы и страны СНГ.

И, наконец, большую часть мирового хозяйства - то есть более ста сорока стран Азии, Африки, Латинской Америки и Океании, в которых проживает 3,2 - млрд. человек относятся к слаборазви­тым странам на фоне перехода высокоразвитых стран от индустри­ального к постиндустриальному (информационному) обществу.

2. Теории и реальность международного разделения труда

и роста взаимозависимости стран. Интернационализация производства.

В экономической науке сложились следующие основные эко­номические теории о международном разделении труда.

Классическая теория, основой учения которой о международ­ном разделении труда является теория абсолютных и сравнительных преимуществ, появившаяся в XVIII веке в трудах Адама Смита и Давида Рикардо.' Согласно данной теории каждая страна в условиях свободного рынка должна специализироваться на производстве т товаров, которые может выпускать с меньшими по отношению другим странам издержками.

Недостатки теории: здесь рассматривается упрощенный вариа* разделения труда на примере двух стран и двух товаров. Таки образом, это лишь общая модель сравнения преимуществ.

В современных условиях на международное разделение труд оказывает воздействие большое количество факторов.

На рубеже XIX-XX веков в развитии международного разделени: труда появились новые тенденции, что потребовало внесения опреде ленных изменений в теорию сравнительных преимуществ, что был( отражено в теории факторов производства, созданной в 30-х гг. X) века шведскими экономистами Эли Хекшером и Бертелем Олиным.

Международную специализацию производства различных стран эти авторы объясняют различиями в обеспеченности тремя факто­рами - трудом, капиталом и природными ресурсами.

Так, например, избыток «дешевого труда» предопределяет спе­циализацию на производстве трудоемкой продукции (текстиля, одежды, добыче полезных ископаемых), избыток капитала - капиталоемкой продукции (машин, оборудования и т.д.). Данная теория дает более i голное объяснение существующих реальностей в международном разделении труда.

В 1953 году американский экономист В. Леонтьев внес дополне­ние в теорию Э. Хекшера и Б. Олина еще один фактор, учитываю­щий наличие квалифицированного и неквалифицированного труда в той или иной стране и существенно влияющего на международное разделение труда.

В современных условиях наибольшее внимание привлекает теория «технологического разрыва», разработанная в 1961 г. американским ученым, социологом Майклом Познером.

Появление нового товара на международном рынке обусловле­но, по его мнению, новой технологией, новым научно-техничес­ким потенциалом, позволяющим производить новые товары с мень­шими издержками.

Фирмы и корпорации, активно использующие технические но­вовведения, создают новые источники в международной специа­лизации производства.

В последние годы экономисты промышленно развитых стран боль- шое внимание уделяют разработке и практическому использованию теории «жизненного цикла продукта», которая возникла как новей­шая трактовка международного разделения труда и развития миро­вой торговли, разработанная Раймондом Верноном и Эдвином Линефилдом - американскими учеными, экономистами. Данная теория исходит из стратегии международных монополии на миро­вом рынке.

Первоначально, на первой фазе в момент появления продукта монополии удовлетворяют спрос на внутреннем рынке. На\второй фазе монополии стремятся расширить число производителей в других странах, где издержки производства ниже, чем сложившиеся в двух предыдущих фазах.

Международное разделение труда означает специализацию от­дельных стран на определенных видах производственной деятель­ности в тех или иных отраслях, а также на изделиях и услугах, что обуславливает необходимость обмена результатами производства, научно-технической деятельности, товарами, развивая международ­ную торговлю.

Возникновение международного разделения труда, его развитие и углубление определяются ростом производительных сил. Ста­новление международного разделения труда связано с переходом к крупному машинному производству, потребовавшему существен­ного роста поставок сырья и топлива, вызвавшего урбанизацию роста городов во многих странах и значительного увеличения спроса на продовольственные товары, продукцию сельского хозяйства.

Различают три основных типа международного разделения труда: общее, частное и единичное.

