Файл: Лунеев В.В. Преступность XX века_ мировые, региональные и российские тенденции (2-е издание, 2005).doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.10.2020
Просмотров: 11316
Скачиваний: 219
Наряду с ними в Чечне совершались другие преступные посягательства. Например, только в 1993 г. на ее территории подверглись нападению 559 поездов, разграблено около 4 тыс. вагонов и контейнеров на общую сумму 11,5 млрд руб. При поддержке властей Чечни на ее территории скрывался от правосудия России 1 201 преступник. В этой республике в 1991—1994 гг. были подготовлены семь террористических акций захвата заложников и угона воздушных судов. Чечня наводнила Россию фальшивыми денежными купюрами (около 3 , 7 млрд руб., в ценах тех лет). При активном участии чеченских преступных группировок были организованы хищения денежных средств в России с помощью фальшивых авизо и других способов на общую сумму около 4 трлн руб.
Дудаевцы насильственно захватили в воинских частях России около 50 танков, 80 единиц бронетехники, 2 тыс. орудий и минометов, до 50 тыс. единиц стрелкового вооружения и около 200 самолетов. Это и вновь покупаемое оружие было поставлено незаконным вооруженным формированиям, в том числе бывшим преступникам и наемникам. Экономика Чечни полностью разграблена и разрушена дудаевским окружением, социальная сфера свернута. Из-за нищеты, разбоев и грабежей из республики бежало более 350 тыс. населения, главным образом, русскоязычного. Из Грозного неоднократно звучали угрозы ядерного терроризма путем взрыва атомных станций и других стратегических объектов в России.
Федеральная власть, несколько окрепшая в 1994 г., вдруг осознала свое попустительство не признанному никем преступному режиму Дудаева, который благодаря такому потворству действительно стал представлять огромную опасность для населения Чечни, народов России, целостности страны. В середине 1994 г. чеченский народ раскололся на защитников Дудаева и защитников оппозиции, которую поддержали российские власти. Между ними начались вооруженные столкновения.
11 декабря 1994 г., как было объявлено федеральными властями, с целью смещения дудаевского режима, разоружения незаконных вооруженных формирований и восстановления правопорядка, нормальной жизни и хозяйственной деятельности в Чечню были введены войска МВД и Минобороны России. Дудаев и его окружение отказались добровольно разоружить незаконные вооруженные формирования и решить судьбу Чечни путем переговоров. Не проявляли в этом особой настойчивости и федеральные власти, так как маховик войны был запущен. Грозный был окружен, подвергнут бомбовым и ракетным ударам, от которых гибли мирные люди.
Печальный опыт аналогичных войн в ближнем (Азербайджан, Грузия, Молдова, Таджикистан) и дальнем (бывшая Югославия, Сомали и др.) зарубежье не остудил пыл российских политиков и военных. Руководство Министерства обороны РФ обещало расправиться с Дудаевым за несколько дней. Против этой войны, учитывая и неподготовленность к ней, выступили политические деятели, общественность и здравомыслящие военачальники. Последние были уволены в отставку, и против некоторых из них пытались возбудить уголовное преследование. Странная война федеральных войск с дудаевцами и собственным народом трижды прерывалась переговорами, которые давали передышку дудаевцам, а потом разгоралась с новой силой. Было много публикаций о том, что война имеет серьезную криминальную основу. Генеральный прокурор РФ Ю. Скуратов в интервью газете «Труд» приоткрыл завесу некоторых исчисляемых сотнями миллиардов расхищений федеральных средств, которые направлялись в Чечню596.
