ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 01.09.2020
Просмотров: 2612
Скачиваний: 5
59. Ресурсные циклы, функционирующие на возобновляемых и не возобновляемых ресурсах. Комплексное использование природных ресурсов.
Ресурсные циклы - это совокупность превращений и пространственных перемещений вещества или группы веществ, происходящих на всех этапах использования его человеком, включая выявление, подготовку к эксплуатации, извлечение из природной среды, переработку, потребление, возвращение в природу. Они протекают в рамках общего круговорота данного вещества или веществ на Земле. Каждый ресурсный цикл находится в тесной связи с соответствующим подразделением общественного производства, опирающимся на использование того или иного главного вида естественных ресурсов и обрастающим множеством сопутствующих производств на базе разностороннего использования данного ресурса и дополнительно вовлекаемых в производственный процесс природных материалов. Ресурсный цикл охватывает не только собственно производственную, но и все остальные стадии обмена веществ между обществом и природой. Ресурсные циклы, основывающиеся на использовании возобновляемых природных ресурсов - почвенных, растительных, включают также стадию их воспроизводства, которая связана с воздействием человека на соответствующие части биологического круговорота веществ.
Виды и длительность ресурсных циклов. В современном общественном производстве можно выявить 6 основных ресурсных циклов:
• энергоресурсы и энергия, включая энергохимический подцикл;
• металлорудные ресурсы и металлы, включая коксохимический подцикл;
• неметаллическое ископаемое сырье, включая подциклы горно-химических и минерально-строительных материалов;
• лесные ресурсы и лесоматериалы, включая лесохимический подцикл;
• земельно-климатические ресурсы и сельскохозяйственное сырье;
• ресурсы дикой фауны и флоры.
• Водные ресурсы входят обычно во все названные циклы составной частью, т.к.
ни один современный производственный процесс немыслим без воды. Существует и специфический водно-ресурсный цикл, включающий использование воды для ирригации, гидроэнергетики, водного транспорта, водоснабжения, рыболовства.
По своей продолжительности ресурсные циклы могут быть кратковременными и долговременными. Каждый ресурсный цикл отличается сложным внутренним взаимодействием соответствующих ресурсов и производств. Многие циклы связаны между собой, формируя единый и чрезвычайно сложный ресурсный процесс внутри отдельных регионов, государств, всего земного шара.
Комплексное использование природных ресурсов – это удовлетворение потребностей общества в определенных видах природных ресурсов, основанное на экономически и экологически оправданном использовании всех их полезных свойств, на максимально полной переработке и всестороннем вовлечении их в хозяйственный оборот с учетом перспектив развития различных отраслей хозяйственной деятельности, природоохранных норм и требований, интересов настоящего и будущих поколений людей. Этот принцип составляет основу рачительного и экономного использования природных богатств, максимального ограничения возможных негативных последствий антропогенного воздействия на окружающую среду.
Для стимулирования работ по комплексной переработке полезных ископаемых в Беларуси действуют Правила рациональной комплексной переработки твердых полезных ископаемых, утвержденные МЧС Республики Беларусь 22.11.2004 г. №39.
Сущность комплексного использования заключается в последовательной переработке сырья сложного состава в различные ценные продукты с целью наиболее полного использования всех компонентов сырья.
Комплексная переработка сырья наиболее эффективно реализуется в случае деятельности производств и предприятий в виде комбинатов или территориально-производственных комплексов (ТПК). При этом отходы (твердые, жидкие, газообразные) одних производств используются в виде сырья на других производствах. Экономический эффект подобной связи обусловлен использованием дешевого сырья (отходов) и возможностью ведения совместного общезаводского хозяйства (транспорт, энергетика, складирование материалов, очистные сооружения, централизованное подсобное обслуживание и т. п.). При этом на 60-70% сокращаются капиталовложения в общезаводское хозяйство, что в итоге приводит к снижению себестоимости продукции.
В настоящее время при производстве калийных удобрений в товарный продукт переходит немногим более 20% от всего объема добычи сильвинитовой руды, остальное сырье – это отходы производства. Поэтому главнейшей задачей калийной промышленности является повышение степени извлечения полезного компонента при добыче из недр, снижение потерь при переработке руды и утилизация отходов производства. Решение этой задачи позволит, с одной стороны, увеличить выпуск калийных удобрений без увеличения объемов добычи руды и, с другой стороны, обеспечить снижение количества образующихся отходов, складируемых на поверхности земли.
Принцип комплексности предполагается реализовать при строительстве в Гомельской области горно-обогатительного комбината по добыче бурого угля, из которого будет производиться 600 тыс. т моторного топлива в год. В рамках этого проекта в комплексе планируется построить электростанцию и химический комбинат для производства катализаторов, метанола и синтез-газа, которые служат сырьем для получения удобрений, пластмасс, резинотехнических изделий и других видов химической продукции.
Таким образом, комплексное использование сырья в химическом производстве является главным условием организации мало- и безотходных технологий.
60. Экономические методы рационального природопользования и охраны окружающей среды.
Экономические методы управления процессом природопользования принадлежат к наиболее распространенным в мировой практике. Это – платежи за ресурсы и загрязнения, предоставление услуг в налогообложении предприятий, предоставление на льготных условиях кратко- и долгосрочных кредитов для реализации проектов относительно обеспечения рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей природной среды, освобождение от налогообложения фондов охраны окружающей среды и т.д. Одним из наиболее важных экономических методов является оплата за ресурсы. Научной основой для определения размеров такой оплаты служит их экономическая оценка, в основу которой положена дифференцированная рента.