Под общим (это относится и к общественному разделению труда в национальной экономике) понимается разделение труда по сферам производства между добывающей и обрабатывающей промышленно­стью, промышленностью и сельским хозяйством и т.д.

В этом случае территориальная международная специализация отдельных стран в существенной мере определяется наличием бла­гоприятных природно-климатических условий, а международное разделение труда находит проявление в делении стран-экспортеров на индустриальные, сырьевые и аграрные.

Частное международное разделение труда предполагает специа­лизацию стран на определенных отдельных отраслях производства готовой продукции, что означает возрастание роли межотраслевого обмена готовыми изделиями. Для этого типа международного раз­деления труда характерны более высокий уровень диверсификации (разнообразие, разностороннее развитие) промышленности.

Единичное международное разделение труда - это специализация различных стран на изготовлении отдельных узлов, деталей, агрега­тов и компонентов продукции на технологических стадиях промыш­ленного производства - высший тип, соответствующий высокораз-иитым производительным силам.

Указанные типы международного разделения труда чаще всего сочетаются, но в современных условиях проявляется четкая тен­денция к преобладанию единичного международного разделения труда.

При этом все его типы начинают дополняться подетальной и коо­перационной специализацией и кооперированием производства. На­пример, американский концерн «Форд Моторс» закупает комплек­тующие изделия и материалы у 25 тысяч зарубежных фирм. Ана­логичное положение наблюдается у концернов «Рено» (Франция), Фиат (Италия), Тойота и Ниссан (Япония) и др.

Рост производительных сил, углубление международного раз­деления труда приводит к интернационализации хозяйственной жизни, то есть к развитию устойчивых экономических связей между странами и народами, к выходу воспроизводственного процесса за рамки национальных границ.

Развитие интернационализации производительных сил означает расширение их способности обеспечивать экономический прогресс во всемирном масштабе.

Международный экономический обмен все больше принимает фор­му заранее согласованных поставок товаров между кооперированны­ми предприятиями различных стран, что придает международной эко­номике институциональный характер.

Достигнутые масштабы производства требуют перехода на гло­бальное снабжение сырьем и топливом (как уже отмечалось выше) и требуют массового экспорта продукции. Импортное сырье и топ­ливо составляют ныне 1/3 всего потребления в США, около 2/3 в Западной Европе и около 4/5 в Японии. Предприниматели все чаще обращают взоры за границы национального рынка. На экс­порт идет 1/10 валового национального продукта США и Японии,

1/5-1/4 в Канаде, Франции, Германии, Англии, Швеции, Италии. Интернационализация производительных сил определяет углубле­ние взаимозависимости всех стран всемирного хозяйства.

Используя преимущества международного разделения труда каж­дая страна мирового хозяйства может экономить общественный труд на разра-ботке и производстве необходимых современных видов машин и оборудования, потребительских товаров, услуг, техноло­гий в результате обмена ими с другими странами. Тем самым со­здаются условия для устойчивых, масштабных и взаимовыгодных связей между странами, использующими возможности всемирного международного разделения труда.

«На смену старой местной и национальной замкнутости и суще­ствованию за счет продуктов собственного производства происходит всесторонняя связь и всесторонняя зависимость наций друг от дру­га».¹

Всемирное международное разделение труда - важнейший фак­тор международной экономической стабильности и укрепления мира на планете.

3. Международные экономические интеграции.

Под международной экономической интеграцией понимается про­цесс сближения и сращивания нескольких национальных хозяйств в региональную экономическую систему. Примером такой интеграции является Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), создан­ное в 1957 году, которое вначале состояло из шести стран: (Бель­гии, Голландии, Италии, Люксембурга, Франции и ФРГ).