Боевые действия в Чечне были реально остановлены после подписания 30 августа 1996 г. в Хасавюрте заявления принципов определения основ взаимоотношений, Указа Президента РФ от 23 ноября 1996 г. о выводе всех федеральных войск из Чечни и последовавшего за ним соглашения между Правительством РФ и коалиционным правительством Чечни о принципах сотрудничества. Однако и после этих соглашений прекращения военных действий и вывода федеральных войск вряд ли можно было с уверенностью прогнозировать какое-либо обуздание преступности в Чечне, где огромное количество боевого оружия на руках, где нет нормальных условий жизни и работы, где за время криминального дудаевского правления и криминальной войны очень многие ее жители привыкли к решению своих проблем преступным путем, где народ воспринимал безжалостных террористов Басаева, Радуева и других, считающих себя «волками без границ», как народных героев. Поэтому Чечня надолго останется криминальным очагом на Северном Кавказе.
Оставляя анализ данной войны политологам, военным историкам и следственно-судебным органам, скажем лишь о людских потерях в ней. По данным Министерства обороны РФ, по состоянию на 30 августа 1996 г. в Чечне погибли 2 837 человек (459 офицеров, 87 прапорщиков, 2 291 солдат и сержант), ранены 15 270 человек (1 247 офицеров и прапорщиков, 12 023 солдата и сержанта), пропали без вести 337 человек (36 офицеров, восемь прапорщиков и 293 солдата и сержанта)597. И после этого убийство людей не прекратилось. Потери Минобороны России были не меньшими, чем потери во внутренних войсках МВД России, среди личного состава ФСБ России, пограничных войск и в других военных формированиях. Официальное число погибших военнослужащих силовых ведомств — более 4 тыс. человек. По некоторым данным, число погибших военнослужащих силовых ведомств за 10 лет в российско-чеченском конфликте в 2 раз больше, чем погибло наших военнослужащих в Афганистане примерно за такой же период времени, т.е. около 25—30 тыс. человек. Но точных и обобщенных данных нет. По оценкам чеченских властей, общее число жертв конфликта в Чечне превысило 200 тыс. человек598, о чем подробно говорилось в предыдущих главах. Жертвами войны, которым был причинен моральный, материальный и физический вред, стали сотни тысяч человек. И если причинение смерти, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности одному человеку квалифицируется как тот или иной состав преступления, то гибель и ранения сотен тысяч людей в результате легкомысленных и безответственных решений государственных должностных лиц не могут быть безнаказанными, как не могут быть безнаказанными террористические акты чеченских боевиков, которые до сих пор находятся на свободе.
Реальность же такова: те, кто посылал тысячи людей на верную и никому не нужную смерть или на убийство мирных жителей, не несут никакой ответственности, а те, кто пытался предотвратить преступную войну или спасти подчиненных от неминуемой смерти (например, майор Зонтов из пензенского ОМОНа), наказываются.
В сложившейся ситуации дудаевский режим делал ставку на национальный и религиозный факторы, внушая чеченцам, что война ведется против чеченского народа и ислама, призывая чеченцев, мусульман других стран к газавату — священной войне с Россией. При всех этих призывах нет достаточных оснований для бесспорного вывода о том, что конфликт между дудаевским режимом и федеральными властями является межнациональным столкновением между чеченцами и русскими. Националистическая чеченская религиозная мусульманская идея служит дымовой завесой для обмана народа, укрепления преступного режима и чеченской организованной преступности, поддерживаемых криминальными кругами России. Нельзя исключить участия в этом внешних и внутренних сил, заинтересованных в разрушении России. Для такого вывода имеется множество прямых и косвенных доказательств599. Они противоречивы и могут быть стыкованы лишь при установлении реальных пружин чеченского конфликта.
История даст объективную оценку этим событиям. Для нас важно отметить другое: и в этой кровопролитной преступной межнациональной бойне на поверхности столкнулись те же принципы: право наций на самоопределение и целостность государства. Есть одно существенное уточнение: эти принципы в данном случае являются более очевидным прикрытием ожесточенной борьбы за власть и собственность в Чечне, где чеченский и другие народы выполняют незавидную функцию разменной монеты.
