ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.10.2020
Просмотров: 4229
Скачиваний: 13
146
По мнению А.Ю. Шумилова, личный сыск заключается в непосредственном
(личном) совершении оперативником комплекса ОРМ, оперативно-поисковых мер,
оперативно-розыскных мер пресечения и других необходимых и достаточных
поведенческих актов, исходя из соответствующей оперативно-розыскной ситуации
для решения конкретных задач ОРД (выявление, пресечение и раскрытие
преступлений, розыск изучаемых лиц и др.).
1
В ходе личного сыска осуществляется получение непосредственно
оперативником оперативно значимой информации посредством проведения
комплекса оперативно-розыскных мероприятий (опрос лиц, наведение справок,
наблюдение за изучаемым лицом и иные ОРМ). Осуществление личного сыска
позволяет корректировать поступающую информацию, что дает возможность
определить последовательность проведения тактических приемов для решения
оперативно-розыскной задачи, например, путем задержания преступника «по
горячим следам».
В научной литературе, с учетом различных критериев различают
следующие виды личного сыска:
2
1. в зависимости от уровня организации:
- планируемый (обнаружение лиц, совершающих преступления);
- проводимый без плановой подготовки;
2. по связи с противодействие конкретному виду преступного
посягательства: узкоцелевой и многоцелевой;
3. заключающийся в оперативно-поисковой работе в местах
концентрации криминально опасных лиц.
Результаты личного сыска оформляются рапортом или справкой
оперативного сотрудника, к которой могут прилагаться фотовидеозаписи.
1
Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность: вопросы и ответы. В 2-х кн. Кн. 2:
Оперативно-розыскные мероприятия и меры. Учебно-практическое пособие. М., 2008. С.
131.
2
Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность: вопросы и ответы. В 2-х кн. Кн. 2:
Оперативно-розыскные мероприятия и меры. Учебно-практическое пособие. М., 2008. С. 131
-132.
147
Поскольку оперативные сотрудники лично участвуют в оперативно-розыскном
мероприятии, то их можно допросить в качестве свидетелей.
Анкетирование оперативных работников позволило отметить, что в
большинстве случаев наиболее активно осуществляются те ОРМ, на проведение
которых не нужно разрешения руководителя оперативного аппарата.
Таким образом, проведение оперативно-розыскных мероприятий,
обеспечивающих расследование преступлений против жизни и здоровья, имеет
важное значение. Представляется, что для своевременного и в соответствии с
законом использования следователем материалов ОРД, необходимо более четко
определить условия проведения ОРМ.
148
ГЛАВА 3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ OПEРАТИВНO-
РOЗЫСКНOГО OБECПЕЧЕНИЯ В РАССЛЕДОВАНИИ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ
В настоящее время вопросы оперативно-розыскного обеспечения
расследования преступлений регламентируются действующими уголовно-
процессуальным и оперативно-розыскным законодательствами, а также
ведомственными и межведомственными нормативными актами.
1
В частности:
- ст. 89 УПК РФ «Использование в доказывании результатов оперативно-
розыскной деятельности»;
-
ст.
11
«Использование
результатов
оперативно-розыскной
деятельности» ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
- Инструкцией о порядке представления результатов оперативно-
розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд,
утвержденной приказом, подписанным всеми субъектами оперативно-
розыскной деятельности и Следственным комитетом РФ 27 сентября 2013 г. и
зарегистрированной в Минюсте РФ 5 декабря 2013 г.
2
(далее Инструкция).
Проблемы
использования
результатов
оперативно-розыскной
деятельности в раскрытии и расследовании преступлений в юридической
литературе до настоящего времени находят широкое обсуждение.
Так, Т.В. Аверьянова, Н.П. Водько, Волынский А.Ф., А.А. Хмыров и
другие ученые отмечали несогласованность уголовно-процессуального и
оперативно-розыскного законодательства, указывали на несовершенство статьи
89 УПК РФ, которая не согласована со статьей 11 ФЗ РФ «Об ОРД» и
противоречит ей, не позволяет однозначно судить о порядке использования
1
Новицкая Е.В. Оперативно-розыскное обеспечение расследования преступлений против
жизни и здоровья: монография. – М.: Издательский дом Академии Естествознания. 2015. С.