С 1973 года сюда вошли еще четыре государства: Англия, Да­ния, Исландия и Греция. С января 1986 года в ЕЭС вошли Испа­ния, Португалия, с 1995 года Австрия, Финляндия и Швеция -родилась «Европа пятнадцати» с общей численностью 370 милли­онов человек

Создан национальный Европейский парламент, заседающий в городе Страсбурге (Франция). Сферой его деятельности является контроль за бюджетно-финансовой деятельностью сообщества.

Межправительственным органом ЕЭС является Совет Мини­стров. Предписания Совета Министров равносильны законам государств-партнеров. В сферу компетенции Совета входят все важ­нейшие вопросы, связанные с деятельностью Сообщества. Руково­дитель каждого государства в течение полугодия председательству­ет на заседании Совета. Смена председательствующих происходит в алфавитном порядке.

На территории ЕЭС отменены таможенные пошлины, визы, про­исходит свободное движение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Страны ЕЭС обогнали США по производству продоволь­ствия на душу населения, обеспечили энергетическую независи­мость, стали серьезными конкурентами США и Японии по произ­водству автомобилей.

В 1967 году создана торгово-экономическая группировка госу­дарств Юго-Восточной Азии. Членами ее являются шесть стран: Бруней, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины.

На территории Латинской Америки в 1980 году создана круп­нейшая торгово-экономическая группировка латиноамериканских стран. Цель создания - содействие развитию регионального эконо-мического сотрудничества и торговли, расширению торгово-эко­номических связей с другими странами, образование в перспекти­ве латиноамериканского общего рынка. В данное сообщество вхо­дят 11 стран: Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Колум­бия, Мексика, Парагвай, Перу, Уругвай, Чили, Эквадор. Штаб-квартира расположена в г. Монтевидо (Уругвай).

17 декабря 1992 года создан североамериканский общий рынок, членами которого являются США, Канада и Мексика. Предпола­гается, что Канада будет поставлять природные ресурсы, включая лес, Мексика - нефть и дешевую рабочую силу.

В декабре 1991 года между бывшими союзными Республиками СССР, принявшими декларацию о государственном суверенитете, заключен Договор о Союзе Суверенных государств. Появилось содружество независимых государств (СНГ).

СНГ - это союз двенадцати независимых, суверенных госу­дарств, куда вошли следующие страны: Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Молдова, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Тад­жикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина с общей численно­стью населения 261 млн. человек. Создан Межгосударственный экономический комитет стран СНГ. Цель - создание единого эко­номического пространства.

В начале 1995 года на уровне глав правительств стран СНГ принято решение о согласованных переходах всех стран СНГ на систему национального счетоводства (СНС ), макростатистичес-кой отчетности и последующих преобразований в бухгалтерском учете, а это послужит основой для создания единого статистичес­кого информационного пространства.

Но устойчивые формы экономических отношений между ними в новых реформируемых условиях до сих пор так и не найдены. Важным шагом в формировании эффективной схемы экономичес­кого партнерства явился Договор Евразийской четверки (1996 г.) Казахстана, России, Кыргызстана и Беларуси - создан Таможен­ный Союз. Объединенные усилия стран приносят довольно быст­рые плоды.

10 октября 2000 года заключен договор «О Евразийском эконо­мическом сообществе», который становится прообразом Европейс­кого экономического союза с единым экономическим простран­ством и открывает широкие перспективы для совместного эконо­мического прогресса.

4. Казахстан в системе международных экономических отношений.

Казахстан как суверенное государство за короткий срок своего независимости признали более 170 государств мира. Богатый ми­неральными ресурсами Казахстан привлекает иностранный капи­тал, создано около тысячи совместных предприятий. Среди наибо­лее крупных зарубежных компаний, работающих на территории Казахстана, являются: Шеврон, Бритишгаз, Аджип , Мобил. Сам-сунг и др.