«Национальный герой» Дудаев вверг свою республику и свой народ в настоящую катастрофу, которая по числу жертв превзошла сталинскую депортацию чеченского народа. Его основными действиями с середины 1995 г. были терроризм и захват заложников. Террористические акты дудаевцев против федеральных сил и мирных жителей в Грозном, Гудермесе и других населенных пунктах Чечни, в Буденновске (Ставропольский край), Кизляре и Первомайском (Дагестан) по сути своей являлись их преступной агонией. Захват больниц и использование больных в качестве живого щита свидетельствуют о беспредельной жестокости чеченских бандитов.
Националистический и религиозный (особенно исламский) терроризм является самой иррациональной формой террористической активности, связанной с высвобождением атавистически-средневековой агрессивности с упрощенным делением мира на «своих» и «чужих». Уничтожение «чужих» якобы санкционировано Богом (Аллахом) и традициями предков. Исламские террористы полагают, что Коран благословляет мусульман на уничтожение врагов (неверных) и обещает рай всем павшим в священной войне. Исламский терроризм проявляет себя не только в России, но и в США, Великобритании, Франции, Израиле и других странах. Будучи инспирированным организованными политическими и криминальными структурами, он нередко принимает форму зверских убийств и взрывов. Беспрецедентным примером такого зверства, какого в истории Красного Креста еще не было, является убийство в чеченском селении Новые Атаги 17 декабря 1996 г. шестерых медицинских работников (в том числе пяти женщин) госпиталя Международного Красного Креста, прибывших из Нидерландов, Норвегии, Новой Зеландии и Испании для оказания бесплатной медицинской помощи чеченскому населению.
§ 9. РОССИЙСКО-ЧЕЧЕНСКИЙ КОНФЛИКТ
Хроника некоторых криминальных событий600
Приведу хронику некоторых криминальных событий, связанных с российско-чеченским вооруженным конфликтом, который до сих пор не остановлен. Имея давние исторические корни, он активизировался в период распада СССР и массовой суверенизации союзных республик и других национальных образований на территории бывшего СССР. Хронологический характер данных событий позволяет более предметно понять роковые криминальные ошибки российских и чеченских властей на начальном этапе конфликта, порочную роль амбициозности Ельцина и Дудаева, которые ввергли российский и чеченский (как часть российского) народы в многолетнюю кровавую бойню, а также не использованные российской и чеченской сторонами возможности для цивилизованного разрешения возникшего конфликта.
Осенью 1990 г. генерал Дудаев, командуя дивизией дальней авиации в Прибалтике, попросил перевести его на должность военного комиссара Чечено-Ингушской Республики (ЧИР), сказав министру обороны СССР Язову, что на Кавказе начинается сложная национальная игра и он хотел бы в ней участвовать. Язов перевел его. В ноябре 1990 г. на Съезде чеченского народа было объявлено о суверенитете Чеченской Республики. Это решение подтвердилось в июне 1991 г. на II сессии Общенационального конгресса чеченского народа (ОКЧН), а на его III сессии была принята декларация о государственном суверенитете Чеченской Республики.
1 сентября 1991 г. создан Временный высший Совет по руководству Чечено-Ингушской Республики во главе с Д. Дудаевым. Было решено распустить Верховный Совет ЧИР и сформировать временное правительство. В октябре, несмотря на постановление Верховного Совета РСФСР о политической ситуации, в ЧИР произошел насильственный переход власти к Дудаеву. Постановлением Верховного Совета РСФСР были отменены выборы в ЧИР, но они состоялись, и 27 октября Дудаев был избран президентом ЧИР. А 1 ноября на съезде 14 народов Кавказа была провозглашена Конфедерация горских народов Кавказа как новое суверенное национально-государственное образование с соответствующими органами власти. В ответ на Указ Президента РФ от 7 ноября 1991 г. о введении чрезвычайного положения в ЧИР Дудаев ввел в республике военное положение. Исполком ОКЧН призвал порвать все отношения с Россией, а проживающих в Москве чеченцев — превратить город в зону бедствия. 23 декабря 1991 г. Дудаев отклонил предложение российского руководства направить в Москву экспертную группу для подготовки переговоров с Россией.