136-152.
2
Российская газета. 2013. 13 дек.
149
результатов
оперативно-розыскной
деятельности
в
ходе
собирания
доказательств виновности лица в совершении преступления.
1
.
А.Ф. Волынский считал, что действующий УПК России искусственно
ограничивает деятельность полиции в правовых средствах и методах, успешно
зарекомендовавших себя в практике борьбы с преступностью в других
странах,
2
а также отмечал фактическое «запрещение» ст. 89 УПК РФ, в части
использования возможностей ОРД в целях раскрытия и расследования
преступлений.
3
Н.П. Водько также указывает на недоработку ст. 89 УПК РФ, которая:
1) находится в смысловом противоречии с содержанием;
2)
результаты оперативно-розыскной деятельности не отвечают
требованиям, предъявляемым к доказательствам.
4
.
Для устранения противоречий в процессе реализации статьи 89 УПК РФ и
статьи 11 ФЗ «Об ОРД» предлагается привести их в соответствие друг с
другом.
В соответствие с подпунктом 36.1 ст. 5 УПК РФ под результатами
оперативно-розыскной деятельности понимаются сведения, полученные в
соответствии с ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», о признаках
подготавливаемого, совершаемого или совершенного преступления, лицах,
подготавливающих, совершающих или совершивших преступление, и
скрывшихся от органов дознания, следствия или суда.
Представляется, что будет правильным включить указанное понятие в
статью 11 ФЗ об ОРД и в статью 89 УПК РФ.
1
Аверьянова Т.В. Проблемы законодательного регулирования взаимодействия
правоохранительных органов в раскрытии и расследовании преступлений // Уголовно-
процессуальный кодекс Российской Федерации – проблемы практической реализации:
Матер. Всеросс. научно-практ. конф. (г. Сочи, 11-12 октября 2002 г.). Краснодар: КубГУ.
2002. С. 36.
2
Статкус В.Ф. Следователь по особо важным делам М., 2007. С. 42-43.
3
Волынский А.Ф. Новый Уголовно-процессуальный кодекс Украины – ответ на вызовы
современной преступности или…?// Криминалистика и судебно-экспертная деятельность в
условиях современности: материалы междунар. науч.-практ. конф. (26 апреля 2013 г.): в 2 т.
Краснодар: Краснодар. Ун-т МВД России. 2013. Т. 1. С. 45.
4
Водько Н.П. Указ. раб. С. 77.
150
В юридической литературе виды использования результатов оперативно-
розыскной деятельности классифицируются по следующим основаниям:
1
1) по целям использования;
2) по длительности использования;
3) по отношению к уголовному процессу.
Различают использование полученных в ходе оперативно-розыскной
деятельности результатов:
1.
непосредственно для достижения конечных целей раскрытия
преступлений
(например,
результаты
ОРД
могут
использоваться
непосредственно для раскрытия преступления и изобличения виновных лиц);
2.
для достижения промежуточных результатов, обеспечивающих
проведение иных оперативно-розыскных мероприятий и следственных
действий (например, наблюдение позволяет выявить возможных свидетелей
убийства и провести их опрос или допрос; прослушивание телефонных
переговоров служит источником получения информации о готовящемся
убийстве и позволяет задержать преступников с поличным).
Вторым основанием классификации видов использования результатов
ОРД является длительность этого процесса:
- разовое использование;
- длящееся использование.
Разовый характер использования результатов ОРД может носить,
например, реализация сообщения конфидента о появлении в определенном
месте разыскиваемого преступника путем его задержания.
В другой ситуации, информация не может быть реализована сразу, и
требует на практике длительного хранения и более поздней ее реализации в
сочетании с другой полученной информации. Для этого заводятся дела
оперативного учета, в соответствии со статьей 10 ФЗ «Об ОРД».
В той ситуации, когда использование полученных в ходе ОРМ сведений
может быть использовано в будущем, она подлежит сбору, накоплению и
1
Ильичев В.А. Оперативно-розыскная деятельность: курс лекций. М., 2009. С. 108.