Идет развитие международных экономических отношений с промышленно развитыми странами: США, Германией, Великоб­ританией, Францией, Японией, Южной Кореей и др., а также стра­нами АСЕАН и особенно с Индонезией, Малайзией и Сингапу­ром. Развивается сотрудничество со странами Ближнего и Средне­го Востока, прежде всего с Турцией, Ираном и Саудовской Арави­ей. Остаются приоритетным экономические отношения с Россией, Узбекистаном, Кыргызстаном. Большой стратегический интерес у Казахстана к экономическим отношениям со странами Европейского экономического союза.

Поддерживаются традиционные экономические отношения со всеми странами СНГ и Востоком Европы.

На новый уровень двухсторонние отношении выходит долго­срочные отношения с Китаем.

В настоящее время Казахстан осуществляет торговые отноше­ния со 145 странами мира. Экспортные поставки осуществляются в 122 страны мира, импортные товары поступают из 115 госу­дарств.

В структуре экспорта основная доля приходится на поставку металлургической продукции, минерального сырья, продукции пищевой промышленности и сырья для этой промышленности, химической продукции, а также машин, оборудования для хими­ческой промышленности, транспортных средств и приборов.

В настоящее время из Казахстана поставляется на внешний ры­нок более 200 наименований разнообразных товаров. Пользуются иысоким спросом на мировом рынке казахстанские цветные метал­лы, ферросплавы, минеральные удобрения, прокат черных метал­лов, углеводородное сырье.

Важную группу экспортных товаров Республики составляет про­дукция агропромышленого комплекса: зерновые, хлопок, шерсть, кожевенное сырье, мясные консервы.

В структуре импорта преобладают закупки машин, оборудова­ния транспортных средств, аппаратов, пищевкусовых продуктов и сырья для их производства

Республика Казахстан в реформировании экономики опирается на конкуренцию широкого привлечения иностранных капиталов, которая позволяет решить сложные проблемы ее экономики, в том числе проблему передовых технологий, повышения конкурентос­пособности экспортной продукции, насыщения внутреннего рын­ка товарами отечественного производства и намерена вступить во всемирную торговую организацию ВТО.

И как уже отмечалось, в Республике Казахстан развитие экс­портного производства является приоритетной задачей. Республи­ка Казахстан имела и имеет широкие экономические связи со стра­нами СНГ, которые были и остаются основными партнерами Ка­захстана и в первую очередь Россия.

В основу структуры экспорта республики составляет крупно

тоннажная продукция - нефть, зерно, уголь, руды и концентраты, прокат черных металлов, медь, цинк, свинец. Возить подобную продукцию на дальние расстояния экономически нецелесообразно, так как это приводит к ее удорожанию. Поэтому республике вы­годно торговать с ближайшими соседями.

С 2001 года внешнеторговый оборот Республики Казахстан уве­личился на 50%, торговый баланс приобрел активный характер, то есть экспорт стал преобладать над импортом - в результате Казах­стан обрел положительное сальдо во внешней торговле, превыша­ющее 2,5 млрд. долларов.

На последних заседаниях глав правительства стран СНГ принят проект концепции интеграционного развития содружества.

Концепция предусматривает принципы развития интеграцион­ных процессов: снятие таможенных барьеров, снижение ставок на­логов, акцизов, создание защитных мер для отечественных товаро­производителей. Подобные процессы получили название - «интег­рация на макроуровне», на основе которых хозяйствующие субъек­ты сторон осуществляют «интеграцию на микроуровне».

В частности, это наглядно реализуется в проектах Казахстана с Россией. Создаются совместные предприятия, финансово-промыш­ленные группы, реализуются важные проекты в нефтедобываю­щей и газовой отраслях, в угледобыче, машиностроении.

5. Глобализация мирового хозяйства

Рассмотренные нами торговые и валютные связи между странами традиционно ведутся в определен­ных рамках, определяемых национальными государствами. В отличие от этого процесс глобализации мирового экономиче­ского пространства означает объединение, сращивание нацио­нальных хозяйственных связей и возникновение качественно новых отношений планетарного масштаба.

Глобализация развивается по нескольким направлениям, которые различают по зрелости мирохозяйственных связей, сферам и масштабам их развития, степени воздействия на прогресс мирового хозяйства. Можно выделить некоторые основные направления.