В общем виде различают шесть видов платежей за ресурсы: 1. Платежи за право пользования природными ресурсами. 2. Оплата за воспроизводство и охрану природных ресурсов. 3. Рентные платежи за эксплуатацию лучших природных ресурсов или за качество, или за местом их расположения относительно рынка. 4. Штрафные платежи за превышение нормы использования природных ресурсов. 5. Компенсационные платежи за добычу природных ресурсов из целевого использования или ухудшения их качества, вызванное деятельностью этих предприятий. 6. Оплата предприятий за использование среды для размещения отходов производства.
В современной практике финансирование затрат на осуществление мер по охране окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов проводится за счет средств государственного бюджета, предприятий и учреждений.
За счет средств государственного бюджета инвестируются преимущественно большие природоохранные меры общецелевого назначения: государственные программы ликвидации последствий промышленных аварий и стихийных бедствий, государственные территориальные, отраслевые перспективные и текущие планы по охране и воспроизводству природных ресурсов и т.п. Капиталовложения на эти меры были всегда незначительными, часто выделялись по остаточному принципу.
Для финансирования мер по охране окружающей природной среды создаются государственный и местные внебюджетные фонды.
61 Экономическая оценка природных ресурсов и ее функции
Экономическая оценка(ЭО) – народнохозяйственная ценность природных благ, выраженная в денежной форме. С её помощью сопоставляется ценность разнотипных видов естественных ресурсов. Она учитывается при выборе варианта размещения ресурсов, капитального строительства, создания системы экономического стимулирования. В основе определения ЭО лежат концепции, позволяющие определять стоимость природных ресурсов:•затратная (учитывается прежде всего затраты на освоение производственных ресурсов и вовлечение их в хоз. оборот.) рентная. (связана с размером приносимой данным ресурсом дифренты, которая показывает экономический выигрыш благодаря более благоприятным природным свойствам оцениваемого ресурса (качество, местоположение и т.д.).
Одним из начальных пунктов развития различных форм собственности, арендных отношений, приватизации является экономическая оценка природных ресурсов и условий и система показателей экономического регулирования взаимодействия производства и среды, формируется на ее основе.
Экономическая оценка природно-ресурсного потенциала как орудие экономического регулирования взаимодействия производства и окружающей природной среды в регионе выполняет следующие функции:
• учет природных ресурсов и условий;
• выбор вариантов использования ресурсов и условий.
Учетная функция связана не только с количественными, качественными и стоимостными характеристиками природных благ, которые оцениваются как национальное богатство. Существенное значение при выполнении этой функции имеет группа качественных характеристик, которые определяют конкретные условия функционирования потенциальных потребителей ресурсов. Следует отметить, что информационная база экономической оценки природно-ресурсного потенциала в Украине не создана до сих пор. Несколько более подробно изучены земельные ресурсы. Можно получить некоторые сведения по отдельным месторождениям или территориях, но целостная система оценки природно-ресурсного потенциала отсутствует. Этот факт существенно затрудняет разработку схем развития производительных сил страны, а также формирования экономической политики государства.
Выбор вариантов рационального использования ресурсов и условий проводится в рамках отдельного региона для ранжирования или определения преимущества в эксплуатации за потребителями. Основной инструмент при осуществлении выбора - сравнение экономических показателей деятельности объектов или использования ресурсов.
62. Методики ценовой оценки природных ресурсов (оценка по величине возобновляемых затрат и рентная оценка).
Затратный подход оценки природных ресурсов. Этот метод используется для оценки стоимости воссоздания природных благ при их утрате или деградации. При этом методе рассчитывают компенсирующие потенциальные затраты, необходимые на замещение потерянного или поврежденного ресурса идентичным (аналогичным). В сельском хозяйстве затратный подход рассматривается как совокупность затрат на освоение 1 га целинных земель. Обычно на затратных характеристиках базируется плата за воду из водохозяйственных систем. Основным недостатком затратного метода является то, что чем лучше ресурс по качеству, тем меньше его оценка, так как требуется меньше затрат на подготовку и использование. Затратный метод называют методом замыкающих затрат. Замыкающие затраты - это общественно оправданный предел затрат, т.е. это предельно допустимые расходы, которое готово нести общество ради получения единицы данного ресурса.
Рентный подход основан на выявлении дополнительного экономического эффекта (дифференциальной ренты), возникающего при использовании данного ресурсного источника по сравнению с худшим. Рента (или цена ресурса - земли) определяется по следующей формуле, при условии, что ресурс эксплуатируется неопределенно долгое время, возобновим и ежегодная рента неизменная: P=R/r, где R – ежегодная рента, r – ссудный процент или коэффициент дисконтирвоания. Рента состоит из абсолютной и дифференциальной форм. Абсолютная рента связана с монополией собственности на ресурс и его ограниченностью. Если ресурс ограничен, то он всегда приносит эту форму ренты. Дифференциальная рента возникает при разном качестве природных ресурсов (плодородие, местоположение и интенсификация), если открыт свободный доступ на рынок продукции, производимой с помощью данного ресурса .Рентная оценка выполняет следующие задачи: Выравнивание условий хозяйствования и изъятия в доход собственника природных ресурсов дифференциальной ренты; Обоснование наиболее лучшего варианта проекта; Обоснование рыночных цен и платежей за природные ресурсы. Рентный подход используется при расчете оценки природных ресурсов только как элемента фактора производства и не учитывает социальные, эстетические и другие свойства.