31 марта 1992 г. Ельцин объявил республикам, находящимся в составе России: «Берите суверенитета столько, сколько проглотите». Но и при таких условиях Чечня договор с Россией о разграничении полномочий не подписала. Чечня отделилась от Ингушетии, стала производить собственное оружие (автоматы), а в июле 1993 г. Дудаев потребовал вывести российские войска в течение 24 часов из Чечни без оружия и техники. И Россия вывела свои войска, оставив в Чечне практически все оружие. В этот период на территории Чечни дислоцировались 173-й окружной учебный центр, полк внутренних войск, авиационный учебный полк и более 10 воинских частей разного назначения. Одного только стрелкового оружия осталось более 90 тыс. единиц. Кроме того, были оставлены двойные комплекты боеприпасов (патроны, снаряды, гранаты, мины и тротил). Таким образом, Дудаев и его подручные с самого начала получили все, что было необходимо для реализации своего сепаратизма, — вооруженную российским руководством Чечню и ослабленную Россию.
Чечня превращалась в криминальный анклав, который терроризировал российское население вокруг своих границ. В это время конфликт Президента РФ Ельцина с Верховным Советом РФ серьезно ослабил Россию, чем в полной мере воспользовалось чеченское руководство. Убийства, грабежи, насильственное выселение русских из Чечни стали невыносимыми. 8 августа 1994 г. чеченец А. Аслаханов сделал вывод: «Нормализация ситуации в Чечне без ликвидации режима Дудаева невозможна».
Однако, судя по всему, Ельцин был почти готов к переговорам с Дудаевым, но кто-то из приближенных президента сказал ему , что Дудаев негативно отозвался о нем, что якобы и явилось причиной отказа от переговоров. После этого Ельцин спрашивал лишь об одном: когда поймают Дудаева.
26 ноября 1994 г. под видом вооруженных формирований оппозиционных Дудаеву сил под формальным командованием Р. Лобазанова Федеральная служба контрразведки РФ и Министерство обороны РФ с плохо подготовленными военнослужащими попытались захватить Грозный. Они потерпели полный провал (министром обороны РФ в то время был П. Грачев, министром внутренних дел В. Ерин, командующим внутренними войсками МВД России А. Куликов, директором ФСК России С. Степашин). Много военнослужащих было взято в плен. В руки дудаевцев дополнительно попало более 800 автоматов, пулеметов, гранатометов, а также 15 танков и 20 бронированных машин с боеприпасами. Все это привело к перерастанию чеченского конфликта из бездарной специальной операции в открытую войну.
31 декабря 1994 г. — 5 января 1995 г. российскими войсками был осуществлен штурм Грозного. Вооруженные российским оружием дудаевцы оказали упорное сопротивление. Чечня продолжала дрейфовать в сторону криминализации. К маю 1995 г. число беженцев из Чечни составило 836 тыс. человек и более 420 тыс. вынужденных переселенцев. Среди известных людей в Чечне единства не было. Было создано общественно-политическое движение за восстановление конституционной законности, объединяющее оппозицию Дудаеву. В Чечне установилось двоевластие. Россией в апреле был объявлен мораторий на ведение боевых действий. В мае в Грозном начались переговоры по мирному урегулированию чеченского конфликта. Но в начале июня Дудаев отверг предлагаемый «нулевой» вариант. Федеральные войска за время чеченской кампании (с 11 ноября 1994 г. по 31 июля 1995 г), потеряли 1 867 человек убитыми, 6 481 ранеными, 252 пропали без вести и 36 человек удерживались в плену601.
14 июля 1995 г. отряд до зубов вооруженных террористов численностью 140 человек во главе с террористом № 1 Басаевым захватил здание местной администрации, телефонный узел и горбольницу с более чем тысячью заложников в Буденновске Ставропольского края. Убитых и раненых было около 500 человек. Требования террористов — немедленное прекращение боевых действий в Чечне и вывод российских войск. По решению председателя Правительства РФ В. Черномырдина, террористы вместе с 200 заложниками на автобусах были доставлены в Чечню и отпущены целыми и невредимыми.