А. Международная миграция капитала и рабочей силы

Международная миграция капитала — перемещение за гра­ницу средств, приносящих доход их собственнику. Миграция (вывоз) капитала происходит, когда он может быть применен в другом государстве с большей нормой прибыли, чем в своей стране.

Капитал вывозят корпорации, владельцы значительных де­нежных сумм и государство. При этом используются две основные формы экспорта — предпринимательская и ссудная.

Вывоз предпринимательского капитала означает создание на территории других стран предприятий, затраты на которые несут иностранные собственники. В зависимости от степени реального контроля за деятельностью таких предприятий раз­личаются прямые и портфельные инвестиции.

Прямые инвестиции фактически обеспечивают полный кон­троль над объектами зарубежных капиталовложений. Возни­кающие вновь или приобретаемые готовые предприятия ста­новятся филиалами расположенной в другой стране основной фирмы, которая образует центр международного производ­ственного объединения.

Портфельными инвестициями называется приобретение ак­ций иностранных предприятий в размерах, не обеспечивающих права собственности или контроля над ними. На такие капита­ловложения идут, когда стремятся разместить свои средства в разных отраслях хозяйства или когда законодательство прини­мающей страны препятствует прямым инвестициям. Особой формой портфельных инвестиций является участие иностран­ного капитала в совместных предприятиях, где контрольный пакет акций остается за национальным государством или местными фирмами. Здесь привлеченный капитал участвует своими финансовыми ресурсами, технологией, управленческим опы­том, торговыми марками, рекламой и предоставлением услуг при реализации продукции.

На базе иностранных инвестиций сложились транснацио­нальные корпорации (ТНК). Они осуществляют предпринима­тельскую деятельность на территории более чем одного госу­дарства. Сейчас они заняли ведущие позиции во всем мировом хозяйстве. В мире насчитывается свыше 20 тыс. ТНК. Из них примерно 2 тыс. наиболее крупных сосредоточили основную сумму всех прямых инвестиций в мировую экономику и полу­чают львиную долю всей прибыли от иностранной предприни­мательской деятельности.

Экспорт ссудного капитала - основа современной системы международного кредита. Он содействует росту товарного об­мена между странами, облегчает денежные расчеты, дает воз­можность привлекать внешние финансовые источники для экономического развития, решения социальных проблем. Кре­дитные связи государств растут темпами, значительно превы­шающими темпы и мировой торговли, и увеличения прямых иностранных капиталовложений. Причем международный ры­нок денежных капиталов функционирует практически кругло­суточно. Перевод значительных сумм из одной страны в дру­гую в любой из конвертируемых валют производится момен­тально через искусственные спутники Земли и всемирную сеть телетайпной связи.

Международные ссуды выступают в формах банковских займов и коммерческого кредита. В качестве кредиторов вы­ступают частные фирмы или банки, государственные органы и финансовые учреждения (Международный банк реконструкции и развития, Международный валютный фонд и др.).

Важную роль в развитии экономических отношений в мире играет международная миграция рабочей силы. Предприниматели высокоразвитых стран с выгодой для себя широко используют труд людей, прибывающих из регионов со слабым хозяйствен­ным развитием и с более дешевой рабочей силой. Наряду с этим происходит миграция высококвалифицированных работ­ников из промышленно развитых стран в развивающиеся.

По мере развертывания научно-технической революции все более усиливается процесс, получивший название «утечка мозгов». По самым различным причинам большое число уче­ных, инженеров, врачей и других лиц с высшим образованием

эмигрируют из развивающихся стран и России в высокоразви­тые страны. Корпорациям и государственным службам запад­ных стран выгоднее приобретать уже готовых специалистов из иных регионов, чем обучать их у себя.

Б. Международная интеграция

Более сложной формой интернационализации экономики, которая позволяет преодолеть препятствия, создаваемые госу­дарственными границами, является международная интегра­ция. Экономическая интеграция государств — процесс взаимно­го приспособления и объединения национальных хозяйств.

В различных регионах земного шара сложилось несколько интеграционных объединений. Они существенно отличаются друг от друга и по характеру складывающихся между страна­ми — участницами отношений, и по организационным фор­мам, и по последствиям для национальных хозяйств и населе­ния.

В Западной Европе действует Европейское сообщество (ЕС). Здесь произошел переход от преимущественно торгового сотрудничества к интегрированию других сфер хозяйства, включая научно-техническую деятельность (организация со­вместных исследований и разработок, создание общих про­грамм). В ЕС налажен свободный обмен национальных валют и создана европейская валютная система со своим механизмом регулирования расчетов, установления валютных курсов. Уч­реждена коллективная валютная единица (евро), которая стала одной из мировых валют.

Интеграция помогла западноевропейскому капиталу на равных противостоять своим основным конкурентам — США и Японии. Государства, не входящие в Сообщество, стремятся нейтрализовать преимущества стран — членов интеграцио-нального объединения повышением роли других, более широ­ких по составу экономических организаций. К ним относятся прежде всего Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Всемирная торговая организация (ВТО). В ОЭСР, созданную в 1961 г., входят 28 развитых государств мира. Она координирует экономическую политику своих чле­нов, влияет на международную миграцию капитала, а также оказывает помощь развивающимся странам. ВТО ныне охваты­вает более 90 государств. Эта организация добивается сниже­ния таможенных пошлин и других барьеров, препятствующих товарообмену между странами. Иной характер имеют интеграционные объединения разви­вающихся стран. Последние заинтересованы в экономической интеграции потому, что она помогает воспользоваться выгода­ми производственной специализации и открывает доступ к необходимым для развития природным и другим ресурсам.

Интеграция укрепляет позиции освободившихся стран в мировом хозяйстве, защищает их интересы в отношениях с более сильными партнерами, противостоять которым в отдель­ности не может ни одно из государств.

В. Новейшие процессы глобализации

В конце XX столетия значительно расширилась система ми­рохозяйственных связей за счет стран с переходной экономикой (бывших социалистических государств) и новых индустриаль­ных стран из числа развивающихся.

Вместе с тем усилилась взаимозависимость национальных экономик. Во многом это обусловлено глобализацией процесса распространения информации, связанного с быстрым освоением новейших достижений микроэлектронной революции во всем мировом пространстве. Для начала XXI столетия будут, оче­видно, характерны следующие процессы: а) разовьются гло­бальные информационные системы (типа «Интернет»), пред­полагающие полную персональную компьютеризацию всего мира; б) новые спутниковые системы (с низколетящими спут­никами) позволят перейти от сотовой к спутниковой связи; в) человечество будет продвигаться к открытому информаци­онному обществу.

Уже в 1990-х гг. благодаря глобальной информатизации усилилась тенденция выравнивания технологического развития стран. Технический переворот в средствах информации, связи и транспорта позволяет быстро применять достижения НТР во всех регионах земного шара. В результате созданная в одном государстве новейшая техника и технология, преодолевая ис­кусственные преграды, быстро распространяется по всему миру.

В 1990-х гг. в процессе глобализации мировой экономики проявились две тенденции: а) усиление позиций США и б) формирование экономического полицентризма (многих центров), ведущего в конечном счете к образованию экономи­ческих систем планетарного масштаба. Так, быстрое наращи­вание хозяйственного потенциала стран Азиатско-Тихоокеан­ского региона привело к возникновению здесь новых валютно-финансовых рынков. Из-за притока на эти рынки капитала из

высокоразвитых стран вскоре произошла глобализация финансо­вых рынков.

Правда, в одной системе оказались финансовые рынки раз­ного качества. В высокоразвитых государствах валютно-финансовое положение укрепилось, и динамика рыночных кур­сов валют, акций и облигаций была относительно стабильной. В странах же Юго-Восточной Азии сложилось очень напря­женное валютно-финансовое положение, обусловленное высо­ким уровнем внешней задолженности и зависимостью от при­тока иностранных капиталов. При отсутствии надлежащего государственного регулирования фондовых рынков многие финансовые организации развернули широкомасштабную спе­куляцию ценными бумагами и валютой. Она, естественно, закончилась серьезным валютно-финансовым кризисом, ко­торый в 1997-1998 гг. потряс фондовые рынки практически всех развивающихся стран, а также осложнил положение на рынках ценных бумаг и валют в ряде государств Латинской Америки, Восточной Европы и России.

В 1990-х гг. все шире стали применяться единые для всех стран стандарты (нормативно-технические документы) на тех­нологию, загрязнение окружающей среды, деятельность фи­нансовых институтов, бухгалтерскую отчетность, националь­ную статистику и др.

Через международные организации (Международный ва­лютный фонд, Всемирную торговую организацию) внедряются одинаковые критерии макроэкономической политики, происхо­дит унификация требований к налоговой политике, политике в области занятости трудоспособного населения и в других об­ластях хозяйственной деятельности.

В XXI столетии мировое сообщество должно отыскать пути и средства для разрешения глобальных экономических противоре­чий. Речь идет прежде всего: а) о необходимости преодолеть неконтролируемый рост населения в ряде стран; б) об обеспе­чении населения многих государств необходимым количеством продовольствия; в) о преодолении экономической отсталости большого числа развивающихся стран; г) об устранении угрозы экономической катастрофы на нашей планете.

Мировое сообщество не должно пускать ход неблагоприят­ных для всех людей событий на самотек. Решение жизненно важных глобальных проблем должно быть поставлено под дей­ственный контроль международных организаций.

Термины, которые необходимо усвоить:

мировое хозяйство, индустриальные страны, новые индустри­альные страны, нефтедобывающие страны, слаборазвитые страны, развивающиеся страны, специализация производства, международ­ное разделение труда, разделение труда: общее, частное, единич­ное, интернационализация производства, международная эконо­мическая интеграция.

Примерный план занятий.

1. Всемирное хозяйство и особенности его развития на совре­менном этапе.

2. Пути интернационализации производительных сил и произ­водства.

3. Современные экономические интеграции мира: тенденции их развития.

Темы рефератов, сообщений, докладов.

1. Специализация и кооперация в международном экономичес­ком товарном обмене.

2. Транснациональные корпорации и транснациональные банки и мировом хозяйстве.

3. Казахстан и внешнеэкономические связи.

Вопросы для собеседования и самоконтроля.

1. Мировое хозяйство, как его понимаете? Каковы его особенные черты и основные этапы развития?

2. Международное разделение труда, что оно означает и каково его значение?

3. Формирование мирового хозяйства началось в конце XVI иска. Какая экономическая сила разрушила феодальную замкну­тость национальных государств?

4. Какие группы государств по своей отраслевой принадлежно­сти вошли в мировое хозяйство к началу XX века?

5. Какие особенности характерны для развития мирового хо­зяйства в современных условиях?

6. Интернационализация производительных сил: что это такое?

7. Какие объективные причины приведут к интернационализа­ции производства?

8. Что Вам известно о Евразийском экономическом сообществе,
   о его целях и задачах?

9. Что значит интеграция на макроуровне и на микроуровне?

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ.

Валютный курс

Международная миграция капиталов

Международная миграция трудовых ресурсов

Международная торговля

Международная экономическая интеграция

Мировое хозяйство

Протекционизм

Свободная торговля (фритредерство)

Свободные экономические зоны

Торговый баланс

Платежный баланс

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ.

1. Мировое хозяйство.

2. Международная торговля.

3. Протекционизм и фритредерство.

4. Свободные экономические зоны.

1. Понятие валютного курса.

2. Международная система валютных курсов.